Дело № 12-319/2011

16 сентября 2011 года г. Владимир

Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Черепанов С.В., рассмотрев жалобу инспектора отдела надзорной деятельности по Октябрьскому району г. Владимира на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Владимира от 9 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по образованию департамента по культуре администрации Владимирской области»,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Владимира от 9 августа 2011 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по образованию департамента по культуре администрации Владимирской области» прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Данным постановлением установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ ГОУ ДОП «УМЦ по образованию департамента по культуре администрации Владимирской области», расположенное по адресу: <...>, не уплатило административный штраф в размере ### рублей по постановлению ОГПН ### от ДД.ММ.ГГГГ в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ.

Мировой судья пришел к выводу, что в действиях ГОУ ДОП «УМЦ по образованию департамента по культуре администрации Владимирской области» нет состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку согласно Уставу данное учреждение является бюджетным учреждением и осуществляет операции с бюджетными средствами согласно смете, ведущейся в соответствии с порядком, утвержденным департаментом по культуре администрации области. Принимая во внимание недостаток денежных средств на счетах организации, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях ГОУ ДОП «УМЦ по образованию департамента по культуре администрации Владимирской области» вины в совершении административного правонарушения.

Данное постановление обжаловал инспектор отдела надзорной деятельности по Октябрьскому району г. Владимира Аникин М.А., составивший протокол об административном правонарушении, указав, что постановление мирового судьи является незаконным, поскольку ГОУ ДОП «УМЦ по образованию департамента по культуре администрации Владимирской области» является самостоятельным юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, несет ответственность по своим обязательствам. Отсутствие средств на счете не является основанием для освобождения предприятия от административной ответственности.

В суде инспектор отдела надзорной деятельности по Октябрьскому району г. Владимира Аникин М.А. поддержав изложенные в жалобе требования и доводы, просил суд отменить обжалуемое постановление мирового судьи.

Представитель ГОУ ДОП «УМЦ по образованию департамента по культуре администрации Владимирской области» Нехорошева Е.В. просила суд оставить постановление мирового судьи без изменения, жалобу без удовлетворения, поскольку бюджетные средства учреждение получает только на целевые расходы, а на внебюджетном счете учреждения отсутствуют денежные средства.

Заслушав инспектора отдела надзорной деятельности по Октябрьскому району г. Владимира Аникина М.А. и представителя ГОУ ДОП «УМЦ по образованию департамента по культуре администрации Владимирской области» Нехорошеву Е.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд полагает жалобу подлежащей удовлетворению.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.5 ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Мировой судья в своем постановлении фактически, описав состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, освободил ГОУ ДОП «УМЦ по образованию департамента по культуре администрации Владимирской области» от административной ответственности в связи с отсутствием денежных средств на счетах учреждения, однако закон не предусматривает возможности освобождения от административной ответственности по таким основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Жалобу инспектора отдела надзорной деятельности по Октябрьскому району г. Владимира на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Владимира от 9 августа 2011 года удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Владимира от 9 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по образованию департамента по культуре администрации Владимирской области», отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по образованию департамента по культуре администрации Владимирской области», возвратить мировому судье судебного участка № 5 Октябрьского района г. Владимира на новое рассмотрение

Судья Черепанов С.В.