Дело №5-33/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Владимир 10 марта 2011 года Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Давыдов Ю.В., с участием представителей государственного учреждения здравоохранения Владимирской области «Областная клиническая больница» Одинцовой И.А., Рябовой Э.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Владимирского областного государственного учреждения здравоохранения Владимирской области «Областная клиническая больница», расположенного по адресу: <...>, УСТАНОВИЛ: Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут после проведения текущей демеркуризации силами Областной клинической больницы в структурных подразделениях хирургического корпуса ### Владимирского областного государственного учреждения здравоохранения Владимирской области «Областная клиническая больница», расположенного в <...>, выявлены превышения предельно допустимых концентраций паров ртути в воздухе закрытых помещений гинекологического, кардиологического, неврологического и урологического отделений ВО ГУЗ «Областная клиническая больница», что является нарушение санитарного законодательства, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил: раздел 1 п.8.96 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Из 12 проведенных исследований выявлено превышение предельно допустимых концентраций по содержанию ртути в воздухе на всех точках отбора. В гинекологическом отделении на месте хранения термометров, на посту медсестры и в палате ### выявлено превышение предельно допустимой концентрации ртути в 56,6, 40 и 26 раз соответственно. В отделении кардиологии превышение предельно допустимой концентрации ртути на посту медсестры – в 9 раз, на месте хранения термометров – 7,3 раза и в палате ### в 2,6 раза. В отделении урологии превышены уровни предельно допустимой концентрации содержания паров ртути в воздухе палаты ### в 2,6 раза, на месте хранения термометров и на посту медсестры в 2,3 и 2,4 раза. В отделении неврологии превышение составило на посту медсестры в 4 раза, на месте хранения термометров в 4,3 раза и в палате ### в 3,2 раза. Превышение предельно допустимых концентраций паров ртути в воздухе закрытых помещений представляет реальную угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся на стационарном лечении, а также медицинского персонала. В связи с выявлением указанных нарушений главным специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора и санитарной охраны территории Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в отношении ГУЗ ВО «Областная клиническая больница» составлен протокол ### от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и применен временный запрет деятельности палаты ### гинекологического отделения хирургического корпуса ### на 5 дней. Представители Владимирского областного государственного учреждения здравоохранения Владимирской области «Областная клиническая больница» Одинцова И.А. и Рябова Э.Н. вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ признали и сообщили, что действительно в указанных отделениях хирургического корпуса ### было выявлено превышение предельно допустимого уровня концентрации по содержанию ртути в воздухе. Были приняты незамедлительные и неотложные меры для устранения выявленных нарушений: - прекращена эксплуатация палаты ### гинекологического отделения хирургического корпуса ###; - заключен контракт на полный капитальный ремонт здания хирургического корпуса ###; - запланирован перевод медицинского персонала и больных в другие помещения в ДД.ММ.ГГГГ; - усилен контроль за медицинским персоналом по использованию термометров и их утилизации, в том числе проведены дополнительные занятия по использованию ртутосодержащего оборудования; - расширен рацион питания больных и поставлен на дополнительный контроль медицинский персонал по получению специальных жиров. Кроме этого, указывают, что превышение предельно допустимой концентрации паров ртути в воздухе хирургического корпуса ### выявлено впервые, отравлений токсичными парами ртути не зафиксировано, с жалобами посетители и медицинский персонал не обращался. Полагают, что приостановление деятельности указанных отделений хирургического корпуса может повлечь серьезные последствия для лиц, которым требует незамедлительная медицинская помощь. Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу виновность Владимирского областного государственного учреждения здравоохранения «Областная клиническая больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, установленной следующими доказательствами: - копией устава Владимирского областного государственного учреждения здравоохранения «Областная клиническая больница», согласно которому указан юридический адрес учреждения: <...>, закреплен на праве оперативного управления перечень имущества, в том числе хирургический корпус ###, а также определены основные виды медицинской деятельности и медицинской помощи; - протоколами №###, №###, №### исследования воздуха закрытых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлены превышение предельно допустимой концентрации паров ртути в хирургическом корпусе ###: в гинекологическом отделении на месте хранения термометров, на посту медсестры и в палате ### - в 56,6, 40 и 26 раз соответственно; в отделении кардиологии на посту медсестры – в 9 раз, на месте хранения термометров – 7,3 раза и в палате ### в 2,6 раза; в отделении урологии палата ### в 2,6 раза, на месте хранения термометров и на посту медсестры в 2,3 и 2,4 раза; в отделении неврологии на посту медсестры в 4 раза, на месте хранения термометров в 4,3 раза и в палате ### в 3,2 раза; - актом санитарно-эпидемиологического обследования ВО ГУЗ «Областная клиническая больница» ### от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому санитарно-эпидемиологическое состояние хирургического корпуса ### не соответствует требованиям СанПин 2.13.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - предписанием ### от ДД.ММ.ГГГГ о проведении текущей демеркуризации помещений хирургического корпуса ### в соответствии с требованиями методических рекомендаций. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Владимирское областное государственное учреждение здравоохранения «Областная клиническая больница» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил. Мера наказания назначается с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ, при этом учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается только если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания. С учетом представленных материалов и пояснений сторон, принятых мер к устранению выявленных нарушений, отсутствия последствий в виде причинения вреда здоровью гражданам, суд не находит оснований для приостановления деятельности хирургического корпуса ### Владимирского областного государственного учреждения здравоохранения Владимирской области «Областная клиническая больница», и считает в качестве соразмерного и справедливого наказания применение административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать Владимирское областное государственное учреждение здравоохранения «Областная клиническая больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей. Штраф перечислить на счет получателя: УФК по Владимирской области (управление Роспотребнадзора по Владимирской области), <данные изъяты>. Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Ю.В. Давыдов