Дело № 12-326/2011
РЕШЕНИЕ
г. Владимир 5 октября 2011 года
Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Черепанов С.В., рассмотрев жалобу инспектора отдела надзорной деятельности по Октябрьскому району г. Владимира Аникина М.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Государственного автономного учреждения культуры Владимирской области «Владимирский областной театр кукол»,
УСТАНОВИЛ :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Государственного автономного учреждения культуры Владимирской области «Владимирский областной театр кукол», прекращено за отсутствием в его действия состава административного правонарушения.
Инспектор отдела надзорной деятельности по Октябрьскому району г. Владимира Аникин М.А. обжаловал данное постановление, указав, что постановление мирового судьи является незаконным, поскольку факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела. Составом административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, охраняется установленный порядок общественных отношений в области обеспечения выполнения в установленный срок законного предписания органов (должностных лиц), осуществляющих государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В связи с тем, что неисполнение законного предписания было связано с несоблюдением требований пожарной безопасности, учреждение совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП. От учреждения не поступало в ОНД по г. Владимиру заявлений о невозможности исполнения предписания и о продлении срока его исполнения. При этом у юридического лица имелась возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, однако им не были приняты все, зависящие от него меры по их соблюдению. ГАУК ВО «Владимирский областной театр кукол» размещается в здании с массовым пребыванием людей, помещения, находятся в неудовлетворительном пожароопасном состоянии и в случае не устранения нарушений требований пожарной безопасности возможна гибель и травмирование людей. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности в театре создают реальную угрозу жизни и здоровью, находящихся там людей. Доводы о том, что на счетах организации недостаток денежных средств, основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении быть не может, так как предписание в установленные законные сроки выполнено не было.
В суде инспектор отдела надзорной деятельности по Октябрьскому району г. Владимира Аникин М.А., поддержав изложенные в жалобе требования и доводы, просил суд отменить обжалуемое постановление мирового судьи.
Представители Государственного автономного учреждения культуры Владимирской области «Владимирский областной театр кукол» Пучков Ю.В. и Зайцев Б.Н. просили суд оставить постановление судьи без изменения и пояснили, что ГАУК ВО «Владимирский областной театр кукол» является бюджетным учреждением и все строительные работы проводятся на средства, выделяемые из бюджета Владимирской области. Получив предписание пожарной инспекции, они неоднократно обращались к своему учредителю с просьбами провести необходимые работы по реконструкции здания с целью приведения его в соответствии с нормами пожарной безопасности, однако учредителем данный вопрос не решен по настоящее время. Что касается утверждения инспектора Аникина М.А. о пожарной опасности для посетителей театра – все мероприятия, указанные в предписании инспектора, должны быть проведены в подсобных помещениях, находящихся за пределами территории, на которой зрители не находятся, а требования к путям эвакуации людей администрация театра соблюдает неукоснительно.
Заслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административном правонарушении РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Исследовав все обстоятельства дела, мировой судья обоснованно пришел к выводу об отсутствии вины у Государственного автономного учреждения культуры Владимирской области «Владимирский областной театр кукол» в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку представленными доказательствами подтверждено то, что директор театра ФИО5 неоднократно обращалась к учредителю по вопросу выделения денежных средств для проведения соответствующих работ с целью приведения здания в соответствии с нормами пожарной безопасности, но получила отказ, то есть юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ :
Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Государственного автономного учреждения культуры Владимирской области «Владимирский областной театр кукол» оставить без изменения, а жалобу инспектора отдела надзорной деятельности по Октябрьскому району г. Владимира Аникина М.А. - без удовлетворения.
Судья С.В. Черепанов