Дело №12-272/2011

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 сентября 2011 г. г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Кулаков А.Ф.,

заявителя Забуги В. А.,

представителя заявителя – Дроздова М. Г., представившего доверенность ### от ДД.ММ.ГГГГ,

заинтересованного лица – <...> ОСП Октябрьского района г. Владимира Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Владимирской области – Кокошвили А. Г.,

представителя заинтересованного лица – <...> Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Владимирской области - Морозовой И. С., представившей доверенность ### от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев жалобу Забуга В. А. на постановление судебного пристава-исполнителя по делу об административном правонарушении о признании Забуга В. А., <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Забуга В.А. обратился в суд с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, указав, что оно является незаконным и необоснованным, просит отменить указанное постановление, указав, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено позднее наложения на Забугу В.А. административного взыскания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В судебном заседании Забуга В.А. доводы, изложенные в жалобе поддержал, просил отменить постановление судебного пристава-исполнителя о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Представитель заявителя – Дроздов М.Г., доводы, изложенные в жалобе также поддержал, дополнительно пояснил, что его доверителем требования исполнительного документа его доверителем исполнено добровольно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении штрафа, а постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено лишь ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч.1 ст. 17.15. КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. До ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем постановление о взыскании исполнительского сбора не выносилось, в связи с чем в действиях его доверителя отсутствует состав административного правонарушения.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Владимира Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Владимирской области – Кокошвили А.Г. в судебном заседании пояснила что действовала в соответствии с действующим законодательством.

Представитель заинтересованного лица – ведущий специалист – эксперт отдела правового обеспечения Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Владимирской области - Морозова И. С., пояснила, что постановление судебного пристава-исполнителя о привлечении к административной ответственности Забуга В.А. по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ вынесено в соответствии с действующим законодательством и просила отказать в удовлетворении жалобы.

Исследовав представленные материалы дела, материалы исполнительного производства суд установил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава исполнителя ОСП Октябрьского района г. Владимира Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Владимирской области ФИО10 возбуждено исполнительное производство ### в отношении должника Забуга В. А. в пользу взыскателя ФИО6, предмет исполнения: Обязать Забугу В.А. не чинить препятствий ФИО11 ФИО6 в пользовании комнатами ###, <...>.

Указанное постановление получено должником Забугой В.А. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту выхода по месту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ требования по исполнительному производству ### должником Забугой В.А. не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Забуги В.А. направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Владимира Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Владимирской области Кокошвили Ал.Г. установлен срок для добровольного исполнения требований (Обязать Забугу В,А, не чинить препятствий ФИО11 ФИО6 в пользовании комнатами <...>) до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно почтового уведомления должником получено указанное требование ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП Октябрьского района г. Владимира Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Владимирской области Кокошвили А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ Забуга В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП Октябрьского района г. Владимира Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Владимирской области Кокошвили А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ взыскано с должника Забуга В.А. исполнительский сбор в размере 500 рублей по исполнительному производству ###.

В оспариваемом постановлении судебный пристав-исполнитель сослался на статьи 6, 14, 113, 115 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статью 17.15 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

Частью 2 статьи 113 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа.

Согласно части 1 статьи 115 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа выносится без составления протокола об административном правонарушении и без возбуждения отдельного дела об административном правонарушении. Указанное постановление должно соответствовать требованиям, установленным частью 2 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве", и содержать сведения о конкретном случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя или нарушения требований законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, за которые виновное лицо подвергается штрафу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 3 статьи 6 указанного Федерального закона невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок привлечения должника к административной ответственности был нарушен, так как судебным приставом исполнителем постановление о взыскании исполнительского сбора (ДД.ММ.ГГГГ) вынесено после вынесения постановления о наложении штрафа (ДД.ММ.ГГГГ)

На основании изложенного, постановление судебного пристава исполнителя ОСП Октябрьского района г. Владимира Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Владимирской области Кокошвили А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев с момента совершения административного правонарушения.

На момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения Забуги В.А. к административной ответственности истек.

Учитывая данные обстоятельства, суд, считает необходимым прекратить производство по делу в отношении Забуги В.А. по основаниям ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6; п.3 ч.1 ст.30.7, 30.8, 30.9, 4.5 и 24.5 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу Забуги В. А., удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя по делу об административном правонарушении о признании Забуга В. А., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, отменить.

Производство по административному делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья: А.Ф.Кулаков