<...>
Дело 12-541/10
РЕШЕНИЕг. Владимир ДД.ММ.ГГГГ
Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Черепанов С.В., рассмотрев жалобу председателя Производственного кооператива «Техник» на постановление административной комиссии Октябрьского района муниципального образования город Владимир от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от ДД.ММ.ГГГГ ###-ОЗ в отношении Производственного кооператива «Техник»,
УСТАНОВИЛ
Постановлением административной комиссии Октябрьского района муниципального образования город Владимир от ДД.ММ.ГГГГ Производственного кооператива «Техник» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от ДД.ММ.ГГГГ ###-ОЗ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5.000 рублей.
Данным постановлением Производственный кооператив «Техник» признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в процессе проведения рейда по контролю за санитарным содержанием территории с 11 часов 00 минут до 12 часов 00 минут в городе Владимире, было выявлено, что прилегающая территория к магазину «Оргтехника» Производственного кооператива «Оргтехника», расположенного по адресу: <...>, не убрана от опавшей листвы и бытового мусора, что является нарушением п.п. 5.3, 5.5.9, ДД.ММ.ГГГГ, 10.1, 10.2 «Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования город Владимир», утверждённых Решением Совета народных депутатов города Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ###.
Председатель Производственного кооператива «Техник» Козлов В.В. обжаловал данное постановление, указав в своей жалобе, что постановление о привлечении ПК «Техник» к административной ответственности является незаконным, поскольку рейд по контролю за санитарным содержанием территории проводился без представителя ПК «Техник» и решение о взыскании штрафа административная комиссия также вынесла без представителя ПК «Техник».
В суде председатель Производственного кооператива «Техник» Козлов В.В. поддержал вышеизложенные требования и просил суд отменить обжалуемое постановление мирового судьи и дополнительно пояснил, что согласно договору аренды земельного участка ### между администрацией г. Владимира и ПК «Техник», последний арендует без выдела в натуре земельный участок площадью 157 кв.м. по адресу: <...>. При этом ПК «Техник» арендует лишь часть здания на указанном участке, остальная часть здания принадлежит администрации г. Владимира и никем не занята. Территорию, прилегающую к арендуемой части здания ПК «Техник» систематически убирает. В момент проверки рядом со входом в здание лежала свежеопавшая листва, поскольку была осень, бытового мусора на данном участке не было. На фотографиях заснят бытовой мусор, лежащий на территории, которую ПК «Техник» не арендует.
Представитель административной комиссии Октябрьского района муниципального образования город Владимир ФИО3 пояснил в суде, что в соответствии с п.10.1 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования город Владимир, утвержденных Решением Совета народных депутатов города Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ###, юридические, должностные и физические лица, индивидуальные предприниматели и другие хозяйствующие субъекты должны обеспечить чистоту и поддерживать порядок на всей территории города. Согласно п. 5.5.9 указанных Правил за уборку территорий в радиусе 5 метров, прилегающих к объектам сферы услуг, в том числе временным (торговым центрам, комплексам, магазинам, розничным рынкам и ярмаркам, автостоянкам, предметам бытового обслуживания населения, павильонам, киоскам и т.д.), а также объектам сезонной уличной торговли, ответственность возлагается на хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в данных объектах. Поскольку ПК «Техник» единственный хозяйствующий субъект, осуществляющий хозяйствующую деятельность в здании, расположенном по адресу: <...>, то данный кооператив обязан убирать всю территорию вокруг этого здания.
Выслушав председателя Производственного кооператива «Техник» Козлова В.В., представителя административной комиссии Октябрьского района муниципального образования город Владимир ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд полагает жалобу подлежащей удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Исходя из смысла данной нормы, обязательным признаком административного правонарушения является наличие вины в действиях (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии с п.10.1 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования город Владимир, утвержденных Решением Совета народных депутатов города Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ###, юридические, должностные и физические лица, индивидуальные предприниматели и другие хозяйствующие субъекты должны обеспечить чистоту и поддерживать порядок на всей территории города.
Согласно п. 5.5.9 указанных Правил за уборку территорий в радиусе 5 метров, прилегающих к объектам сферы услуг, в том числе временным (торговым центрам, комплексам, магазинам, розничным рынкам и ярмаркам, автостоянкам, предметам бытового обслуживания населения, павильонам, киоскам и т.д.), а также объектам сезонной уличной торговли, ответственность возлагается на хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в данных объектах.
Как следует из представленных материалов, что между администрацией г. Владимира и Производственным кооперативом «Техник» заключен договор аренды ### земельного участка площадью 157 кв.м. без выдела в натуре по адресу: <...>. По этому же адресу Производственный кооператив «Техник» арендует часть здания, расположенном на указанном участке, остальная часть здания принадлежит администрации г. Владимира и никем не занята.
Из объяснений председателя Производственного кооператива «Техник» Козлова В.В., которые в судебном заседании не опровергнуты представителем административной комиссии Октябрьского района муниципального образования город Владимир ФИО3, и представленных в деле фотографий судом установлено, что на территории, прилегающей к арендуемой части здания Производственного кооператива «Техник», в радиусе 5 метров бытового мусора нет, а лежит свежеопавшая листва.
При изложенных обстоятельствах суд не усматривает вины в бездействии Производственного кооператива «Техник» состав административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от ДД.ММ.ГГГГ ###-ОЗ, поскольку договором аренды не установлены конкретно границы земельного участка арендуемого Производственным кооперативом «Техник», а территорию, прилегающую к арендуемой части здания Производственного кооператива «Техник», в радиусе 5 метров убирается от бытового мусора. То обстоятельство, что во время рейда по контролю за санитарным содержанием территории около входа в кооператив была обнаружена свежеопавшая листва, по мнению суда, не может служить основанием для привлечения Производственный кооператив «Техник» к административной ответственности, поскольку вышеназванный рейд проводился в осенний период во время интенсивного листопада.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Жалобу председателя Производственного кооператива «Техник» Козлова В.В. удовлетворить.
Постановление административной комиссии Октябрьского района муниципального образования город Владимир от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от ДД.ММ.ГГГГ ###-ОЗ в отношении Производственного кооператива «Техник» отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от ДД.ММ.ГГГГ ###-ОЗ в отношении Производственного кооператива «Техник» прекратить по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья подпись С.В. Черепанов
<...>
Судья С.В.Черепанов
Секретарь с/з Гусева Л.А.
ДД.ММ.ГГГГ
Решение не вступило в законную силу на ДД.ММ.ГГГГ
Судья С.В.Черепанов