Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Владимир 13 сентября 2010 года
Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Назаров О.В.
с участием представителя ООО «ЖРЭП № 8» по доверенности Вареновой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ЖРЭП № 8» Савоськина Ю.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Владимира от dd/mm/yy г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Владимира от dd/mm/yy г. ООО «ЖРЭП № 8» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3 000 рублей за невыполнение в срок до dd/mm/yy года пунктов 1 и 2 предписания ### от dd/mm/yy г. отдела государственного пожарного надзора по Октябрьскому району г. Владимира по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выразившихся в хранении посторонних предметов (стола) на лестничной площадке 6-го этажа в жилом доме ... и несоответствии монтажа электропроводки в подъезде указанного жилого дома требованиям нормативных документов по электроэнергетике (проводка не закреплена, допускаются скрутки проводов).
Генеральный директор ООО «ЖРЭП № 8» Савоськин Ю.Н. обратился в Октябрьский районный суд г.Владимира с жалобой на данное постановление, полагая, что ответственность за хранение имущества в месте общего пользования, влекущее несоблюдение правил пожарной безопасности, должен нести собственник этого имущества. Заявитель также указал, что кабели, на ненадлежащее состояние которых указано в предписании, являются слаботочными (телефонными, телевизионными) и не относятся к общему имуществу многоквартирного дома, ввиду чего обслуживать их должны операторы связи. Просит постановление мирового судьи отменить как незаконное.
Представитель ООО «ЖРЭП № 8» по доверенности Варенова К.А. жалобы поддержала, пояснив в судебном заседании, что общество не является субъектом вменяемого правонарушения. Загромождение лестничной площадки произошло не по его вине, собственником стола является Степанова Е.Е., проживающая в квартире ... Г.Владимира, в адрес которой направлялось предупреждение с предложением убрать стол с лестничной площадки, однако она стол не убрала, что подтверждается имеющейся перепиской. Слаботочные системы (телевизионные, телефонные кабели) не относятся к общему имуществу многоквартирного дома. Таким образом, имелись объективные причины для невыполнения пунктов 1 и 2 предписания. Просит производство по делу прекратить за отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения. Вместе с тем, представитель ООО «ЖРЭП № 8» пояснила, что само предписание ООО «ЖРЭП № 8» не оспаривало, мер к понуждению собственника стола Степановой Е.Е. к уборке стола, в частности, в судебном порядке, не принимало.
Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд полагает жалобу не подлежащей удовлетворению.
Судом установлено, что по состоянию на 13 час. 52 мин. dd/mm/yy года управляющая организация ООО «ЖРЭП № 8» по адресу: ... не выполнило в установленный предписанием срок до dd/mm/yy года пункты 1 и 2 предписания ### от dd/mm/yy г. государственного инспектора Октябрьского района г. Владимира по пожарному надзору ФИО1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно, не устранила хранение (установку) посторонних предметов (стола) на лестничной площадке ###-го этажа в жилом доме ... (ст.4 Федерального закона № 123-ФЗ и п.п.3,53 Правил пожарной безопасности в РФ, утв.приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 (ППБ 01-03) и нарушения требований нормативных документов по электроэнергетике в виде незакрепленной проводки, скруток проводов в подъезде указанного жилого дома (п.п.3,57,60 Правил устройств электроустановок, утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР от 05.10.1979 г.).
Вина ООО «ЖРЭП № 8» в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении ### от dd/mm/yy г., который является доказательством по делу, подтверждающим факт совершения и обстоятельства административного правонарушения;
- копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ### от dd/mm/yy г.,
- копией предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности ### от dd/mm/yy г.,
- копией акта проверки ### от dd/mm/yy г.,
- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе,
- распоряжением от dd/mm/yy г. «О передаче жилых домов в управление ООО «ЖРЭП № 8» и перечнем жилых домов, передаваемых в управление ООО «ЖРЭП № 8»,
- копией договора управления многоквартирным домом, согласно п.2.1.2 которого года управляющая организация ООО «ЖРЭП № 8» обязана обеспечить предоставление услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников в доме, руководствуясь Правилами и нормами эксплуатации жилищного фонда, а также другими нормативными актами;
- копией решения арбитражного суда Владимирской области от dd/mm/yy г., которым подтверждена обоснованность привлечения ООО «ЖРЭП № 8» к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, а именно, хранение (установку) посторонних предметов (стола) на лестничной площадке 6-го этажа в жилом доме ### по ..., и нарушения требований нормативных документов по электроэнергетике (проводка не закреплена, допускаются скрутки проводов) в подъезде указанного жилого дома, что указывает на законность предписания об устранении названных нарушений.
В соответствии с п.16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв.постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.
На основании п.11 тех же Правил содержание общего имущества включает в себя и меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.
Предписание ### от dd/mm/yy г. ОГПН по Октябрьскому району Г.Владимира было выдано Обществу с ограниченной ответственностью «ЖРЭП № 8».
Таким образом, юридическое лицо управляющая организация ООО «ЖРЭП №8» обоснованно признано субъектом ответственности за неисполнение указанного предписания.
Доказательств отнесения электропроводки, требование о приведении которой в надлежащее состояние содержалось в предписании по устранению нарушений требований пожарной безопасности ### от dd/mm/yy г., к особому виду, на который не распространяются обязанности управляющей организации по содержанию общего имущества многоквартирного дома, суду не представлено и в материалах дела не имеется.
При этом ООО «ЖРЭП №8» имело возможность для исполнения предписания, однако не приняло все зависящие от него меры по его исполнению.
На основании изложенного мировой судья обоснованно пришел к выводу, что доводы ООО «ЖРЭП №8» сводятся к несогласию по существу с выданным предписанием должностного лица контролирующего органа, однако, как установлено судом, предписание не было обжаловано, является законным и подлежало выполнению в установленный срок.
При изложенных обстоятельствах суд находит факт совершения ООО «ЖРЭП №8» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, установленным, действия правонарушителя квалифицированы правильно как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Размер наказания назначен в соответствии с санкцией статьи и является минимальным ее пределах.
Таким образом, нарушений требований закона и иных обстоятельств, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Владимира от dd/mm/yy г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и удовлетворение жалобы генерального директора ООО «ЖРЭП № 8», не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Владимира от dd/mm/yy г. о назначении административного наказания по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ а отношении ООО «ЖРЭП № 8» оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «ЖРЭП № 8» Ю.Н.Савоськина - без удовлетворения.
Судья: О.В. Назаров