ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Владимир dd/mm/yy года
Судья Октябрьского районного суда г. Владимира О.В.Назаров, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, возбужденном dd/mm/yy года главным государственным таможенным инспектором Кольчугинского таможенного поста Владимирской таможни в отношении ООО «Руста-Брокер» (ИНН ###, КПП ###, ОГРН ###, юридический адрес: ..., ..., ..., стр.1),
УСТАНОВИЛ:
Таможенный брокер (представитель) ООО«Руста-Брокер» при декларировании товаров указало недостоверные сведения о товарах, что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин.
dd/mm/yy года на Кольчугинский таможенный пост Владимирской таможни от имени ООО «ГЛОБУС» (г. ..., ..., ...) во исполнение договора на оказание услуг таможенного брокера ### от dd/mm/yy года ООО «Руста-Брокер» (ИНН ###, КПП ###, ОГРН ###, юридический адрес: ..., ..., ..., стр.1) подана грузовая таможенная декларация ### (далее - ГТД), с целью декларирования в режиме выпуска для внутреннего потребления товара: «консервированная продукция из скумбрии (макрель натуральная с добавлением масла) в кусках, фаршированная, 1800 картонных коробок по 24 металлических банки весом нетто 425 грамм, с ключом, расфасовано для розничной продажи (вес нетто без учёта первичной упаковки 18360 кг)», вес брутто 21600 кг, вес нетто с учётом первичной упаковки 21172 кг», код ТН ВЭД ТС ###, страна происхождения товара - Таиланд (далее - товар).
Отправителем товара является фирма «ФИО0» (Таиланд). Получатель товара - ООО "О1" (###, ..., ..., ...).
Товар ввезен на таможенную территорию РФ в контейнере ######### по транзитной декларации ###, инвойсу ###/###(А) от dd/mm/yy г., СМR ###.
Ввоз товара на таможенную территорию РФ осуществлен во исполнение внешнеторгового договора ### от dd/mm/yy года (спецификация ### от dd/mm/yy года), заключенного между продавцом фирмой «ФИО0» и покупателем ООО «О1».
Условия поставки по внешнеторговому договору согласно Международным правилам толкования торговых терминов «ИНКОТЕРМС 2000» - FОВ Лаем Чабанг, то есть продавец выполняет поставку с момента перехода товара через борт судна в поименованном порту отгрузки. С этого момента покупатель несет все риски утраты или повреждения товара.
Согласно п/п.5 п.1 ст.19.1 Закона РФ от dd/mm/yy года ### «О таможенном тарифе» при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, должны быть дополнительно начислены расходы по перевозке (транспортировке) товаров до места прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации.
В соответствии с условиями поставки FОВ Лаем Чабанг, в таможенную стоимость товара ГТД ### должны быть включены транспортные расходы на перевозку товара по территории иностранных государств от порта Лаем Чабанг (Таиланд) до места ввоза товара на таможенную территорию РФ - таможенный пост «Торфяновка».
ООО «Руста-Брокер» включило в таможенную стоимость товара продекларированного по ГТД ### транспортные расходы в размере 550 долларов США (перевозка товара по территории Финляндии до места ввоза на таможенную территорию РФ), помимо прочих транспортных расходов, что отражено в декларации таможенной стоимости ДТС-1 по ГТД###.
Однако в соответствии с Приложением ### к Договору транспортной экспедиции ######### от dd/mm/yy года, прилагаемого к ГТД ###, в период с dd/mm/yy года до dd/mm/yy года стоимость транспортно-экспедиционного обслуживания одного контейнера до места ввоза товара на таможенную территорию РФ, составляет 575 долларов США.
В соответствии с Приложением ### к Договору транспортной экспедиции ######### dd/mm/yy года, за перевозку по территории Финляндии контейнера ######### был выставлен счет ### от dd/mm/yy года, согласно которому транспортные расходы по перевозке товара по территории Финляндии составили 575 долларов США.
Таким образом, транспортные расходы по территории иностранного государства от порта Хамина (Финляндия) до границы РФ - таможенный пост «Торфяновка», в размере 25 долларов США за один контейнер, не были включены ООО «Руста-Брокер» в таможенную стоимость товара, следовательно, таможенная стоимость товара по ГТД ### заявлена недостоверно - заявлено 1058835,29 руб., а должно быть 1059603,28 руб.
В связи с тем, что таможенная стоимость товара является основой для начисления таможенных платежей, недостоверное заявление таможенной стоимости товара в ГТД ###, привело к занижению подлежащих уплате таможенных платежей на сумму 171,84 руб.
dd/mm/yy года главным государственным таможенным инспектором Кольчугинского таможенного поста Владимирской таможни в отношении ООО «Руста-Брокер» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
ООО «Руста-Брокер» было надлежащим образом извещено о дне, месте и времени рассмотрения дела, однако его представитель в судебное заседание не явился.
Представители Владимирской таможни ФИО2 и ФИО1 пояснили, что согласно ст.123, ст.286 Таможенного кодекса РФ, декларированию подлежат товары, перемещаемые через таможенную границу РФ. Согласно ст. 124 Таможенного кодекса РФ декларирование товаров осуществляется декларантом, либо таможенным брокером. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации, сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии со статьей 139 Таможенного кодекса РФ от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению таможенные операции может осуществлять таможенный брокер (представитель). Согласно ст. 123 Таможенного кодекса РФ, товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу. В соответствии с п. 1 ст. 124 ТК РФ, декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим ТК РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. На основании п/п.5 п.1 ст.19.1 Закона РФ от dd/mm/yy года ### «О таможенном тарифе» при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, должны быть дополнительно начислены расходы по перевозке (транспортировке) товаров до места прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации.
dd/mm/yy года ООО «Руста-Брокер» в лице специалиста по таможенному оформлению ФИО3 от имени ООО «Глобус» подало на Кольчугинский таможенный пост ГТД ###, к которому прилагался и счет за транспортные услуги ### от dd/mm/yy года, выставленный в адрес ООО «Глобус» за осуществление доставки товара до места ввоза на таможенную территорию РФ. Однако ООО «Руста-Брокер» включило в таможенную стоимость товара транспортные расходы в размере 550 долларов США (перевозка товара по территории Финляндии до места ввоза на таможенную территорию РФ), помимо прочих транспортных расходов, что отражено в декларации таможенной стоимости ДТС-1 по ГТД###, тогда как согласно счету ### от dd/mm/yy г., транспортные расходы по перевозке товара до места ввоза на таможенную территорию РФ составили 575 долларов США. В связи с тем, что таможенная стоимость товара является основой начисления таможенных платежей, недостоверное заявление таможенной стоимости товара в ГТД ###, привело к занижению подлежащих уплате таможенных платежей на сумму 171,84 руб. Вследствие этого после оплаты таможенных платежей, исчисленных в соответствии с ГТД###, специалисту ООО «Руста-Брокер» ФИО3 было передано требование о корректировке таможенных платежей ### от dd/mm/yy г. на сумму 171,84 руб., в соответствии с которым произведена доплата, что подтверждается - документом корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей от dd/mm/yy г., документом контроля таможенных платежей по ГТД ### от dd/mm/yy г.
Вместе с тем, представители Владимирской таможни при решении вопроса о наказании предлагали не назначать в качестве дополнительного вида наказания конфискацию имущества ввиду отсутствия оснований для этого.
Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, а также исследовав имеющиеся материалы дела, суд считает что в действиях ООО «Руста-Брокер» усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ. Совершение ООО «Руста-Брокер» данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении ### от dd/mm/yy года, в котором указаны нарушения, выразившиеся в указании ООО «Руста-Брокер» недостоверных сведений о товарах при определении их таможенной стоимости при декларировании товаров по ГТД ###;
- государственной таможенной декларацией ###, составленной ООО «Руста-Брокер» и содержащей расчет платежей;
- описью документов к ГТД ###, согласно которой среди прилагаемых документов имеется и счет ### от dd/mm/yy г.;
- декларацией таможенной стоимости ### от dd/mm/yy г., содержащей расчет таможенной стоимости товара;
- внешнеэкономическим контрактом ### от dd/mm/yy года и спецификацией к нему ### от dd/mm/yy г.;
- договором транспортной экспедиции ######### от dd/mm/yy и приложением ### к нему, согласно которым транспортные расходы по перевозке товара для ООО «Глобус» по маршруту порт Хамина - таможенный пост «Торфяновка» составили 575 долларов США за контейнер;
- счетом ### от dd/mm/yy года, согласно которому транспортные расходы по перевозке товара по маршруту порт Хамина - таможенный пост «Торфяновка» составили 575 долларов США за контейнер;
- показаниями свидетеля - главного государственного таможенногой инспектора Кольчугинского таможенного поста ФИО4, которая пояснила, что dd/mm/yy года специалист по таможенному оформлению ООО «Руста-Брокер» ФИО3 от имени ООО «Глобус» подала на Кольчугинский таможенный пост ГТД ###. При подаче ГТД на таможенный пост, в комплекте документов имелся счет за транспортные услуги ### от dd/mm/yy года, выставленный в адрес ООО «Глобус» за осуществление доставки товара до места ввоза на таможенную территорию РФ. В ходе проведения проверки правильности определения таможенной стоимости товара, продекларированного по ГТД ###, ФИО4 обнаружено, что ООО «Руста-Брокер» включило в таможенную стоимость товара транспортные расходы в размере 550 долларов США (перевозка товара по территории Финляндии до места ввоза на таможенную территорию РФ), помимо прочих транспортных расходов, что отражено в декларации таможенной стоимости ДТС-1 по ГТД###. Однако согласно счету ### от dd/mm/yy г., транспортные расходы по перевозке товара до места ввоза на таможенную территорию РФ составили 575 долларов США. В связи с тем, что таможенная стоимость товара является основой начисления таможенных платежей, недостоверное заявление таможенной стоимости товара в ГТД ###, привело к занижению подлежащих уплате таможенных платежей на сумму 171,84 руб.
- показаниями свидетеля - специалиста по таможенному оформлению ООО «Руста-Брокер» ФИО3, которая объяснила занижение таможенной стоимости собственной невнимательностью и пояснила, что, являясь работником ООО «Руста-Брокер» при осуществлении таможенного оформления до подачи ГТД ### в таможенный орган от ООО «Глобус» по электронной почте она лучила товаротранспортные документы на декларируемый товар. Также до подачи указанной ГТД в таможенный орган ею был получен счет за транспортные услуги ### от dd/mm/yy года. При заполнении ГТД ### она не обратила внимание, что транспортные расходы за перевозку контейнера ### по счету ### от dd/mm/yy года возросли и составили 575 долларов США. Ранее стоимость перевозки одного контейнера составляли 550 долларов США. В связи с указанными обстоятельствами в ГТД ### были недостоверно рассчитаны транспортные расходы, которые повлияли на таможенную стоимость товара и привели к занижению таможенных платежей;
- письмом генерального директора ООО «Руста-Брокер» ФИО5 ### от dd/mm/yy г., объяснившей занижение таможенной стоимости товара, ввозимого для ООО «Глобус», технической ошибкой специалиста по таможенному оформлению ООО «Руста-Брокер» ФИО3;
- письмом генерального директора ООО «Глобус» ФИО6 от dd/mm/yy г., которым подтверждено наличие у ООО «Глобус» договора на оказание услуг таможенного брокера с ###К-РТБ/09 от dd/mm/yy года с ООО «Руста-Брокер», а также факт передачи dd/mm/yy г. ООО «Руста-Брокер» товаротранспортных документов, в т.ч.счета ### от dd/mm/yy года;
- требованием о корректировке таможенных платежей ### от dd/mm/yy г. на сумму 171,84 руб.;
- документом корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей от dd/mm/yy г.;
- документом контроля таможенных платежей по ГТД ### от dd/mm/yy г.;
- свидетельством ### от dd/mm/yy г. о включении ООО «Руста-Брокер» в Реестр таможенных брокеров;
- приказом генерального директора ООО «Руста-Брокер» о приеме на работу специалиста по таможенному оформлению ФИО3###л от dd/mm/yy;
- доверенностью ### от dd/mm/yy года, выданной ООО «Руста-Брокер» ФИО3
Таким образом, установлено, что ООО «Руста-Брокер» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. заявление таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин.
Меру наказания суд назначает с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая общественную опасность совершенного деяния, обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Руста-Брокер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере полуторной суммы неуплаченных таможенных пошлин, т.е. в сумме 257 (двести пятьдесят семь) рублей 76 копеек без конфискации предметов административного правонарушения.
Штраф подлежит зачислению в Управление Федерального казначейства по г. Москве (ФТС России), счет ###, отделение ### Московского ГТУ Банка России, г..., БИК ###, ИНН ###, КПП ###, ОКАТО ###, КБК ###. Назначение платежа-770; «Административный штраф на постановление ###________от_____________ для Владимирской таможни».
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.В.Назаров