Дело № 12-159/2011 РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении « 10 » июня 2011г. г.Владимир Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Назаров О.В., с участием заявителя Захаровой Г.Б., рассмотрев жалобу директора ООО «ЖРЭП № 2» Захаровой Г.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Литовской ССР, гражданки Российской Федерации, в зарегистрированном браке не состоящей, на иждивении никого не имеющей, проживающей по адресу: <...>, на постановление административной комиссии муниципального образования город Владимир ### от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», УСТАНОВИЛ: По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении постановлением административной комиссии муниципального образования город Владимир ### от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «ЖРЭП № 2» Захарова Г.Б. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1100 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», а именно, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 50 минут по адресу: <...>, не организовала надлежащее содержание придомовой территории, в частности, не произведена очистка лавочек от снега, у входа в подъезды жилого дома отсутствуют стационарные урны для сбора мусора. Захарова Г.Б. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, указав, что в соответствии с п. 3.7 Положения об организации управления многоквартирными домами в г. Владимире, утвержденного решением Совета народных депутатов г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ###, управляющая организация организует ведение придомового учета доходов и расходов по каждому многоквартирному дому, однако, по результатам финансово-хозяйственной деятельности ООО «ЖРЭП № 2» по содержанию и ремонту общего имущества в <...> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жители данного дома остались должны управляющей организации 224,39 тыс. руб., в связи с чем в настоящее время установить стационарные урны у каждого подъезда указанного дома не представляется возможным из-за отсутствия на лицевом счете дома денежных средств. Полагает, что неочистка пространство с боков лавочек у 3, 4, и 5 подъездов дома не несет угрозы жизни и здоровью граждан и иных неблагоприятных последствий. С учетом этого просит применить при рассмотрении дела положения ст. 2.9 КоАП РФ и признать допущенное правонарушение малозначительным, ввиду отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан и отсутствия неблагоприятных последствий вследствие допущенных нарушений. В судебное заседание Захарова Г.Б., извещенная о месте и времени его проведения, не явилась, ходатайства об отложении судебного заседания не представила. Защитник Захаровой Г.Б. – Никонова Н.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, признав факты нарушений п.п. п. 3.2.16 и 6.6 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования город Владимир, но полагая необходимым признать совершенное административное правонарушение малозначительным и производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ. Никонова Н.А. уточнила, что урны у всех подъездов <...>, который находится в управлении ООО «ЖРЭП № 2», не установлены по причине того, что собранные с собственников жилья по установленному тарифу средства были израсходованы на иные нужды содержания многоквартирного дома и их не хватило на установку урн. С учетом отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан и иных неблагоприятных последствий в результате допущенных нарушений просит признать допущенное правонарушение малозначительным. Выслушав пояснения защитника, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для отмены постановления административной комиссии муниципального образования город Владимир ### от ДД.ММ.ГГГГ. Судом установлено, что в соответствии с п. 3.2.16 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования город Владимир, утвержденных решением Совета народных депутатов города Владимира от 23.12.2009 N 277 "О "Правилах благоустройства и содержания территории муниципального образования город Владимир", у каждого подъезда жилых домов, на остановках пассажирского транспорта должны быть установлены стационарные урны. Установку урн производит юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, в собственности, аренде или ином вещном праве либо в управлении которых находятся данные объекты. В соответствии с п. 6.6 Правил в зимний период дорожки, лавки, скамейки, урны и прочие элементы малых архитектурных форм (МАФ), а также пространство перед ними и с боков, подходы к ним должны быть очищены от снега и наледи. Очистка снега с тротуаров, пешеходных дорожек и других пешеходных зон должна производиться до твердого покрытия. В нарушение указанных требований Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования город Владимир по состоянию на 09 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ директор управляющей организации ООО «ЖРЭП № 2» Захарова Г.Б. по адресу: <...>, имея соответствующие полномочия, не обеспечила очистку пространства с боков лавочек от снега и установку стационарных урн для сбора мусора у подъездов указанного жилого дома. Вина Захаровой Г.Б. в совершении административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении ### от ДД.ММ.ГГГГ, который является доказательством по делу, подтверждающим факт совершения и обстоятельства административного правонарушения, - актом обнаружения достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ с фотоизображениями, подтверждающим факт совершения и обстоятельства административного правонарушения; - копией устава ООО «ЖРЭП № 2»; - копией протокола ### общего собрания учредителей ООО «ЖРЭП № 2» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому директором ООО «ЖРЭП № 2» является Захарова Г.Б.; - копией распоряжения заместителя главы г.Владимир от ДД.ММ.ГГГГ о передаче жилых многоквартирных домов в управление ООО «ЖРЭП № 2»; - копией протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного <...> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому управляющей организацией выбрано ООО «ЖРЭП № 2»; - данным в судебном заседании объяснением защитника Захаровой Г.Б. – Никоновой Н.А., не отрицавшей факт административного правонарушения. При изложенных обстоятельствах суд находит факт совершения директором ООО «ЖРЭП № 2» Захаровой Г.Б. как должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.12 Закона Владимирской области № 11-ОЗ "Об административных правонарушениях во Владимирской области", установленным, дело об административном правонарушении рассмотрено уполномоченным органом, действия правонарушителя административной комиссией муниципального образования город Владимир квалифицированы правильно, наказание назначено в пределах санкции п.1 ст.12 Закона Владимирской области № 11-ОЗ "Об административных правонарушениях во Владимирской области" и не является максимальным. Суд не может согласиться с доводом заявителя о малозначительности совершенного административного правонарушения. Согласно п.п.31, 35 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается с учетом предложений управляющей организации. При этом размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ. Принимая внимание изложенное, а также действие Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования город Владимир с ДД.ММ.ГГГГ, неединичность выявленных нарушений Правил, неподтверждение заявителем принятия в рамках договора управления многоквартирным домом мер к обеспечению соблюдения обязательных требований по содержанию жилого фонда (установке урн), формальный характер состава административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.12 Закона Владимирской области № 11-ОЗ "Об административных правонарушениях во Владимирской области", в связи с чем фактическое ненаступление неблагоприятных последствий не означает отсутствие нарушения охраняемых общественных правоотношений, учитывая характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, суд не может признать совершенное административное правонарушение не представляющим существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для вывода о незаконности и необоснованности постановления административной комиссии муниципального образования город Владимир ### от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и прекращения дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «ЖРЭП № 2» Захаровой Г.Б. Судом не установлено существенных нарушений процессуальных требований, которые являлись бы безусловным основанием для отмены состоявшегося решения и не позволили административной комиссии муниципального образования город Владимир всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6; п.1 ч.1 ст.30.7; ст.30.8 КоАП РФ суд, РЕШИЛ : Постановление административной комиссии муниципального образования город Владимир ### от ДД.ММ.ГГГГ о признании директора ООО «ЖРЭП № 2» Захаровой Г.Б. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.12 Закона Владимирской области № 11-ОЗ "Об административных правонарушениях во Владимирской области", и назначении ей административного наказания в виде штрафа в размере 1100 рублей оставить без изменения, а жалобу Захаровой Г.Б. – без удовлетворения. Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня получения копии решения. Судья: Назаров О.В.