Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Владимир 08 сентября 2010 года
Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Назаров О.В.
с участием представителя Владимирского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Комитет солдатских матерей России» Ярилиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя ВРО ООО «Комитет солдатских матерей России» Ярилиной Л.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Владимира от dd/mm/yy г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Владимира от dd/mm/yy г. Владимирское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Комитет солдатских матерей России» привлечено к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ за непредставление в государственный орган – управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
Председатель ВРО ООО «Комитет солдатских матерей России» Ярилина Л.А. обратилась в Октябрьский районный суд г.Владимира с жалобой на данное постановление, полагая его чрезмерно суровым и в обоснование жалобы указав, что в соответствии с уставом Владимирского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Комитет солдатских матерей России» обязанность по предоставлению информации об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования, об их фактическом расходовании или использовании по форме ###, лежит на ней, однако она с dd/mm/yy г. по dd/mm/yy г. находилась на больничном ВРО ООО «Комитет солдатских матерей России» не было надлежащим образом уведомлено о месте и времени проведения судебного заседания мировым судьей, в связи с чем не было возможности представить объяснения по поводу причин несвоевременного представления отчета. Мировым судьей не учтено в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, раскаяние в совершении административного правонарушения, которое выразилось сдаче отчета в управление Министерства юстиции РФ по Владимирской области в dd/mm/yy г., а также малозначительность правонарушения.
В судебном заседании представитель ВРО ООО «Комитет солдатских матерей России», признав факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, поддержала жалобу, просила постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Владимира от dd/mm/yy г. изменить, назначив боле мягкое взыскание.
Выслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела и дополнительно представленные заявителем материалы, суд полагает жалобу председателя ВРО ООО «Комитет солдатских матерей России» Ярилиной Л.А. не подлежащей удовлетворению.
Судом установлено, что Владимирское региональное отделение Общероссийская общественная организация «Комитет солдатских матерей России» в срок не позднее dd/mm/yy г., установленный п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" во исполнение требований ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", не представило в государственный орган - управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2009 год.
Вина ВРО ООО «Комитет солдатских матерей России» в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от dd/mm/yy г. ###, который является доказательством по делу, подтверждающим факт совершения и обстоятельства административного правонарушения;
- объяснениями председателя ВРО ООО «Комитет солдатских матерей России» Ярилиной Л.А., признавшей факт непредставления не позднее dd/mm/yy г. необходимых документов в управление юстиции и объяснившей это собственным плохим самочувствием и болезнью, а также пояснившей, что членами ВРО ООО «Комитет солдатских матерей России» являются 24 лица;
- свидетельством о государственной регистрации общественного объединения ВРО ООО «Комитет солдатских матерей России» от dd/mm/yy г. ###;
- выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от dd/mm/yy г., согласно которой ВРО ООО «Комитет солдатских матерей России» включено в него в качестве юридического лица.
В соответствии с ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исследованные судом доказательства не дают оснований для вывода о наличии обстоятельств, исключавших возможность исполнения общественной организацией, членами которой являются 24 лица, обязанности по представлению документов управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области. Кроме того, представленные председателем ВРО ООО «Комитет солдатских матерей России» Ярилиной Л.А. медицинские документы, датированные мартом 2010 г., не позволяют сделать вывод о невозможности обеспечения ею представления необходимой информации в уполномоченный орган по состоянию на dd/mm/yy г.
В материалах дела об административном правонарушении имеется извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, направленное мировым судьей по юридическому адресу ВРО ООО «Комитет солдатских матерей России»: ..., ..., ... и возвращенное отделением связи с отметкой об отсутствии адресата по указанному адресу. Председатель ВРО ООО «Комитет солдатских матерей России» Ярилина Л.А. в судебном заседании пояснила, что организация сменила место фактического пребывания, не изменив юридический адрес. Изложенные обстоятельства не дают оснований полагать, что мировым судьей нарушен порядок надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и права указанного лица на защиту.
Как следует из постановления мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Владимира от dd/mm/yy г., при рассмотрении дела им была дана оценка письменному объяснению председателя ВРО ООО «Комитет солдатских матерей России» Ярилиной Л.А., малозначительности административного правонарушения не установлено.
Исходя из материалов дела, объяснений заявителя, при подтверждении факта административного правонарушения судом также не установлено малозначительности административного правонарушения, влекущей признание постановления мирового судьи незаконным или необоснованным.
При изложенных обстоятельствах суд находит факт совершения ВРО ООО «Комитет солдатских матерей России» административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, установленным, действия правонарушителя квалифицированы правильно как непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его деятельности, размер наказания назначен в соответствии с санкцией статьи и является минимальным ее пределах.
В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение
Законных оснований для снижения минимального наказания не имеется.
Исходя из материалов дела, данных о раскаянии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировому судье представлено не было.
Таким образом, нарушений требований закона и иных обстоятельств, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Владимира от dd/mm/yy г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, и удовлетворение жалобы председателя ВРО ООО «Комитет солдатских матерей России», не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Владимира от dd/mm/yy г. о назначении административного наказания по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ВРО ООО «Комитет солдатских матерей России» оставить без изменения, а жалобу председателя Владимирского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Комитет солдатских матерей России» Ярилиной Л.А. - без удовлетворения.
Судья: О.В. Назаров