Дело № 12-267/2011 <...>

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 декабря 2011 г. г. Владимир

Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Кулаков А.Ф.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу Ировой Г.С.,

представителя ОУФМС России по Владимирской области в Октябрьском районе г.Владимира Бирюковой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире жалобу Ировой Г. С., <данные изъяты>, на постановление начальника ОУФМС России по Владимирской области в Октябрьском районе г.Владимира, от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором ОУФМС России по Владимирской области в Октябрьском районе г.Владимира старшим лейтенантом внутренней службы ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, составлен протокол об административном правонарушении в отношении Ировой Г.С. по признака состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ – небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта).

Постановлением начальника ОУФМС России по Владимирской области в Октябрьском районе г.Владимира полковником внутренней службы ФИО5, от ДД.ММ.ГГГГ Ирова Г.С. была привлечена к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Ирова Г.С. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в жалобе выражает несогласие с данным постановлением и просит его отменить в связи с тем, что при составлении протокола и вынесения постановления об административном правонарушении не были учтены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела и правильной квалификации правонарушения. В протоколе и постановлении об административном правонарушении указанно, что утерян паспорт гражданина РФ, который Ировой Г.С. не выдавался.

Допрошенная в качестве свидетеля инспектор ОУФМС России по Владимирской области в Октябрьском районе г.Владимира Бирюкова А.С. показала, что Ировой Г.С. паспорт гражданина РФ не выдавался.

Выслушав Ирову Г.С., свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Ировой Г.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ.

Статья 19.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленные уничтожение или порчу удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта).

В соответствии с п. п. 1, 17 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. N 828, паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации. Гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Федеральной миграционной службы.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ отмена постановления по делу по результатам рассмотрения жалобы на него возможна при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств исключающим производство по делу об административном правонарушении является отсутствие события административного правонарушения.

В соответствии со ст. 28.9. при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В ходе судебного заседания установлено, что Ировой Г.С. паспорт гражданина РФ не выдавался. В протоколе и постановлении об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано на небрежное хранение Ировой Г.С. документа удостоверяющего личность (паспорт гражданина РФ).

При таких обстоятельствах постановление начальника ОУФМС России по Владимирской области в Октябрьском районе г.Владимира полковником внутренней службы ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания гражданке Ировой Г.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, не может быть признано законным, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья,

РЕШИЛ:

Жалобу Ировой Г. С. на постановление начальника ОУФМС России по Владимирской области в Октябрьском районе г.Владимира полковника внутренней службы ФИО5, от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Постановление начальника ОУФМС России по Владимирской области в Октябрьском районе г.Владимира полковника вн.сл. ФИО5, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Ировой Г. С., отменить, производство по административному делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Освободить Ирову Г.С. от административной ответственности.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья А.Ф.Кулаков