П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владимир 31 мая 2011 г.

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Хохлова А.Н.,

с участием законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Владимирское производственное объединение «Прогресс» Ковылина В.А.,

защитника Царева А.В., действующего на основании доверенности,

представителя ГУ МЧС России по Владимирской области Ефремовой О.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Владимирское производственное объединение «Прогресс», юридический адрес: <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Владимирское производственное объединение «Прогресс» в 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой выездной проверки за исполнением ранее выданного предписания ### и за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в помещениях общежития ООО «ВПО «Прогресс» по адресу: <...> нарушило требования Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 года (далее ФЗ № 123); Приказа МЧС России № 313 «Правила пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03) от 18.06.2003 года (далее ППБ 01-03); Сводов правил 1-12.13130.2009 (далее СП) и других нормативно-правовых актов, регламентирующих требования пожарной безопасности (СНиП, ГОСТ и т.п.), а именно: общежитие расположено в цокольном этаже здания. Основание: ППБ 01-03, п. 3 ФЗ № 123-ФЗ, ст. 4; СНиП 31-01-2003, п. 5.5; СП 4.13130.2009, п. 4.24, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, совершение которого создает угрозу жизни (здоровью) людей.

В судебном заседании законный представитель и защитник ООО «ВПО «Прогресс» пояснили, что цокольный этаж 5-этажного здания по адресу: <...>, где размещено общежитие, принадлежит ООО «ВПО «Прогресс», созданному для обеспечения занятости инвалидов, на праве собственности. В данном общежитии проживает 22 человека, включая инвалидов, а также 8 несовершеннолетних и детей. Остальные этажи здания также являются жилыми. Полагают, что само по себе размещение общежития в цокольном этаже здания, являясь нарушением СНиП и СП, угрозы жизни и здоровью людей не несет. Данное здание с цокольным этажом, предназначенным для размещения общежития, было ведено в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ и отвечало предъявляемым требованиям, в ДД.ММ.ГГГГ. проведена его техническая инвентаризация, поэтому полагают, что согласно ч.4 ст.4 ФЗ №123-ФЗ позднее принятые нормы пожарной безопасности на него не распространяются. Просят прекратить производство по делу, поскольку ООО «ВПО «Прогресс» уже было привлечено за данное правонарушение постановлением Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ МЧС России по Владимирской области Ефремова О.А. в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой выездной проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в помещениях цокольного здания ООО «ВПО «Прогресс» по адресу: <...> выявлено нарушение требований пожарной безопасности в виде размещения жилых помещений общежития в цокольном этаже жилого здания.

Данное нарушение полагает существенным и создающими угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем полагает необходимым применить к ООО «ВПО «Прогресс» административное приостановление деятельности в виде запрета эксплуатации помещений общежития в цокольном этаже здания ООО «ВПО «Прогресс» по адресу: <...>.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, а также исследовав имеющиеся материалы дела, суд находит установленным факт совершения юридическим лицом ООО «ВПО «Прогресс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

При этом доводы ходатайства о прекращении производства по делу, поскольку ООО «ВПО «Прогресс» уже было привлечено за данное правонарушение постановлением Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ, на законе не основаны.

Совершение ООО «ВПО «Прогресс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ### от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано нарушение правил пожарной безопасности, установленное в ходе проверки, протоколом о временном запрете деятельности ### от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица ### от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано выявленное нарушение требований пожарной безопасности, предписанием ### об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности, свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «ВПО «Прогресс» от ДД.ММ.ГГГГ; уставом ООО «ВПО «Прогресс», объяснениями представителей ООО «ВПО «Прогресс», не отрицавших факт размещения общежития в цокольном этаже жилого здания, и государственного инспектора Октябрьского района г. Владимира по пожарному надзору Ефремовой О.А., данными в судебном заседании.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе судебного заседания установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Владимирское производственное объединение «Прогресс» действительно допустило нарушение, которое носит капитальный характер, в связи с чем своевременное устранение не представляется возможным.

В соответствии со ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, то есть нарушении пожарной безопасности, установленных стандартами, правилами и нормами, полностью доказанной.

В силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность обществу с ограниченной ответственностью «Владимирское производственное объединение «Прогресс» в соответствии со ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного обществом с ограниченной ответственностью «Владимирское производственное объединение «Прогресс» административного правонарушения, а именно, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, могут привести к тяжким последствиям, поэтому суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ч.1 ст.20.4, п.1ч.1ст.29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «Владимирское производственное объединение «Прогресс», <данные изъяты>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на срок 07 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 00 минут.

Постановление подлежит исполнению немедленно после его оглашения, но может быть обжаловано в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд.

Судья А.Н.Хохлова