Дело № 12-31/2012
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 февраля 2012 года г. Владимир
Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Черепанов С.В. рассмотрев жалобу Виноградова А.А. в интересах Ласкаржевского А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Владимира от 15 декабря 2011 года и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, в отношении:
Ласкаржевского А. В., <...>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Владимира от 15 декабря 2011 года Ласкаржевский А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ### рублей с конфискацией игрового оборудования: аппаратно-программных комплексов в количестве 30 шт. с серийными номерами: ###
Данным постановлением установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 55 минут индивидуальный предприниматель Ласкаржевский А.В. в <...>», расположенном в <...> в городе Владимире, осуществлял организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования в количестве 30 шт. с серийными номерами: ###
Виноградов А.А. в интересах Ласкаржевского А.В. обжаловал данное постановление, указав, что считает постановление о привлечении Ласкаржевского А.В. к административной ответственности подлежит отмене, поскольку вывод мирового судьи о том, что он осуществлял деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования под видом аппаратно-программных комплексов «ЭлектронК» (далее АПК), не подтверждается материалами дела. ИП Ласкаржевский использует АПК «ЭлектронК» на основании договора аренды, заключённого между ИП Ласкаржевский и <...>». ИП Ласкаржевский осуществляет прокатную деятельность, передавая в пользование посетителям на определенное по тарифу время развлекательные аттракционы и компьютеры, и получая за это действие соответствующую выручку. АПК не предназначены для использования или участия в азартных играх с материальным выигрышем, а также не предназначены для приёма и выдачи ставок на события. Электронная оболочка АПК только имитирует игровой процесс для удовлетворения развлекательных потребностей посетителя. Для запуска развлекательного комплекса, посетитель оплачивает необходимую ему сумму, эквивалентно которой ему консультантом клуба (кассир может управлять развлекательными комплексами через локальную сеть зала), либо через купюро-приемник аппарата (если таковой присутствует) начисляется приобретенное количество пойнтов. При этом, каких либо тарифных ставок не устанавливается. Процесс работы аттракциона длиться, пока количество гигантов не достигнет нулевой отметки. Если на момент окончания развлечения у посетителя имеется любое положительное количество пойнтов, ему выдается пойнт-карта клуба, в которую заносится данный результат. Посетитель, ранее принимавший участие в развлечении на АПК в клубах ИП Ласкаржевский и получивший пойнт-карту с указание количества пойнтов, вправе обменять эту пойнт-карту с положительным количеством пойнтов на эквивалентное для начала нового развлечения на любом из АПК в клубе, котором он получил данную пойнт-карту. Данный обмен действителен до дня определения самого рейтингового посетителя. На мониторе каждого АПК, перед началом его использования, отображена информация об отсутствии материального выигрыша, а также сведения, что данный АПК не является игровым. С посетителями заключается договор на использование аппаратно-развлекательных комплексов «ЭлектронК» выписыванием квитанции на сумму, в соответствии с которым произведена оплата. Выдача пойнт-карты происходит с целью установления в конце года самого активного игрока клуба, вследствие чего данный игрок получает памятный кубок и возможность участвовать в различных межклубных чемпионатах и турнирах. Посетители развлекательного клуба обязаны сохранять пойнт-карты в течение года. Определение самых рейтинговых участников клуба проводится в конце каждого года в соответствии с регламентом соревнований по поинтболу. О дате и времени проведения конкурса по определению самых рейтинговых посетителей вывешивается объявление в развлекательных клубах общества на доске документации. Соревнования по поинтболу проводятся среди посетителей сети развлекательных клубов ИП Ласкаржевский и служат для привлечения посетителей, пользующихся услугами АПК. Таким образом, в развлекательном клубе, какая-либо противозаконная деятельность, и, в частности деятельность по организации и проведению азартных игр, регламентируемая ФЗ-244 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», не осуществляется. Из акта проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что закупщик оплатил 500 рублей за игру на аппарате с серийным номером ###. После того, как количество баллов увеличилось до 1800, закупщик попросил консультанта снять денежные средства. Последняя, следуя положению о развлекательных клубах ИП Ласкаржевский, выдала Сазонову пойнт-карту с указанной суммой пойнтов в 1800 баллов. Протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий или находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и акт проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ составлены с нарушением требований, предусмотренных ч.2 ст.27.8 КоАП РФ и ч.1 ст.25.7 КоАП РФ, и в соответствии ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не могут использоваться в качестве доказательства по данному по делу об административном правонарушении. В соответствии с Федеральным законом № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года используемые ИП Ласкаржевский АПК не являются игровыми автоматами, поскольку отличительной особенностью последнего является наличие устройства, находящегося в корпусе игрового автомата, которое определяет случайным образом выигрыши. Кроме того, мировой судья не назначил экспертизу для определения вопроса, является используемые ИП Ласкаржевский АПК, игровыми автоматами. Судом принято решение о конфискации АПК с нарушением требований Конституции РФ, поскольку ИП Ласкаржевский не является собственником конфискованного имущества.
В суде Ласкаржевский А.В. и его представитель Виноградов А.А., будучи надлежаще извещенными, в суд не явились, дополнительных доводов не представили.
Помощник прокурора г. Владимира Потапова Е.А. считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.
Выслушав помощника прокурора г. Владимира Потапову Е.А., исследовав материалы дела, суд считает, что мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Владимира от 15 декабря 2011 года является законным и обоснованным, и полагает жалобу, не подлежащей удовлетворению.
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Владимира от 15 декабря 2011 вынесено на основании исследования обстоятельств дела и оценки всей совокупности доказательств по нему, которые содержат достаточные данные, подтверждающие то, что Виноградов А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.
Изложенные в жалобе доводы лишены оснований и мировым судьей им дана надлежащая оценка, согласно которой ст.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 год № 244 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определены понятия азартной игры, игрового оборудования, игрового автомата и игорного заведения.
В соответствии со ст.3 данного закона государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах, выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в том числе вне игорных зон.
Как следует из объяснений оперуполномоченного ОБЭП КМ УВД ФИО4 и акта проверочной закупки (контрольной игры) от ДД.ММ.ГГГГ, с целью проведения контрольной игры в <...>», расположенном в <...>, ФИО4 передал денежную купюру достоинством 1000 рублей, попросив зачислить для игры 500 рублей. При помощи ключа на выбранном игровом аппарате ### консультантом клуба ФИО5, была выставлена цифра «500», эквивалентная размеру внесенных денег. Далее ФИО4 стал использовать аппарат, при этом самостоятельно менял размеры ставок и выбирал количество линий игры. После проведенных манипуляций итоговая сумма на мониторе обнулялась, игрок потребовал продолжения игры, предоставив еще 500 руб. ФИО5 повторила свои действия на другом, выбранном игроком аппарате ###. В результате игры на мониторе отобразилась цифра «1800». Отказавшись от дальнейшей игры, игрок потребовал выдачи денег. Консультант, увидев результат игры, с помощью ключа обнулила показания, достала из поясной сумки лист бумаги с надписью «пойнт-карта участника соревнований», передала её ФИО4 Затем они вместе проследовали к барной стойке, где находился ФИО6 и ФИО5, достав из своей поясной сумки деньги в сумме 1800 рублей, передала их ФИО6, который тут же передал их ФИО4, при этом лист «пойнт-карта участника соревнований» у ФИО4 была изъята. В этот момент оперуполномоченным ФИО7 было сообщено о проведенной контрольной игре.
Объяснения оперуполномоченного ОБЭП КМ УВД ФИО4 согласуются с объяснениями ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 ФИО12, которые пояснили методику игры в <...>».
При составлении документов присутствовали понятые, о чем свидетельствуют их подписи. К тому же обстоятельства, изложенные в акте проверочной закупки и в протоколе осмотра, не отрицались самим Ласкаржевским А.В. и его представителем.
На основании приведенных доказательств суд пришел к обоснованному выводу о том, что процесс игры на развлекательных аппаратах в <...>» основан на риске, в результате игры игрок или развлекательное заведение может выиграть, либо проиграть денежные средства, что в силу Федерального закона от 29 декабря 2006 год № 244 ФЗ запрещено с 1 июля 2009 года вне игорных зон, к которым Владимирская область не относится, поэтому выдача разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр во Владимирской области законом не установлена.
Таким образом, Ласкаржевский А.В., являясь индивидуальным предпринимателем, заключивший договор аренды оборудования ### от ДД.ММ.ГГГГ и договор аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ фактически осуществлял организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.
Процессуальных нарушений, безусловно влекущих отмену постановления мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Владимира от 15 декабря 2011 года в отношении Ласкаржевского А.В., не установлено.
Наказание Ласкаржевскому А.В. назначено с учетом требований, установленных ст.4.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Владимира от 15 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении о признании Ласкаржевского А. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Ласкаржевского А.В. - без удовлетворения.
Судья С.В. Черепанов