Дело №12-550/2010
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
« 08 » декабря 2010г. г.Владимир
Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Горчакова О.Л.,
с участием заявителя Кузьминой Е.А.,
рассмотрев жалобу
Кузьминой Е.А.<данные изъяты> на постановление начальника отдела «Влададмтехнадзора» Козлова Л.В. ### от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела «Влададмтехнадзора» Козлова Л.В. ### от ДД.ММ.ГГГГ Кузьмина Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ч.7 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Кузьмина Е.А. обратилась в суд с жалобой, указав, что данное наказание было назначено за самовольный снос зеленых насаждений (кустарников самосевов) в количестве трех штук по адресу: <...>. Считает назначенное наказание необоснованным по следующим основаниям: начальником отдела нарушены положения п.4 ст.29.10, 24.1 КоАП РФ. При рассмотрении протокола об административном правонарушении нарушено ее право на всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств данного дела : установление виновности было произведено только на основании протокола об административном правонарушении, в котором не отражены повреждения земляного покрова и следы копки в трех местах, их место расположения, нет фотофиксации выявленных нарушений, позволяющих судить о том, что имел место снос кустарников, а не спил, так как ДД.ММ.ГГГГ произведен спил кустарников, которые растут из-под фундамента дома, но и при ветреной погоде существует угроза повреждения стекол на окне, не указано, какую угрозу создали оспариваемые действия, что не позволило рассмотреть вопрос о применении ст.2.9 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен не должностным лицом, а именно в нем зафиксировали ее объяснения по факту спила, а не сноса кустарников, отсутствует дата и подпись о том, что она с ним ознакомлена.
Кроме того, при оформлении протокола главный специалист ФИО1 ввел ее в заблуждение, сказав, что поскольку кустарники произрастают с нарушением строительных норм, то ей за это ничего не будет.
Спил же производился сожителем ее дочери – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по ее просьбе, о чем она сообщила ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, который объяснил, что в протоколе зафиксировал произрастание кустарников с нарушением строительных норм и поэтому не имеет значения, на кого он составлен, так же сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов необходимо явиться для дачи объяснения по существу вопроса.
Во время беседы при производстве по делу она неоднократно заявляла, что корневая система кустарников осталась целой и нетронутой, выемки корневищ не производилось, а на следующий год кустарники вырастут снова, но ее объяснения не были приняты во внимание. Так же ею были представлены фотоснимки, показывающие отсутствие повреждений земли, которые были приобщены к материалам дела, но так же не приняты во внимание, на ее предложение выехать на место совершения правонарушения она получила отказ, мотивированный тем, что составленного протокола достаточно для вынесения постановления.
В мотивировочной части постановления указано, что Кузьмина Е.А. вину признала и в содеянном раскаялась, однако, она утверждала, что признает факт спила кустарников и впредь указанные действия будет осуществлять через ООО «<...>».
Просит постановление ### от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
В судебном заседании Кузьмина Е.А. жалобу поддержала и просила постановление о привлечении к уголовной ответственности отменить.
Выслушав заявителя, изучив и исследовав материалы дела, суд находит жалобу Кузьминой Е.А. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из протокола об административном правонарушении ### от ДД.ММ.ГГГГ, Кузьминой Е.А. были снесены три кустарника-самосева.
Пункт 1 ст.7 Закона Владимирской области №11-ОЗ от 14.02.2003 года предусматривает ответственность за самовольную вырубку или выкапывание деревьев, кустарников, повреждение газонов или цветников на территории общего пользования в населенных пунктах.
Как усматривается из пояснения Кузьминой Е.А., материалов дела, Кузьмина спилила кустарники, которые растут непосредственно из-под фундамента дома, касаются стекол ее окна, расположенного на первом этаже.
Кузьмина Е.А. из-за не принятия своевременных мер жилищными органами по приведению территории в порядок, была вынуждено применить меры по спиливанию указанных кустов.
При таких обстоятельствах, суд считает, что в действиях Кузьминой Е.А. усматриваются признаки крайней необходимости.
В соответствии со ст. 2.7 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.
Указанные кустарники являются самосевом и произрастают с нарушением строительных норм, а именно в пятиметровой зоне фундамента дома, что подтверждено так же протоколом об административном правонарушении ### от ДД.ММ.ГГГГ и фотографиями, представленными Кузьминой Е.А. при рассмотрении дела об административном правонарушении. Такое расположение кустарников может привести к разрушению фундамента дома и разбить стекла в квартире.
Суд считает, что в действиях Кузьминой Е.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного п.1 ч.7 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области».
При таких обстоятельствах суд находит жалобу Кузьминой Е.А. подлежащей удовлетворению, а постановление ### от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузьминой Е.А. подлежащим отмене.
Руководствуясь ст.ст. 30.6; п.3 ч.1 ст.30.7; ст.30.8 КоАП РФ суд,
РЕШИЛ :
Постановление начальника отдела «Влададмтехнадзора» Козлова Л.В. ### от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Кузьминой Е.А. к административной ответственности по п.1 ч.7 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение 10 суток.
Судья: О.Л.Горчакова