Дело № 12-253/11

РЕШЕНИЕ

г. Владимир 10 августа 2011 года

Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Кулаков А.Ф.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Плаксина В.М.,

представителей отдела военного комиссариата Владимирской области по Фрунзенскому району г. Владимира Сахновича М.М., действующего на основании доверенности ### от ДД.ММ.ГГГГ, Рысенко Т.И., действующего на основании доверенности ### от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев жалобу Плаксина В.М., проживающего по адресу: <...>, работающей <...> ГОУ ВПО «Владимирский государственный университет» на постановление начальника отдела военного комиссариата Владимирской области по Фрунзенскому району г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <...> ГОУ ВПО «Владимирский государственный университет» Плаксина В.М.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела военного комиссариата Владимирской области по Фрунзенскому району г. Владимира Можаева С.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Плаксин В.М. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление.

В обоснование доводов указал, что в его действиях отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Плаксин В.М. поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представители военного комиссариата Владимирской области по Фрунзенскому району г. Владимира просили жалобу Плаксина В.М. оставить без удовлетворения. В судебном заседании факт того, что с ДД.ММ.ГГГГ аспиранты очной формы обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находятся на каникулах не оспаривали.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

На основании ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делах об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 21.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за не оповещение руководителем или другим должностным лицом организации, а равно должностным лицом органа местного самоуправления, ответственными за военно-учетную работу, граждан о вызове их по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, а равно не обеспечение гражданам возможности своевременной явки по вызову по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет.

Как установлено из представленных материалов дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут Пласкину В.М. были вручены повестки для вручения гражданину, обучающемся в аспирантуре по очной форме обучения университета ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Повестки, согласно сопроводительного письма, указанным лицам необходимо было вручить и доложить об их вручении до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела военного комиссариата Владимирской области по Фрунзенскому району г. Владимира Можаева С.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Плаксина В.М. начальника мобилизационного отдела ГОУ ВПО «Владимирский государственный университет», согласно которому последним не была вручена повестка ФИО1, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 21.2 КоАП РФ.

Согласно объяснениям должностного лица, Плаксин В.М. пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ студенты и аспиранты очной формы обучения находятся на каникулах, в связи с чем вручить повестки не представляется возможным. О данном обстоятельстве Плаксин В.М. сообщил в отдел ВКО по Ленинскому району г.Владимира, что подтверждено в судебном заседании представителями отдела военного комиссариата Владимирской области по Фрунзенскому району г. Владимира Сахновичем М.М., и Рысенко Т.И. и материалами дела.

Постановлением начальника отдела военного комиссариата Владимирской области по Фрунзенскому району г. Владимира Можаева С.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Суд, полагает составленное начальником отдела военного комиссариата Владимирской области по Фрунзенскому району г. Владимира Можаевым С.А. от ДД.ММ.ГГГГ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника мобилизационного отдела ГОУ ВПО «Владимирский государственный университет» Плаксина В.М., не обоснованным и приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" лица, обучающиеся в аспирантуре по очной форме обучения за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, обеспечиваются государственными стипендиями и пользуются ежегодно каникулами продолжительностью два месяца.

С ДД.ММ.ГГГГ граждане, обучающиеся в аспирантуре по очной форме обучения ГОУ ВПО «Владимирский государственный университет» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения находятся на каникулах.

В связи с чем вручить указанным выше студентам повестки не представляется возможным.

В соответствии с п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ст. 2.4 КоАп РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ отмена постановления по делу по результатам рассмотрения жалобы на него возможна при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а также в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств исключающим производство по делу об административном правонарушении является отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 28.9. КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Суд, полагает необходимым производство по делу прекратить, в виду отсутствия в действиях Плаксина М.В. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч.1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Плаксина В.М. удовлетворить.

Постановление начальника отдела военного комиссариата Владимирской области по Фрунзенскому району г. Владимира Можаева С.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.2 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Кулаков А.Ф.