Дело №12-18/2012
РЕШЕНИЕ
г. Владимир 30 января 2012 года
Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Горчакова О.Л.,
с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Щербакова А.А.,
рассмотрев с соблюдением ст.30.6 КоАП РФ жалобу Невидимова А.С. на постановление государственного инспектора по Октябрьскому району г.Владимира по пожарному надзору Козлова А.В., которым Невидимов А. С., <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в ходе внеплановой выездной проверки за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на территории жилого дома по адресу: <...> было выявлено нарушение требований «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года №313, зарегистрированных министерством юстиции 27.06.2003 года за регистрационным номером ###, а именно: не соблюдено противопожарное расстояние от жилого <...>.
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по Октябрьскому району г.Владимира по пожарному надзору Козловым А.В. составлен протокол ### об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении Невидимова А.С..
Постановлением государственного инспектора по Октябрьскому району г.Владимира по пожарному надзору Козлова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ Невидимов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Оспаривая указанное постановление, Невидимов А.С. обратился в Октябрьский районный суд г. Владимира с жалобой, в которой просит вынесенное в отношении него постановление признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что является собственником жилого <...>, исторически расположенного в близости жилого <...>.
В судебном заседании представитель Невидимова А.С. поддержал доводы жалобы в полном объеме. Просил его жалобу удовлетворить, дополнительно сообщив, что Невидимов А.С. новое домовладение он не возводил, а лишь восстановил на старом фундаменте после пожара дом. На землю выдано охранное обязательство, как участка, расположенного в границах территории объекта археологического наследия.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Невидимова А.С., суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 указанного Кодекса.
В силу требований ст.36 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Постановление государственного инспектора по Октябрьскому району г.Владимира по пожарному надзору Козлова А.В. о признании Невидимова А.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, вынесено на основании: протокола ### от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; акта ### проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из протокола ### от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в ходе внеплановой выездной проверки за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на территории жилого дома по адресу: <...> было выявлено нарушение требований «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ ###, зарегистрированных министерством юстиции ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным номером ###, а именно: не соблюдено противопожарное расстояние от жилого <...>.
Однако, Невидимов А.С. с протоколом был не согласен, о чем собственноручно указал в объяснениях: «с протоколом не согласен. Дом отремонтирован в старом фундаменте частично с применением современных материалов».
Согласно представленному в суд свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Невидимов А.С. является собственником недвижимого имущества – жилого дома общей площадью 20,7 кв. м, инв.###, расположенного по адресу: <...>. До перехода в единоличную собственность, данный жилой дом находился в общей долевой собственности, что подтверждается представленными договорами дарения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное недвижимое имущество расположено на земельном участке площадью 778 кв. м с кадастровым номером ###, с разрешенным использованием: содержание индивидуального жилого дома на основании договора аренды земельного участка ###, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.Владимира и Невидимовым А.С.
Кроме того, в отношении данного земельного участка между Невидимовым А.С. и государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия заключено охранное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ ### пользователя земельного участка, расположенного в границах территории объекта археологического наследования, согласно которого проведение земляных, строительных, мелиоративные, хозяйственные и иные работы допускается производить только при согласовании с Инспекцией.
Согласно домовой книге жилого <...> от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом является изначально сложившейся постройкой. Кроме того, факт возведения нового дома на основе старого фундамента подтверждается кадастровым паспортом, в котором указано, что предыдущим объектом недвижимого имущества являлся сгоревший дом с кадастровым номером ###. Факт пожара подтвержден справкой без номера от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 года №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", вступившим в законную силу в 2009 году, положения указанного Федерального закона обязательны для исполнения при: проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.
Согласно п.1.3 «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» требования указанного документа с момента его ввода в действие предъявляются к вновь разрабатываемой градостроительной и проектной документации, а также к иным видам деятельности, приводящим к изменению сложившегося состояния территории, недвижимости и среды проживания.
При таких обстоятельствах суд находит жалобу Невидимова А.С. на постановление государственного инспектора по Октябрьскому району г.Владимира по пожарному надзору Козлова А.В. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежащей удовлетворению.
Таким образом, постановление государственного инспектора по Октябрьскому району г.Владимира по пожарному надзору Козлова А.В. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, так как вынесено необоснованно, а производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ прекращению за отсутствием состава правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 30.6; п.3 ч.1 ст.30.7; ст.30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Невидимова А. С. удовлетворить.
Постановление государственного инспектора по Октябрьскому району г.Владимира по пожарному надзору Козлова А.В. ### от ДД.ММ.ГГГГ о признании Невидимова А.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, отменить.
Производство по административному делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 суток с момента получения копии решения.
Судья О.Л. Горчакова