Дело № 12-23/2012
РЕШЕНИЕ
13 февраля 2012 года г. Владимир
Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Черепанов С.В., рассмотрев жалобу начальника управления государственного автодорожного надзора по Владимирской области на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Владимира от 1 декабря 2011 года и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Артель-В»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Владимира от 1 декабря 2011 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, прекращено по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Начальник управления государственного автодорожного надзора по Владимирской области обжаловал данное постановление, указав, что суд вынес необоснованное постановление и до конца не разобрался в вопросах согласования остановочного пункта. В соответствии с п. 4.6 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами» утвержденного приказом Минтранса РФ от 8 января 1997 года № 2 «Выбор местоположения автобусных остановок производится владельцами автобусов в соответствии с действующими нормативными документами, при этом должны быть соблюдены условия обеспечения максимального удобства пассажиров, необходимой видимости автобусных остановок и безопасности движения транспортных средств и пешеходов в их зоне. Местоположение автобусных остановок согласовывается с дорожными, коммунальными организациями, главным архитектором города (района), органами государственной автомобильной инспекции и утверждается органами исполнительной власти соответствующей территории...» Из материалов, представленных ООО «Артель-В», следует, что обществу, на основании решения комиссии по землепользованию г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### на привокзальной площади г. Владимира отведен земельный участок для содержания торгово-транспортного комплекса. Однако непосредственно сам остановочный пункт, как это предусмотрено п. 4.6 вышеназванного Приказа Минтранса РФ, не был согласован с дорожными, коммунальными организациями, главным архитектором города, органами ГИБДД и не утвержден органами исполнительной власти, чем нарушен Федеральный закон РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения». Кроме этого УГАДН по Владимирской области располагает официальной информацией от Управления архитектуры, строительства и земельных ресурсов, и Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Владимира, а так же отдела ГИБДД УМВД России по г. Владимиру, что согласование остановочного пункта не проводилось. Таким образом, должностными лицами ООО «Артель-В» допущены нарушения законодательства о безопасности перевозок пассажиров, что может создать реальную угрозу безопасности функционирования данного остановочного пункта при возникновении чрезвычайной ситуации.
В судебном заседании представители управления государственного автодорожного надзора по Владимирской области Нуждин В.Ф. и Косолапов Е.А. поддержали изложенные в жалобе требования.
Представитель ООО «Артель» Татаркин А.В. считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.
Заслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Владимира от 1 декабря 2011 года о прекращении производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, ООО в отношении «Артель-В» вынесено на основании исследования обстоятельств дела и оценки всей совокупности доказательств по нему.
В обоснование постановления мировой судья привел обоснованные доводы, согласно которым на Вокзальной площади установлен торгово-транспортный комплекс на основании договора аренды земельного участка ### от ДД.ММ.ГГГГ, Решением комиссии по землепользованию и застройке территории города Владимира и постановлением главы администрации г.Владимира ### от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды земельного участка по адресу: <...>, продлен для содержания торгово-транспортного комплекса ООО «Артель-В». В состав комиссии по землепользованию и застройке территории города Владимира входят начальник управления архитектуры, строительства и земельных ресурсов администрации города Владимира, представители жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира, ГИБДД УВД по городу Владимиру, управления Роспотребнадзора по Владимирской области, управления по охране окружающей среды администрации города Владимира и других заинтересованных служб, что подтверждается Постановлением Главы города Владимира от 24 июня 2005 года № 227 «О создании комиссии по землепользованию и застройке территории города Владимира».
Отделом ГИБДД УВД г.Владимира было проведено обследование участка Вокзальной площади г.Владимира в районе расположения торгово-транспортного комплекса ООО «Артель-В». В ходе проверки нарушений нормативных требований в области обеспечения безопасности дорожного движения не выявлено.
Мировым судьей также обоснованно принято во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ письмом ### на имя главы города Владимира руководитель Владимирского областного отделения Российской транспортной инспекции, являющейся в настоящее время УГАДН по Владимирской области, главный государственный транспортный инспектор Владимирской области ФИО5 ходатайствовал от имени транспортной инспекции о выделении предприятию ООО «Артель-В» земельного участка в районе Вокзальной площади для временной парковки отправляющихся в рейс автобусов.
Кроме того, согласно сообщению управления архитектуры, строительства и земельных ресурсов администрации г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со схемой расположения остановок общественного транспорта, разработанной управлением, в ДД.ММ.ГГГГ была подготовлена исходно-разрешительная документация на размещение временного автопавильона с двумя киосками из легких конструкций на Вокзальной площади (архитектурно-планировочное задание ### от ДД.ММ.ГГГГ). Рабочий проект временного автопавильона с двумя киосками на Вокзальной площади согласован управлением также в ДД.ММ.ГГГГ (заключение от ДД.ММ.ГГГГ ###). На данный период времени для содержания вышеуказанного объекта оформлены правоустанавливающие документы на земельный участок, в связи с чем дополнительное согласование места размещения временного автопавильона с двумя киосками на Вокзальной площади не требуется.
Информация о принятых мерах по исполнению предписания УГАДН по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ была представлена ООО «Артель-В» в УГАДН по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ письмом ### с приложением к указанному письму фотографии торгово-транспортного комплекса с установленным указателем остановочного пункта. Данный указатель был установлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом о приемке выполненных работ на установку одного дорожного знака 5.16 в районе <...> и платежным поручением ### от ДД.ММ.ГГГГ.
При изложенных обстоятельствах мировой судья обоснованно не усмотрел в действиях ООО «Артель-В» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку директором ООО «Артель-В» ФИО6 были предприняты все необходимые меры для оборудования пункта посадки и высадки пассажиров на территории Вокзальной площади г.Владимира указателем остановочного пункта, а также для согласования местоположения остановочного пункта с соответствующими организациями согласно п.п.4.6 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного Приказом Минтранса РФ от 8 января 1997 года № 2, и утверждения органами исполнительной власти соответствующей территории, что подтверждено ООО «Артель-В» документально.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Владимира от 1 декабря 2011 года о прекращении производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Артель-В» оставить без изменения, а жалобу начальника управления государственного автодорожного надзора по Владимирской области - без удовлетворения.
Судья С.В. Черепанов