...
РЕШЕНИЕ
г. Владимир dd/mm/yy года
Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Белоусов А.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - Варежкина Д.В.,
защитника - адвоката адвокатской конторы ### ВФ НО ВОКА ### Куликова А.Н., представившего удостоверение ### и ордер ###,
рассмотрев с соблюдением ст. 30.6 КоАП РФ жалобу Варежкина Дмитрия Вячеславовича, dd/mm/yy года рождения, уроженца г. Владимира, русского, гражданина РФ, в зарегистрированном браке не состоящего, на иждивении никого не имеющего, работающего главным инженером ТСЖ «Кузьминки», зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ..., ... ..., на постановление ### от dd/mm/yy года административной комиссии ... муниципального образования ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.... «Об административных правонарушениях во ...» от dd/mm/yy года ###ОЗ,
у с т а н о в и л:
dd/mm/yy года главным специалистом отдела ЖКХ администрации Октябрьского района г. Владимира ФИО2 в отношении главного инженера ТСЖ «Т1» Варежкина Д.В. составлен протокол ### об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от dd/mm/yy года ###ОЗ: нарушение должностными лицами правил благоустройства и содержание территорий в населенных пунктах.
Постановлением административной комиссии Октябрьского района МО г. Владимир от dd/mm/yy года главный инженер ТСЖ «Т1» Варежкин Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от dd/mm/yy года ###ОЗ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере три тысячи рублей.
Варежкин Д.В. обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование указывает, что протокол ### от dd/mm/yy года об административном правонарушении составлен с грубыми нарушениями положений ст. 28.5 КоАП РФ, сроки составления протокола нарушены, административной комиссией при рассмотрении дела не приняты во внимание его письменные возражения на протокол и акт обследования придомовой территории, не привлечен к участию в деле в качестве свидетеля председатель ТСЖ «Т1». Полагает, что нормы «Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования город Владимир» им не нарушены, кроме того, доказательства, подтверждающие, что он является должностным лицом ТСЖ «Т1», в материалах дела отсутствуют, вопрос о размере штрафа комиссией не обсуждался.
В судебном заседании Варежкин Д.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что работает главным инженером в ТСЖ «Кузьминки» по трудовому договору ### от dd/mm/yy года. dd/mm/yy года он показал водителю экскаватора-погрузчика территорию ТСЖ и проезд к ней, которые необходимо было очистить от снега, действовал на основании распоряжения председателя правления ТСЖ, у которого с ООО «Реал-Транзит», которому принадлежит экскаватор, заключен договор на оказание услуг по очистке территории от снега. Ни водитель экскаватора, ни какие-либо иные работники ТСЖ «Т1» у него в подчинении не находятся. В его обязанности, как главного инженера ТСЖ, входит проверка выполнения работ, оплата выполненных работ производится по факту председателем правления ТСЖ. Отметил, что куча снега образовалась с декабря 2009 года в результате неоднократных чисток. Управляющая компания, в управлении которой находится д. ### по ... ..., проезд от снега не чистит, всю зиму этим занимается ТСЖ. В соответствии с п. 7.2 «Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования ...», снег, счищаемый с придомовых территорий и внутриквартальных проездов, разрешается складировать на территориях дворов в местах, не препятствующих свободному проезду автотранспорта и движению пешеходов. Указанная норма Правил не предусматривает вывоз убранного снега.
Защитник Куликов А.Н. доводы жалобы Варежкина Д.В. поддержал по указанным в ней основаниям.
Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что является председателем Правления ТСЖ «Т1», Варежкин Д.В. работает в ТСЖ главным инженером по трудовому договору. У последнего в подчинении сотрудников нет, все сотрудники ТСЖ находятся в подчинении у него (ФИО3). Проезд, на котором расположена спорная куча снега, соединяет ... ... и ТСЖ, проезд ни разу за зиму не чистили, фактически, в этом заинтересовано только ТСЖ, жильцам ### этот проезд не нужен, они им не пользуются. В течение трех лет, как он является председателем ТСЖ «Т1», очистка данного проезда от снега производится исключительно за счет средств ТСЖ. Февральская очистка была четвертой или пятой по счету за зиму. Снег сложили перед выездом с территории ТСЖ. Он (ФИО3) поручил Варежкину Д.В. и двум другим сотрудникам ТСЖ следить за исправностью края бордюра. Все распоряжения водителю экскаватора давал он (ФИО3), договор с ООО «О1», а также акт выполненных работ подписывал он. О том, что был составлен акт осмотра, узнал dd/mm/yy года, при составлении протокола об административном правонарушении. Осмотр территории производился в отсутствии представителя ТСЖ. Куча снега образовалась с декабря 2009 года, указание складировать снег именно в этом месте, поскольку позволяла площадка, давал он. При рассмотрении дела административной комиссией он хотел дать пояснения, однако его на заседание не допустили.
Свидетель ФИО4 пояснил, что работает в ТСЖ «Т1» слесарем-сантехником. Его председатель правления ТСЖ ФИО3 попросил помочь убирать снег с придомовой территории, он убирал тротуар. Также расчищали проезд, который не является территорией ТСЖ. Варежкин тоже помогал с уборкой снега, он показывал трактору траекторию движения. Трактор приспособлен для отгрузки, уборки снега на небольшом расстоянии, им управлял не сотрудник ТСЖ, Варежкин руководство его деятельностью не осуществлял. Он (Варежкин) является главным инженером ТСЖ «Т1», следит за состоянием оборудования дома, в своей работе подчиняется председателю правления ТСЖ. Кто давал указание складировать снег именно в том месте, он (ФИО4) не знает, указание по очистке снега давал председатель правления ТСЖ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд приходит к следующему.
Постановлением административной комиссии Октябрьского района муниципального образования город Владимир Варежкин Д.В. признан виновным в том, что при расчистке от снега подъездной дороги и прилегающей территории осуществил складирование снега на участке, принадлежащем дому ... по .... Однако, данное обстоятельство опровергается представленными материалами и объяснениями лиц, участвующими в деле.
Согласно трудовому договору ### от dd/mm/yy года, Варежкин Д.В. принят на работу в ТСЖ «Т1» на должность главного инженера с dd/mm/yy года, что также подтверждено записью в трудовой книжке Варежкина Д.В. (запись ###).
Варежкин Д.В. в своей работе руководствуется характеристикой работы главного инженера ТСЖ, утвержденной председателем Правления ТСЖ «Т1» ФИО3, согласно которой главный инженер ТСЖ не наделен полномочиями по выполнению административно-хозяйственных и организационно-распорядительных функций в ТСЖ, следовательно, Варежкин Д.В. неправомерно привлечен к административной ответственности как должностное лицо, в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ.
Указанное обстоятельство также подтверждено показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4, лица, привлекаемого к административной ответственности - Варежкина Д.В. в суде, согласно которым административно-хозяйственными и организационно-распорядительными функциями в ТСЖ «Т1» обладает исключительно председатель Правления ТСЖ, то есть ФИО3
При расчистке снега dd/mm/yy года Варежкин Д.В., как работник ТСЖ «Т1», лишь выполнял распоряжение председателя Правления ФИО3, который заключил договор с ООО «О1» на оказание услуг по предоставлению спецтехники с экипажем экскаватор-погрузчик, что подтверждено актом ### от dd/mm/yy года выполненных работ, подписанным также председателем ТСЖ ФИО3, последним было указано место, в котором необходимо осуществлять складирование убранного снега.
В судебное заседание представлены договор оказания услуг по предоставлению спецтехники с экипажем от dd/mm/yy года и акт ### от dd/mm/yy года выполненных работ, за подписью председателя правления ТСЖ «Т1» ФИО3
Из ответов на запросы председателя правления ФИО3 и ксерокопии плана земельного участка следует, что земельный участок, на котором осуществлялись расчистка проезда и складирование снега, является придомовой территорией ..., находящейся в общей долевой собственности собственников помещений. Пунктом 7.2 Правил разрешается складирование расчищаемого снега с придомовых территорий и внутриквартальных проездов на территориях дворов.
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л :
Постановление ### от dd/mm/yy года административной комиссии Октябрьского района муниципального образования город Владимир о признании главного инженера ТСЖ «Кузьминки» Варежкина Дмитрия Вячеславовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от dd/mm/yy года ###ОЗ и наложении административного наказания в виде штрафа в размере трех тысяч рублей, отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, - отсутствие состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение 10 суток с момента вынесения.
Судья А.В.Белоусов
Решение не вступило в законную силу
Судья А.В.Белоусов