<...>
Дело 12-540/10
РЕШЕНИЕг. Владимир 27 декабря 2010 года
Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Черепанов С.В., рассмотрев жалобу представителя ФГУП ВО ЖДТ России на постановление заместителя начальника Владимирского ЛОВД на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации»,
УСТАНОВИЛ
Постановлением заместителя начальника Владимирского ЛОВД на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ Федеральное государственное унитарное предприятие «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» (ФГУП ВО ЖДТ России) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ч.20.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
Данным постановлением ФГУП ВО ЖДТ России признано виновным в том, что в нарушение требований, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии» и пунктом 169 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ ###, а также Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ ### пунктом 10 Перечень объектов, подлежащих государственной охране, комната для хранения оружия в стрелковой команде ### Горьковского отряда, расположенной по адресу: <...>, не оборудована многорубежной охранно-пожарной сигнализацией и не подключена на пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны при органе внутренних дел Российской Федерации.
Представитель ФГУП ВО ЖДТ России Маремьянов Р.Е. обжаловал данное постановление, указав в своей жалобе, что согласно п.55 Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» юридические лица обязаны хранить оружие и патроны в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации, в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц. В соответствии с п.169.6 Инструкции «По организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ ###, комната для хранения оружия должна быть оборудована средствами пожаротушения по нормам, установленным Государственной противопожарной службой МЧС России, и многорубежной охранно-пожарной сигнализацией (не менее двух рубежей). Все рубежи охранно-пожарной сигнализации подключаются на пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны при органе внутренних дел Российской Федерации, в целях осуществления органами внутренних дел возложенных на них контрольных функций. Охранно-пожарная сигнализация также может подключаться на пульты охраны организаций (обособленных охранных подразделений, постов), занимающихся на законных основаниях охранной деятельностью на объектах, где размещаются оружие и (или) патроны. Таким образом, у организации, занимающейся на законных основаниях охранной деятельностью, охранно-пожарная сигнализация комнат хранения оружия может подключаться на свои собственные пульты охранных организаций.
В суде представители ГУП ВО ЖДТ России Тихонов И.Н. и Моторкина М.А. поддержали изложенные в жалобе требования, просили суд отменить обжалуемое постановление и дополнительно пояснили, что охранно-пожарная сигнализация в оружейной комнате стрелковой команды ### Горьковского отряда ФГУП ВО ЖДТ России подключена на свои собственные пульты охранных организаций.
Представитель Владимирского линейного отдела внутренних дел Российской Федерации МВД РФ по Приволжскому Федеральном округу ФИО5 и помощник Владимирского транспортного прокурора ФИО6 пояснили суду, что охранно-пожарная сигнализация может подключаться на пульты охраны организаций, занимающихся на законных основаниях охранной деятельностью на объектах, где размещаются оружие и (или) патроны, в том случае, если нет возможности для подключения на пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны при органе внутренних дел Российской Федерации.
Выслушав представителей ГУП ВО ЖДТ России Тихонова И.Н. и Моторкину М.А., представителя Владимирского линейного отдела внутренних дел Российской Федерации МВД РФ по Приволжскому Федеральном округу ФИО5 и помощника Владимирского транспортного прокурора ФИО6, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд полагает жалобу подлежащей удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Исходя из смысла данной нормы, обязательным признаком административного правонарушения является наличие вины в действиях (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно ст.22 Федерального закона «Об оружии» гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.
В соответствии с абз.1 п.169.6 Инструкции «По организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ ###, комната хранения оружия должна быть оборудована средствами пожаротушения по нормам, установленным противопожарной службой МЧС России, и многорубежной охранно-пожарной сигнализацией (не менее двух рубежей). Все рубежи охранно-пожарной сигнализации подключаются на пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны в органе внутренних дел Российской Федерации в целях осуществления органами внутренних дел возложенных на них контрольных функций.
Согласно абз.5 п.169.6 указанной Инструкции охранно-пожарная сигнализация также может подключаться на пульты охраны организаций (обособленных охранных подразделений, постов), занимающихся на законных основаниях охранной деятельностью на объектах, где размещается оружие и (или) патроны.
Как следует из объяснений представителей ГУП ВО ЖДТ России Тихонова И.Н. и Моторкиной М.А. охранно-пожарная сигнализация в оружейной комнате стрелковой команды ### Горьковского отряда ФГУП ВО ЖДТ России подключена на свои собственные пульты охранных организаций, что в судебном заседании также подтверждено представителем Владимирского линейного отдела внутренних дел Российской Федерации МВД РФ по Приволжскому Федеральном округу ФИО5 и помощником Владимирского транспортного прокурора ФИО6
Таким образом, суд приходит к выводу, что охранно-пожарная сигнализация в оружейной комнате стрелковой команды ### Горьковского отряда ФГУП ВО ЖДТ России соответствует требованиям, установленным абз.5 п.169.6 Инструкции «По организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ ###. При этом данная норма не содержит таких условий, как отсутствие возможности для подключения охранно-пожарной сигнализации на пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны при органе внутренних дел Российской Федерации
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ :
Жалобу представителя ФГУП ВО ЖДТ России Маремьянова Р.Е. удовлетворить.
Постановление заместителя начальника Владимирского ЛОВД на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, прекратить.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья подпись С.В. Черепанов
<...>
Судья С.В.Черепанов
Секретарь с/з Гусева Л.А.
ДД.ММ.ГГГГ
Решение не вступило в законную силу на ДД.ММ.ГГГГ
Судья С.В.Черепанов