Дело № 12-144/11

РЕШЕНИЕ

г. Владимир 04 мая 2011 года

Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Хохлова А.Н.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Беришвили П.Р., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев с соблюдением ст. 30.6 КоАП РФ жалобу

Быстровой И.Л., <данные изъяты>

на постановление административной комиссии муниципального образования г. Владимир ### от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования г. Владимир ### от ДД.ММ.ГГГГ Быстрова И.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Быстрова И.Л. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просила обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью.

В обоснование доводов указала, что территория около магазина убирается регулярно, регулярно очищается урна от бытового мусора.

Также отметила, что ранее к административной ответственности не привлекалась, все замечания были устранены в присутствии проверяющих.

В судебном заседании представитель Быстровой И.Л.– Беришвили П.Р. поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил также рассмотреть вопрос о прекращении производства по делу ввиду малозначительности.

В судебное заседание Быстрова И.Л., представитель административной комиссии муниципального образования г. Владимир не явились, о дне, месте, времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Суд постановил, рассматривать дело об административном правонарушении в отсутствии Быстровой И.Л. и представителя административной комиссии муниципального образования г. Владимир.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

На основании ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делах об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» № 11-ОЗ от 14.02.2003 года за нарушение гражданами, должностными или юридическими лицами правил благоустройства и содержания территорий в населенных пунктах – предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан – от ста до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Привлекая Быстрову И.Л., как должностное лицо к административной ответственности, по п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» № 11-ОЗ от 14.02.2003 года, административной комиссией было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в г. Владимире, в общественном месте, на <...>, заведующей которого является Быстрова И.Л., не произведена уборка прилегающей территории от бытового мусора (окурки, бумага), не очищена переполненная урна для сбора мусора, то есть нарушены п.п. 3.216, 5.3, 5.5.9, 10.1 «Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования г. Владимир», утвержденных Решением Совета народных депутатов г. Владимира от 23.12.2009 года № 277.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела, исследованными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, согласно требованиям которых, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности.

Совершенное Быстровой И.Л. административное правонарушение было квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях» № 11-ОЗ от 14.02.2003 года.

Административное наказание назначено Быстровой И.Л. в пределах, установленных санкцией п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» № 11-ОЗ от 14.02.2003 года.

Вместе с тем, статья 2.9 КоАП РФ устанавливает, что при малозначительности, а значит, и отсутствии общественной опасности совершенного правонарушения орган (должностное лицо), уполномоченный решать дело, может освободить нарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе и носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

По смыслу закона, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В судебном заседании было установлено, что действия Быстровой И.Л. и их последствия не причинили никому существенного вреда.

Судом так же учитывается тот факт, что Быстрова И.Л. впервые привлекается к административной ответственности за совершение данного вида правонарушения.

Таким образом, совершенное Быстровой И.Л. правонарушение суд считает малозначительным, а именно существенно не нарушившим охраняемые общественные правоотношения.

В связи с этим, суд полагает возможным постановление административной комиссии муниципального образования г. Владимир ### от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ прекратить, освободив Быстрову И.Л. от административной ответственности за малозначительностью совершенного административного правонарушения и объявить ей устное замечание.

Руководствуясь ст. 30.6; п.3 ч.1 ст.30.7; ст.30.8, ст.2.9 КоАП РФ суд,

РЕШИЛ:

Жалобу Быстровой И.Л., удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии муниципального образования г. Владимир ### от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Быстровой И.Л., отменить.

Производство по административному делу прекратить за малозначительностью.

Освободить Быстрову И.Л. от административной ответственности и объявить ей устное замечание.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья: Хохлова А.Н.