Дело №12-13/2012
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
18 января 2012 г. г. Владимир
Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Мищенко А.В.,
с участием представителя заявителя Трутневой М.Ю., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
государственного инспектора труда по Владимирской области Лукашова Р.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Трутнева М. В., <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Дамеон» Трутнев М.В. подвергнут наказанию в виде дисквалификации на срок один год за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно, невыплату сотруднику ФИО4 расчета при увольнении, за несвоевременную выплату работникам ООО «Дамеон» заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года, неначисление и невыплату денежной компенсации за нарушение установленных сроков выплаты заработной платы в порядке ст. 236 ТК РФ, при наличии вступившего в законную силу постановления от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Трутнев М.В. обратился в Октябрьский районный суд г. Владимира с жалобой на данное постановление, полагая, что мировым судьей постановление вынесено с нарушениями требований КоАП РФ, а именно постановление направлено сторонам по истечении трех суток, дело рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, ненадлежащее извещенного, так же судом неправильно определены юридически значимые обстоятельства дела. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель заявителя Трутнева М.Ю. доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснила, что признает факты несвоевременной выплаты работникам ООО «Дамеон» заработной платы за июль 2011 года, невыдачи трудовой книжки и расчета сотруднику ФИО4 в день его увольнения, однако указывает, что данные нарушения на момент составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ были устранены. В связи с тем, что директор Трутнев М.В. устранил все замечания в январе и сентябре 2011 года и немедленно принимает меры к выполнению норм ТК РФ просит суд прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.
Представитель Государственной инспекции труда во Владимирской области Лукашов Р.П. в судебном заседании пояснил, что в ходе проверки, проведенной в период с 10 августа по ДД.ММ.ГГГГ, им были выявлены повторные - после привлечения ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ - нарушения трудового законодательства со стороны генерального директора ООО «Дамеон» Трутнева М.В., а именно, в нарушение требований ч. 1 ст. 140 ТК РФ расчет сотруднику при увольнении не выдан; в нарушение требований ст. 236 ТК РФ работникам организации не начислена и не выплачена денежная компенсация за нарушение установленных сроков выплаты заработной платы, бухгалтерские документы о начислении которой в ходе проверки отсутствовали.
При этом генеральный директор ООО «Дамеон» Трутнев М.В. выявленных нарушений не отрицал, в ходе проверки каких-либо доказательств принятия ООО «Дамеон» мер к погашению дебиторской задолженности представлено в целях выплаты расчета при увольнении сотруднику ФИО4 представлено не было.
При этом его (Лукашева Р.П.) постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ###, генеральный директор ООО «Дамеон» Трутнев М.В. за аналогичные нарушения законодательства РФ о труде, а именно, нарушение ст. 140 ТК РФ в связи с задолженностью по суммам сотруднику при прекращении трудового договора, ст. 189, 136 ТК РФ в связи с несоответствием выплат заработной платы в установленные сроки, ст. 236 ТК РФ в связи с начислением и выплатой процентов (денежной компенсации) за нарушение установленных сроков выплаты денежной компенсации при увольнении, уже был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
В ходе проверки Трутнев М.В. исполнял полномочия генерального директора ООО «Дамеон», подписывал и представлял документы в качестве генерального директора общества, вся представленная документация Общества подписана им как генеральным директором, организационно-распорядительных документов о его освобождении от должности не имелось, другого руководителя организации также не имелось. Оснований считать правонарушение малозначительным нет.
Выслушав пояснения участвовавших в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, проведенной государственным инспектором труда (по правовым вопросам) во Владимирской области Лукашовым Р.П., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлены нарушения трудового законодательства РФ со стороны должностного лица - генерального директора ООО «Дамеон» Трутнев М.В.
А именно, Трутнев М.В., являясь генеральным директором ООО «Дамеон», расположенного по адресу: <...>, не обеспечил соблюдение ч. 6 ст. 136 ТК РФ, согласно которой заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором, и п.2 Правил внутреннего трудового распорядка ООО «Дамеон», которым установлены сроки выплаты заработной платы за первую половину месяца - 15 числа, за вторую половину месяца - 30 числа каждого месяца, в результате чего заработная плата за июль 2011 года, начисленная работникам ООО «Дамеон», выплачена ДД.ММ.ГГГГ.
Трутнев М.В. также не принял мер к обеспечению соблюдения требований ст. 236 ТК РФ, согласно которой при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, в результате чего по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работникам организации не была начислена и выплачена денежная компенсация за указанное выше нарушение установленных сроков выплаты заработной платы.
В результате ненадлежащего исполнения Трутневым М.В. обязанностей установленных ст. 140 ТК РФ работнику ООО «Дамеон» ФИО4 расчет при увольнении не выдан и на момент проверки государственным инспектором труд (по правовым вопросам) во Владимирской области Лукашовым Р.П. не рассчитан.
Ранее генеральный директор ООО «Дамеон» Трутнев М.В. подвергнут постановлением государственного инспектора труда Лукашовым Р.П. от ДД.ММ.ГГГГ № 7### административному наказанию в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, то есть за аналогичное правонарушение законодательства о труде, а именно: за нарушение ст. 140 УК РФ (расчет не выдан в день увольнения работников), ст. 236 УК РФ (за невыплату расчетных сумм при увольнении, не начисление и невыплата денежной компенсации).
Вина Трутнева М.В. в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № ### от ДД.ММ.ГГГГ, который является доказательством по делу, подтверждающим факт совершения и обстоятельства административного правонарушения;
- актом проверки соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права № 7### от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны отмеченные нарушения трудового законодательства, выявленные при проверке;
- предписанием по устранению выявленных нарушений требований законодательства о труде № ### от ДД.ММ.ГГГГ года,
- копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ № ### об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Трутнева М.В.;
-справкой из ЕГРЮЛ;
-копией протокола общего собрания учредителей ООО «Дамеон» от ДД.ММ.ГГГГ.
При изложенных обстоятельствах суд находит факт совершения Трутневым М.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, установленным, действия правонарушителя квалифицированы правильно как нарушение законодательства о труде должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
Указание в апелляционной жалобе, что правонарушения, указанные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ на момент составления протокола об административном правонарушении № 7-1309-11-ОБ/93/7 были устранены,
не устраняют факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, не могут служить основанием для освобождения Трутнева М.В. от административной ответственности за нарушения трудового законодательства, допущенные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
При подаче жалобы на постановление мирового судьи Трутневым М.В. и его представителем Трутневой М.Ю. в судебном заседании также не представлено каких-либо доказательств исключения возможности и необоснованности привлечения руководителя ООО «Дамеон» к административной ответственности, как не представлено дополнительных доказательств, имеющих существенное значение для правильного разрешения дела.
В ходе судебного заседания установлено, что мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского района г. Владимира рассмотрел дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ в отсутствии привлекаемого лица Трутнева М.В., однако представитель генерального директора ООО «Дамеон» действующая на основании доверенности Лопухина Е.А. была уведомлена под роспись о дате судебного заседания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, в связи с чем, суд признает извещение Трутнева М.В. надлежащим. Рассмотрение административного материала мировым судьей в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, не может быть расценено как существенное нарушение процессуальных требований не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Не направление мировым судьей судебного участка №3 Октябрьского районного суда г. Владимира копии судебного решения – постановления от ДД.ММ.ГГГГ в течении трехдневного срока, не нарушило прав заявителя на возможность обжалования указанного судебного решения в вышестоящий суд.
С учетом характера административного правонарушения, повлекшего существенное нарушение конституционного права гражданина ФИО4 на оплачиваемый труд, чьи трудовые права были нарушены, длительности несоблюдения требований законодательства о труде и непринятия руководителем ООО «Дамеон» действенных мер по соблюдению трудовых прав работников у суда не имеется, оснований для вывода о том, что данное административное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и является малозначительным.
Размер наказания назначен в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, и является минимальным в ее пределах, ввиду чего снижению не подлежит.
Доказательств, полученных с нарушением закона, судом не установлено.
Таким образом, мировым судьей были исследованы все материалы дела об административном правонарушении, им дана оценка наряду с другими доказательствами.
Суд не находит существенных нарушений процессуальных требований, которые являлись бы безусловным основанием для отмены состоявшегося судебного решения и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского района г. Владимира обоснованно признал генерального директора ООО «Дамеон» Трутнева М.В.виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ и назначил наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6; п.1 ч.1 ст.30.7; ст.30.8 КоАП РФ судья,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ о признании Трутнева М. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде дисквалификации на срок один год оставить без изменения, а жалобу Трутнева М.В. – без удовлетворения.
Судья А.В.Мищенко