Дело № 12-298 /10
Р Е Ш Е Н И Е
г. Владимир dd/mm/yy года
Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Хохлова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ жалобу
Гринь Ларисы Евгеньевны, dd/mm/yy года рождения, уроженки ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., ..., ..., ..., работающей инженером ПТО ООО «OOO»,
на постановление административной комиссии администрации Октябрьского района муниципального образования г. Владимир ### от dd/mm/yy года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» №11-ОЗ от 14.02.2003 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии администрации Октябрьского района муниципального образования г. Владимир ### от dd/mm/yy года Гринь Л.Е. привлечена к административной ответственности по п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» №11-ОЗ от 14.02.2003 года, за совершении которого ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Гринь Л.Е. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, просила отменить указанное постановление, производство по делу прекратить.
В жалобе и при судебном рассмотрении дела указала, что осмотр территории производился в нарушение требований ст. 27.8 КоАП РФ, то есть в ее отсутствие и отсутствие двух понятых.
Обратила внимание на то, что протокол был составлен спустя 5 дней после выявления указанного события и составления акта осмотра территории, на который сделана ссылка в протоколе, то есть dd/mm/yy года, что нарушает норму ст. 28.5 КоАП РФ.
По ее мнению, ее вина - не доказана, поскольку ей не допущено административного правонарушения, и приняты меры по исполнению данных норм. Административной комиссией не исследовался вопрос виновности должностного лица ООО «ЖКС», не установлен факт непринятия должностным лицом мер по данному вопросу.
Представитель администрации муниципального образования г. Владимир не явился, о дне, месте времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.
Суд постановил рассматривать жалобу по делу об административном правонарушении в отсутствие представителя административной комиссии МО г. Владимир.
Представитель заявителя - Бубнова Л.С. поддержала доводы, изложенные в жалобе в полном объеме. Просила отменить указанное постановление, производство по делу прекратить.
Выслушав участвующих в деле лиц, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.
На основании ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В данном случае вышеуказанные требования закона выполнены не в полной мере.
В частности, во-первых, привлекая Гринь Л.Е. как должностное лицо к административной ответственности, по п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» № 11-ОЗ от 14.02.2003 года, административной комиссией не выяснено в чем конкретно выразилось неисполнение либо ненадлежащем образом исполнение Гринь Л.Е. своих должностных обязанностей.
Во-вторых, в силу п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении) должно содержать мотивированное решение по делу, однако в данном случае также имело место нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства.
В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п.п. 3 4 КоАП РФ отмена постановления по делу по результатам рассмотрения жалобы на него возможна при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а также в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что постановление административной комиссии администрации муниципального образования г.Владимир ### от dd/mm/yy года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» №11-ОЗ от 14.02.2003 года в отношении Гринь Л.Е. подлежит отмене, поскольку оно вынесено с нарушением норм действующего законодательства, а материалы дела - направлению на новое рассмотрение, в ходе которое необходимо учесть изложенное и принять соответствующее законное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30. 8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Гринь Ларисы Евгеньевны на постановление административной комиссии администрации муниципального образования г. Владимир ### от dd/mm/yy года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» № 11-ОЗ от 14.02.2003 года - удовлетворить частично.
Постановление административной комиссии администрации муниципального образования г. Владимир ### от ... года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» №11-ОЗ от 14.02.2003 года в отношении Гринь Ларисы Евгеньевны - отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования город Владимир.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение 10 дней с момента получения его копии.
Судья: А.Н.Хохлова