Дело № 5-105/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Владимир 03 августа 2010 года
Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Хохлова А.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ФОРТЭ РУС» юридический адрес: ###, ..., ..., ...А,
УСТАНОВИЛ:
dd/mm/yy года ООО «ФОРТЭ РУС» на Владимирский таможенный пост Владимирской таможни подана грузовая таможенная декларация (далее - ГТД) ###, с целью декларирования товаров в ассортименте, в том числе части товара ###, заявленного в графе 31 ГТД как «крепежная арматура из недрагоценных металлов для мебели (применяется в производстве по изготовлению мебели), штанга, артикулы S31804, S31803, S34683, размеры L=941 мм., L=890 мм., L=966 мм.» (далее - товар). Изготовитель - фирма «ХЕТИХ» (Польша), заявленный код ТН ВЭД 8302420009 (позиция по ТН ВЭД - крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие, применяемые для мебели, прочие), ставка ввозной таможенной пошлины 0 % от таможенной стоимости товара.
Товар поставлялся в рамках внешнеторгового договора ### от dd/mm/yy года, заключенного между фирмой ОА Мебельные фабрики «Фортэ» (Польша) и ООО «ФОРТЭ РУС».
В рамках проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров, на основании технической документации, фотографий, чертежей (схем), пояснений заместителя генерального директора по производству ООО«...» Я. Избицки (исх. ###б/н от dd/mm/yy года), было установлено, что вышеуказанный товар «Штанга …, артикулы: ###, ###, ###», представляет собой полые трубки овального поперечного сечения, из черных металлов, не из коррозионностойкой стали, имеющие внутренний сварной шов, используются при сборке мебели.
В соответствии с правилом 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД «Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам…», товар «Штанга …, артикулы: ###, ###, ###», должен классифицироваться в подсубпозиции ### ТН ВЭД (позиция по ТН ВЭД - трубы, трубки и профили полые прочие, из черных металлов, сварные, некруглого поперечного сечения, не из коррозионностойкой стали), ставка ввозной таможенной пошлины 15% от таможенной стоимости товара.
На основании приказа ФТС России от dd/mm/yy года ###, ОТН и ТО таможни принято решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от dd/mm/yy года ### о классификации товара «Штанги, используемые для мебели, артикулы: ###, ###, ###» в подсубпозиции ### ТН ВЭД ТС - «Трубы, трубки и профили полые прочие, из черных металлов, сварные, некруглого поперечного сечения, не из коррозионностойкой стали», ставка ввозной таможенной пошлины 15 % от таможенной стоимости товара.
Согласно акту таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от dd/mm/yy года ###, в результате изменения описания и кода ТН ВЭД товара, сумма неуплаченных таможенных платежей по ГТД ### составила 870,04 рублей.
Из показаний свидетеля по делу об административном правонарушении начальника отдела ВЭД ООО «ФОРТЭ РУС» ФИО0 (зарегистрирована по адресу: ..., ..., ..., ...), имеющихся в материалах дела следует, что полученный в рамках производства по делу об административном правонарушении ### в отношении ООО «ФОРТЭ РУС», из которого следует, что описание и код ТН ВЭД декларируемого товара, были выбраны исходя из следующего: согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, в разделе «мебель» имеется графа «фурнитура мебельная», в которую входит термин «штанга». На основании указанного классификатора товар является мебельной фурнитурой. Артикулы поставляемого товара соответствуют сборочным чертежам на различные изделия (напр. шкаф платяной). Например, штанга с артикулом dd/mm/yy входит в мебельную фурнитуру шкафа АРS82 (мебельная система «Апли»), аналогично и для других артикулов. Как указала ФИО0, представленные чертежи подтверждают, что товар с артикулами dd/mm/yy, dd/mm/yy, dd/mm/yy, подходит к конкретным изделиям и не может применятся в других изделиях. Поэтому ООО «ФОРТЭ РУС» был заявлен код ТН ВЭД dd/mm/yy - «крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие, применяемые для мебели, прочие». Поставляемый товар, со слов ФИО0, представляет собой полое изделие овального поперечного сечения 30 х 15 мм., со швом из не короззионностойкой стали. Указанный товар служит также для фиксации стенок изделия во избежание перекосов. Сами штанги не имеют никаких технологических отверстий. При классификации товара в соответствии с ТН ВЭД были применены первое и четвертое основные правила интерпретации ТН ВЭД. Сведения о товаре, были внесены, как указала ФИО0, на основании поступивших чертежей от поставщика товара, информации технологов и фотографии товаров из каталога фирмы «Хетих». Товар не является крепежной арматурой.
Из показаний свидетеля по делу об административном правонарушении главного государственного таможенного инспектора отдела товарной номенклатуры и торговых ограничений ФИО1 (г. Владимир, ..., ...), имеющихся в материалах дела следует, что в ходе производства по делу об административном правонарушении ### в отношении ООО «ФОРТЭ РУС». Из данного протокола опроса ФИО1 следует, что отнесение в Общероссийском классификаторе продукции ОК 005-93, «штанги» к мебельной фурнитуре не является основанием для его классификации в товарной подсубпозиции ### ТН ВЭД «Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие, применяемые для мебели, прочие». Согласно ст. 40 ТК РФ: «Товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности». На основании представленной информации, товар «штанга», представляет собой полую трубку овального поперечного сечения, из черных металлов, не из коррозионностойкой стали, имеет внутренний сварной шов, используется при сборке мебели. То есть, внешний вид и назначение изделия не позволяют отнести его к арматуре крепежной. Наличие чертежей или иной документации, подтверждающей, что товар штанга подходит к конкретным изделиям и не может применяться в других изделиях, не влияет на классификацию товара в соответствии с ТН ВЭД в случае, если в соответствии с Основными правилами интерпретации, а также текстом товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам ТН ВЭД, для указанного товара предусмотрена своя товарная позиция ТН ВЭД. Как указал ФИО1, в данном случае, для рассматриваемого товара есть товарная позиция ### ТН ВЭД «Трубы, трубки и профили полые прочие, из черных металлов…». Декларируемый ООО «ФОРТЭ РУС» товар должен классифицироваться в товарной подсубпозиции ### ТН ВЭД в соответствии с правилами 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД, и не может быть классифицирован в товарной подсубпозиции ### ТН ВЭД России - «Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие, применяемые для мебели, прочие», потому, что товар представляет собой полую трубку из черных металлов, что соответствует товарной позиции ### ТН ВЭД «Трубы, трубки и профили полые прочие, из черных металлов…». Дополнительно ФИО1 указал, что на сайте ФТС России «Реестр предварительных решений» товар - «перекладина круглая или овальная, используемая в корпусной мебели в качестве опорного элемента вешалок для одежды, перекладина представляет собой трубку из сплава алюминия анодированного, изготовленную методом экструдирования с последующей нарезкой», который аналогичен рассматриваемому товару, классифицирован в товарной подсубпозиции ### ТН ВЭД «Трубы и трубки алюминиевые».
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах (описание, код ТН ВЭД), если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, выступают правоотношения связанные с порядком таможенного оформления товаров в части касающейся достоверного декларирования товаров подлежащих таможенному оформлению.
Согласно ст. 123 ТК РФ, товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу.
В соответствии с п. 1, п. 4 п. 3 ст. 124 ТК РФ декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной форме сведений о товарах, в том числе об описании, коде ТН ВЭД декларируемых товаров.
В соответствии со ст. 40 ТК РФ, товары при их декларировании таможенным органом подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД. Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется по Основным правилам интерпретации ТН ВЭД.
Пункт 1 ст. 124 ТК РФ определяет, что декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером.
То есть, согласно положениям ТК РФ на ООО «ФОРТЭ РУС» возлагается обязанность заявлять при декларировании товаров достоверное описание и классификационный код в соответствии с ТН ВЭД.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.
У ООО «ФОРТЭ РУС» имелась возможность заявить в ГТД № ### по части товара ### достоверные сведения о его описании и классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД, и не допустить занижение размера причитающихся к уплате таможенных платежей, а именно: ООО «ФОРТЭ РУС» располагало информацией о внешнем виде товара и его назначении, то есть могло достоверно указать описание товара - «трубки овальной формы, пустотелые, со швом из некороззионностойкой стали, мебельные штанги», и руководствуясь описанием и правилами 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД, достоверно указать код ТН ВЭД.
Из вышеизложенного следует, что ООО «ФОРТЭ РУС», не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность за административное правонарушение по делу об административном правонарушении, не установлено.
Таким образом, в нарушение п. 4 п. 3 ст. 124 ТК РФ, ООО «ФОРТЭ РУС» (юридический адрес: ###, ..., ..., ... «а», ИНН ###, ОГРН ###) при декларировании товаров по ГТД ###, заявило недостоверные сведения об описании и классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД части товара ### - «штанга, артикулы ###, ###, ###, размеры L=941 мм., L=890 мм., L=966 мм.», что привело к занижению размера подлежащих уплате таможенных платежей на сумму 870,04 руб., и совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Представитель ООО «ФОРТЭ РУС» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители Владимирской таможни ФИО3 и ФИО2 пояснили:
Согласно ст. 123 ТК РФ, товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу.
В соответствии с п. 1, п. 4 п. 3 ст. 124 ТК РФ декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной форме сведений о товарах, в том числе описание, код ТН ВЭД декларируемых товаров.
В соответствии со ст. 40 ТК РФ, товары при их декларировании таможенным органом подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД. Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется по Основным правилам интерпретации ТН ВЭД.
Пункт 1 ст. 124 ТК РФ определяет, что декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером.
То есть, согласно положениям ТК РФ, на ООО «ФОРТЭ РУС», возлагается обязанность заявлять при декларировании товаров достоверное описание и классификационный код в соответствии с ТН ВЭД.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах (описание, код ТН ВЭД), если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, выступают правоотношения связанные с порядком таможенного оформления товаров в части касающейся достоверного декларирования товаров подлежащих таможенному оформлению.
Субъектом ответственности за недостоверное декларирование выступает - ООО «ФОРТЭ РУС». Данное обстоятельство вытекает из ст. 16 и п. 1 ст. 124 ТК РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.
У ООО «ФОРТЭ РУС» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть, возможность заявить в ГТД ###П005535 по части товара ### достоверные сведения о его описании и классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД, и следовательно, не допустить занижение размера причитающихся к уплате таможенных платежей, а именно: ООО «ФОРТЭ РУС» располагало информацией о внешнем виде товара и его назначении, могло достоверно указать описание товара - «трубки овальной формы, пустотелые, со швом из некороззионностойкой стали, мебельные штанги», и как следствие, руководствуясь описанием и применив правила 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД, достоверно указать код ТН ВЭД.
Из вышеизложенного следует, что ООО «ФОРТЭ РУС», не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
Выслушав представителей Владимирской таможни, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
Согласно ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Как следует из материалов административного дела, в нарушение п. 4 п. 3 ст. 124 Таможенного кодекса РФ, ООО «ФОРТЭ РУС» (юридический адрес: ###, ..., ..., ... «а», ИНН ###, ОГРН ###) при подаче ГТД ###, заявило недостоверные сведения об описании и как следствие классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД по части товара ### - - «штанга, артикулы ###, ###, ###, размеры L=941 мм., L=890 мм., L=966 мм.», что привело к занижению размера подлежащих уплате таможенных платежей на сумму 870,04 рублей, и совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Вина ООО «ФОРТЭ РУС» подтверждается исследованными в суде материалами об административном правонарушении:
-ГТД ###.д. 11-13;
-внешнеторговым договором ### от dd/mm/yy годал.д. 17-24;
-протоколами опроса ФИО0, ФИО1л.д. 91-94; 110-113;
-решением о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от dd/mm/yy года ###л.д. 5;
-актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от dd/mm/yy года ###л.д. 9-10;
-технической документацией, фотографиями и чертежами товарал.д. 48-50; 80-89;109;
-пояснениями Я. Исбицкил.д. 59;
-решением о классификации товара ФТС Россиил.д. 129;
Совокупность приведенных доказательств подтверждают вину ООО «ФОРТЭ РУС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ - заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством отягчающим ответственность ООО «ФОРТЭ РУС» в силу п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.;
Обстоятельств, смягчающих ответственность ООО «ФОРТЭ РУС» судом не установлено.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «ФОРТЭ РУС» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере однократной суммы неуплаченных таможенных платежей в размере 870 (восемьсот семьдесят) рублей 04 копейки, без конфискации предметов административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Банковские реквизиты для оплаты процессуальных издержек:
Управление Федерального казначейства по г. Москве (ФТС России), счет ###, отделение ### Московского ГТУ Банка России, ..., 705, БИК ###, ИНН ###, КПП ###, ОКАТО ###, КБК ###. Назначение платежа - 770; «Административный штраф по постановлению ### от dd/mm/yy года для Владимирской таможни», код бюджетной классификации ###, код таможенного органа Владимирской таможни ###.
Судья А.Н.Хохлова