Дело № 5-49/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
18 апреля 2011 года г. Владимир
Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Кулаков А.Ф.,
с участием представителей МОУ «Лицей – интернат №1» г. Владимира Железовой Е.П., Светушенко С.Г., Митюшкина И.В.,
государственного инспектора Октябрьского района г. Владимира по пожарному надзору Жукова А.В.,
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Лицей – интернат №1» г. Владимира, адрес: Россия, <...>, орган, зарегистрировавший юридическое лицо: ИФНС России по Октябрьскому району г. Владимира, ОГРН ###, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
МОУ «Лицей – интернат №1» г. Владимир нарушило требования пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Октябрьского района г. Владимира по пожарному надзору лейтенантом внутренней службы Жуковым А.В., на территории, в помещениях и зданиях Муниципального общеобразовательного учреждения «Лицей – интернат№1» г. Владимира по адресу: Россия, <...>, в ходе проведения внеплановой/выездной проверки за соблюдением требований пожарной безопасности выявлены и зафиксированы нарушения требований пожарной безопасности: планы эвакуации людей и имущества при пожаре не соответствуют требованиям ГОСТа, отделка пола на путях эвакуации (в общих коридорах) выполнена из горючего материала.
Представитель МОУ «Лицей – интернат №1» г. Владимира – Железова Е.П. в судебном заседании пояснила, что с протоколом согласна, в настоящее время предприняты меры к исправлению допущенных учреждением нарушений правил пожарной безопасности. Пояснила, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушение несоответствие ГОСТа планов эвакуации людей и имущества при пожаре, в настоящее время уже устранены. При проведении лицензирования лицея аналогичные правонарушения были выявлены и управлением образования администрации г.Владимира в адрес государственной инспекции Октябрьского района по пожарному надзору было направлено письмо с обязательством устранить допущенные нарушения в ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель МОУ «Лицей – интернат №1» г. Владимира – Светушенко С.Г. в судебном заседании пояснил, что с протоколом согласен в части несоответствия планов эвакуации людей и имущества при пожаре требованиям ГОСТа, в настоящее время указанное нарушение устранено.
В остальной части правонарушений не согласен, поскольку полы выполнены из паркетной доски покрытой лаком, следовательно, паркетная доска не относятся к отделке. На момент принятия закона ФЗ123 отделка пола соответствовала правилам пожарной безопасности предыдущего законодательства и ГОСТу, следовательно, вновь принятый закон в данном случае не применим. Так же при замене отделки пола в общих коридорах на другой материал будет утяжелена конструкция и обрушению перекрытий между этажами.
Представитель МОУ «Лицей – интернат №1» г. Владимира – Митюшкин И.В. поддержал доводы Светушенко С.Г.
Государственный инспектор Октябрьского района г. Владимира по пожарному надзору Жуков А.В в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 мин. в ходе внеплановой выездной проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности на территории, в здании, помещениях МОУ «Лицей – интернат №1» по адресу: <...> юридическое лицо нарушило Федеральный закон «технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от 22.07.2008 г., приказ МЧС России № 313 «правила пожарной безопасности в РФ» от 18.06.2003 г., своды правил 1-12.13130.2009 и других нормативно-правовых актов, регламентирующих требования пожарной безопасности, а именно: планы эвакуации людей и имущества при пожаре не соответствуют требованием ГОСТа. Основание: ст. 4 ФЗ №123, п. 3.16 ППБ 01-03, п. 6.2.7 ГОСТ Р12.2.143-2009. Отделка пола на путях эвакуации (в общих коридорах) выполнена из горючего материала. Основание: п. 3 ППБ 01-03, п. 6.25 * СНиП 21-01-97. В связи с чем составлен протокол ### об административном правонарушении в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ.
Вызванный в суд в качестве специалиста <...> института «ГУП Владимиргражданпроект» ФИО5 пояснил, что паркетная доска является отделкой пола, а не конструкцией здания и возможно выполнить замену пола на негорючие материалы.
Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав представленные материалы полагает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения административного правонарушения юридическим лицом МОУ «Лицей – интернат №1» г. Владимира.
Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Октябрьского района г. Владимира по пожарному надзору лейтенантом внутренней службы Жуковым А.В., на территории, в помещениях и зданиях Муниципального общеобразовательного учреждения «Лицей – интернат№1» г. Владимира по адресу: <...>, в ходе проведения внеплановой/выездной проверки за соблюдением требований пожарной безопасности выявлены и зафиксированы нарушения требований пожарной безопасности.
Из объяснений представителей МОУ «Лицей – интернат №1» г. Владимира следует, что они не оспаривают факта совершения административного правонарушения, в настоящее время устранены нарушения правил пожарной безопасности лишь в части планы приведения в соответствие требованиям ГОСТа плана эвакуации людей и имущества при пожаре.
Факт нарушения МОУ «Лицей – интернат №1» г. Владимира требований пожарной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-4), распоряжением о проведении внеплановой проверки юридического лица (л.д. 7); актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности (л.д. 8); свидетельством о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 11); уставом муниципального общеобразовательного учреждения Лицей – интернат №1» г. Владимира (л.д. 14 - 16), заключением эксперта ### от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18)
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что МОУ «Лицей – интернат №1» г. Владимира совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, т.е. нарушение правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
В ходе судебного заседания было установлено, что установленные нарушения в ходе проведения проверки, в настоящее время администрацией учреждения устранены лишь частично, что подтверждено объяснениями представителей МОУ «Лицей – интернат №1» г. Владимира.
Суд, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, тяжести совершенного правонарушения, отношения к содеянному, добровольного принятия администрацией учреждения мер к устранению нарушений, приходит к выводу о возможности административного наказания организации без приостановления его деятельности.
При таких обстоятельствах, меру наказания суд определяет в виде административного штрафа, которому может быть подвергнуто юридическое лицо в размере минимального размера, поскольку указанное юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Муниципальное образовательное учреждение «Лицей – интернат №1» г. Владимира, адрес: Россия, <...>, орган, зарегистрировавший юридическое лицо: ИФНС России по Октябрьскому району г. Владимира, ОГРН ###, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей (десяти тысяч рублей).
Сумма штрафа подлежит уплате: наименование получателя – УФК по Владимирской области (<данные изъяты>.
Штраф за нарушение правил пожарной безопасности по постановлению ### от ДД.ММ.ГГГГ
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд.
Федеральный судья А.Ф. Кулаков