...
...
по делу об административном правонарушении
г. Владимир dd/mm/yy года
Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Кулаков А.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ФОРТЭ РУС» юридический адрес: ... ..., ..., ...А,
УСТАНОВИЛ:
dd/mm/yy года ООО «ФОРТЭ РУС» на Владимирский таможенный пост Владимирской таможни подана грузовая таможенная декларация (далее - ГТД) ###, в том числе на часть товара ### заявленный как «крепежная арматура из недрагоценных металлов для мебели (применяется в производстве по изготовлению мебели), штанга, артикулы S34683, S30397, S31981…, размеры L=966 мм., L=740 мм., L=925 мм.». Изготовитель - фирма «ХЕТИХ» (Польша), заявленный код ТН ВЭД 8302420009 - «крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие, применяемые для мебели, прочие», ставка ввозной таможенной пошлины 0 % от таможенной стоимости товара.
Товар поставлялся в рамках внешнеторгового договора ### от dd/mm/yy года, заключенного между фирмой ОА Мебельные фабрики «Фортэ» (Польша) и ООО «ФОРТЭ РУС».
В рамках проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров, на основании технической документации, фотографий, чертежей (схем), пояснений начальника производства ООО«ФОРТЭ РУС» Я. Избицки (исх. ###б/н от dd/mm/yy года), было установлено, что вышеуказанный товар «Штанга …, артикулы: S34683, S31804, S31981», представляет собой полые трубки овального поперечного сечения, из черных металлов, не из коррозионностойкой стали, имеющие внутренних сварной шов, используются при сборке мебели.
В соответствии с правилом 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД «Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам…», товар «Штанга …, артикулы: S34683, S31804, S31981», должен классифицироваться в подсубпозиции ### ТН ВЭД «Трубы, трубки и профили полые прочие, из черных металлов, сварные, некруглого поперечного сечения, не из коррозионностойкой стали», ставка ввозной таможенной пошлины 15% от таможенной стоимости товара.
На основании приказа ФТС России от dd/mm/yy года ###, ОТН и ТО таможни принято решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от dd/mm/yy года ### о классификации товара «Штанги, используемые для мебели, артикулы: S34683, S31804, S31981» в подсубпозиции 7306699000 ТН ВЭД, «Трубы, трубки и профили полые прочие, из черных металлов, сварные, некруглого поперечного сечения, не из коррозионностойкой стали», ставка ввозной таможенной пошлины 15 % от таможенной стоимости товара.
Согласно акта таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от dd/mm/yy года ###, в результате изменения описания и кода ТН ВЭД товара, сумма неуплаченных таможенных платежей составила 643,17 руб.
Опрошенный в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении начальник отдела ВЭД ООО «ФОРТЭ РУС» ФИО0 (зарегистрирована по адресу: ..., ..., ..., ...), показала, что описание и код ТН ВЭД декларируемого товара были выбраны исходя из следующего: согласно Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93 в разделе «мебель» имеется графа «фурнитура мебельная» в которую входит термин «штанга», на основании указанного классификатора товар является мебельной фурнитурой. Артикулы поставляемого товара соответствуют сборочным чертежам на различные изделия (напр. шкаф платяной). Например, штанга с артикулом S30397 входит в мебельную фурнитуру шкафа АРS82 (мебельная система Апли). Аналогично для других артикулов. Представленные чертежи подтверждают, что товар с артикулами S31804, S31981, S34683 подходит к конкретным изделиям и не может применятся в других изделиях. Поэтому был заявлен код ТН ВЭД 8302420009 - «крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие, применяемые для мебели, прочие». Поставляемый товар, со слов ФИО0, представляет собой полое изделие овального поперечного сечения 30 х 15 мм., со швом из некороззионностойкой стали. Указанный товар служит также для фиксации стенок изделия во избежание перекосов. Сами штанги не имеют никаких технологических отверстий. При классификации товара в соответствии с ТН ВЭД были применены первое и четвертое основное правило интерпретации ТН ВЭД. Сведения о товаре, были внесены, как указала ФИО0, на основании поступивших чертежей от поставщика товара, информации технологов и фотографии товаров из каталога фирмы «Хетих». Товар не является крепежной арматурой.
Опрошенный в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении главный государственный таможенный инспектор отдела товарной номенклатуры и торговых ограничений ФИО1 (..., ..., ...), показал, что отнесение в Общероссийском классификаторе продукции ОК 005-93, «штанги» к мебельной фурнитуре не является основанием для классификации его в товарной подсубпозиции 8302420009 ТН ВЭД «Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие, применяемые для мебели, прочие». Согласно ст. 40 ТК РФ: «Товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности». На основании представленной информации, товар «штанга», представляет собой полую трубку овального поперечного сечения, из черных металлов, не из коррозионностойкой стали, имеет внутренний сварной шов, используется при сборке мебели. То есть внешний вид и назначение изделия не позволяют отнести его к арматуре крепежной. Наличие чертежей или иной документации, подтверждающей, что товар штанга подходит к конкретным изделиям и не может применяться в других изделиях не влияет на классификацию товара в соответствии с ТН ВЭД в случае, если в соответствии с Основными правилами интерпретации, а также текстом товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам ТН ВЭД, для указанного товара предусмотрена своя товарная позиция ТН ВЭД. В данном случае, это товарная позиция 7306 ТН ВЭД «Трубы, трубки и профили полые прочие, из черных металлов…». Декларируемый товар должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 7306699000 ТН ВЭД в соответствии с правилами 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД. Декларируемый товар не может быть классифицирован в товарной подсубпозиции 8302420009 ТН ВЭД - «Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие, применяемые для мебели, прочие», потому, что товар представляет собой полую трубку из черных металлов, и в соответствии с текстом товарной позиции 7306 ТН ВЭД «Трубы, трубки и профили полые прочие, из черных металлов…» должен классифицироваться в ней. Дополнительно ФИО1 указал, что на сайте ФТС России «Реестр предварительных решений» аналогичный спорному товару, товар - «перекладина круглая или овальная, используемая в корпусной мебели в качестве опорного элемента вешалок для одежды. перекладина представляет собой трубку из сплава алюминия анодированного, изготовленную методом экструдирования с последующей нарезкой» классифицирован в товарной подсубпозиции 7608 20 890 9 ТН ВЭД «Трубы и трубки алюминиевые».
Согласно ст. 123 ТК РФ, товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу.
В соответствии с п. 1, пп. 4 п. 3 ст. 124 ТК РФ декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной форме сведений о товарах, в том числе описание, код ТН ВЭД декларируемых товаров.
В соответствии со ст. 40 ТК РФ, товары при их декларировании таможенным органом подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД. Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется по Основным правилам интерпретации ТН ВЭД.
Пункт 1 ст. 124 ТК РФ определяет, что декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером.
То есть, согласно положениям ТК РФ, на ООО «ФОРТЭ РУС», возлагается обязанность заявлять при декларировании товаров достоверное описание и классификационный код в соответствии с ТН ВЭД.
Представитель ООО «ФОРТЭ РУС» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители Владимирской таможни ФИО3 и ФИО2 пояснила:
Согласно ст. 123 ТК РФ, товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу.
В соответствии с п. 1, пп. 4 п. 3 ст. 124 ТК РФ декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной форме сведений о товарах, в том числе описание, код ТН ВЭД декларируемых товаров.
В соответствии со ст. 40 ТК РФ, товары при их декларировании таможенным органом подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД. Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется по Основным правилам интерпретации ТН ВЭД.
Пункт 1 ст. 124 ТК РФ определяет, что декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером.
То есть, согласно положениям ТК РФ, на ООО «ФОРТЭ РУС», возлагается обязанность заявлять при декларировании товаров достоверное описание и классификационный код в соответствии с ТН ВЭД.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах (описание, код ТН ВЭД России), если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, выступают правоотношения связанные с порядком таможенного оформления товаров в части касающейся достоверного декларирования товаров подлежащих декларированию.
Субъектом ответственности за недостоверное декларирование выступает таможенный брокер - ООО «ФОРТЭ РУС». Данное обстоятельство вытекает из ст. 16 и п. 1 ст. 124 ТК РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.
У ООО «ФОРТЭ РУС» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть, возможность заявить в ГТД ### по части товара ### достоверные сведения о его описании и классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД, и следовательно, не допустить занижение размера причитающихся к уплате таможенных платежей, а именно: ООО «ФОРТЭ РУС» располагало информацией о внешнем виде товара и его назначении, могло достоверно указать описание товара - «трубки овальной формы, пустотелые, со швом из некороззионностойкой стали, мебельные штанги», и как следствие, руководствуясь описанием и применив правила 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД, достоверно указать код ТН ВЭД.
Из вышеизложенного следует, что ООО «ФОРТЭ РУС», не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
Выслушав представителей Владимирской таможни, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
Согласно ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Как следует из материалов административного дела, в нарушение пп. 4 п. 3 ст. 124 Таможенного кодекса РФ (далее - ТК РФ), ООО «ФОРТЭ РУС» (юридический адрес: ... ИНН ###, ОГРН ###) при подаче ГТД ###, заявило недостоверные сведения об описании и как следствие классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД России по части товара ### - «штанга, артикулы S34683, S30397, S31981…, размеры L=966 мм., L=740 мм., L=925 мм.», что привело к занижению размера подлежащих уплате таможенных платежей на сумму 643,17 руб., и совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Вина ООО «ФОРТЭ РУС» подтверждается исследованными в суде материалами об административном правонарушении:
Совокупность приведенных доказательств подтверждают вину ООО «ФОРТЭ РУС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ - заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством отягчающим ответственность ООО «ФОРТЭ РУС» в силу п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.
Обстоятельств, смягчающих ответственность ООО «ФОРТЭ РУС» судом не установлено.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «ФОРТЭ РУС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере однократной суммы неуплаченных таможенных платежей в размере 643 (шестьсот сорок три) рублей 17 копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Банковские реквизиты для оплаты процессуальных издержек:
Управление Федерального казначейства по ... (ФТС России), счет ###, отделение ### Московского ГТУ Банка России, ..., ..., БИК ###, ИНН ###, КПП ###, ОКАТО ###, КБК ###. Назначение платежа - 770; «Административный штраф по постановлению ###________ от _______ для Владимирской таможни», код бюджетной классификации ###, код таможенного органа Владимирской таможни ###.
Судья А.Ф. Кулаков