Дело № 5-70/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24 июня 2011 г. г.Владимир
Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Назаров О.В.,
с участием
представителей Владимирской таможни Фадеева Д.А. и Галиной Т.В., действующих на основании доверенностей,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Декларант Т», <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л :
Общество с ограниченной ответственностью «Декларант Т» (далее ООО «Декларант Т») не продекларировало по установленной форме подлежащий декларированию товар при его ввозе на таможенную территорию РФ при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в Центр электронного декларирования Владимирского таможенного поста Владимирской таможни таможенный представитель ООО «Декларант Т» (юридический адрес: <...>, почтовый адрес: <...>, свидетельство на включение в реестр таможенных брокеров от ДД.ММ.ГГГГ № ###, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей от ДД.ММ.ГГГГ № ###), действуя в соответствии с договором на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ № ### в качестве таможенного представителя ООО «БЕКО» (<данные изъяты>), подало декларацию на товары № ###, заявив таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товаров, в том числе на товары в ассортименте (товар № 3 по ДТ), поименованных как «части для холодильного и морозильного оборудования», включая товар «верхняя крышка левая, изготовлена из пластика, применяется на верхней петле двери и служит заглушкой втулки слева: ### в количестве ### шт., ### в количестве ### шт.» по коду ТН ВЭД ТС ###. Указанная декларация была принята и зарегистрирована.
Получателем данного товара является ООО «БЕКО» (###, адрес: <...> поставщиком товара - фирма «<...>» (Румыния) на основании заключенного между ними контракта №### от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение,
Товар ввезен на таможенную территорию Таможенного союза по транспортной накладной № ### от ДД.ММ.ГГГГ, книжке МДП № ###, инвойсам № ### и № ### от ДД.ММ.ГГГГ и помещен в зону таможенного контроля склада временного хранения ООО «БФ Инжиниринг» (<...>), находящегося в регионе деятельности Киржачского таможенного поста Владимирской таможни.
ДД.ММ.ГГГГ при проведении на основании поручения на досмотр № ### на Киржачском таможенном посту Владимирской таможни в присутствии представителя ООО «Декларант Т» Щербакова В.В. старшим государственным таможенным инспектором Киржачского таможенного поста Аникиным С.Н. таможенного досмотра товаров, продекларированных по ДТ № ###, установлено, что фактическое количество товара «верхняя крышка петли холодильника, левая» (изделие из пластика серого цвета, в виде уголка размером 100 Х 2 мм) артикул ### (далее – товар) составляет ### шт., что превышает продекларированное в ДТ № ### количество данного товара на ### штуки. Таким образом, ООО «Декларант Т» не продекларировало по установленной форме товар «верхняя крышка петли холодильника, левая» (изделие из пластика серого цвета, в виде уголка размером 100 Х 2 мм) артикул ### в количестве ### штуки стоимостью ###.
ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором Центра электронного декларирования Владимирского таможенного поста Владимирской таможни М.А. Хреновым по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Декларант Т». ДД.ММ.ГГГГ на товар артикула ###» в количестве ### шт. Владимирской таможней наложен арест.
В судебное заседание представитель и защитник ООО «Декларант Т», извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились, ходатайства о его отложении непредставили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Согласно представленному письменному ходатайству защитник полагает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении виду его неподведомственности суду.
Представители Владимирской таможни Фадеева Д.А. и Галиной Т.В. в судебном заседании пояснили, что согласно ст.ст.15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами, и в соответствии со ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. Согласно ч.3 ст.179 ТК ТС таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. В связи с выявлением ДД.ММ.ГГГГ при проведении таможенного досмотра непродекларированного таможенным представителем ООО «Декларант Т» в ДТ № ### товара «верхняя крышка петли холодильника, левая» (изделие из пластика серого цвета, в виде уголка размером 100 Х 2 мм) артикул ### в количестве ### шт. в действиях ООО «Декларант Т» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку таможенный представитель не использовал в полном объеме предоставленные законом полномочия для надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей по таможенному декларированию.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, а также исследовав имеющиеся материалы дела, суд считает, что в действиях ООО «Декларант Т» содержится состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Вина в совершении ООО «Декларант Т» данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № ### от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим факт и обстоятельства совершения ООО «Декларант Т» административного правонарушения;
- контрактом № ### от ДД.ММ.ГГГГ ЭсСиАрктик СА и ООО «Беко»;
- договором на оказание услуг таможенным представителем № ### от ДД.ММ.ГГГГ и приложениями к нему, согласно которым предметом договора является обязанность ООО «Декларант Т» от имени ООО «БЕКО» совершать таможенные операции в соответствии с таможенным кодексом ТС, необходимые для перемещения товаров через таможенную границу, при этом таможенный представитель вправе пользоваться правами, предусмотренными таможенным законодательством;
- грузовой таможенной декларацией № ### с дополнением к нему, поданной ООО «Декларант Т», в которой заявлен товар «верхняя крышка петли холодильника, левая» (изделие из пластика серого цвета, в виде уголка размером 100 Х 2 мм) артикул ###, в количестве <...> шт., а также товар артикула ### в количестве <...> шт.;
- поручением на таможенный досмотр № ###;
- актом таможенного досмотра № ### от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при досмотре товара, заявленного по таможенной декларациии № ###, установлено фактическое наличие изделий из пластика серого цвета в виде уголка размером 10х2 см с маркировкой «###» в количестве ### шт. в одной коробке и ### шт. в другой коробке;
- протоколом об аресте товаров от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на указанные изделия в количестве ### шт. наложен арест;
- инвойсом № ### от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указан товар «верхняя крышка левая» артикул ### в количестве ### шт.;
- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость товара «верхняя крышка петли холодильника» с маркировкой ### составляет ###. за штуку, за 52 шт. – ###.;
- свидетельством № ### о государственной регистрации юридического лица ООО «Декларант Т»;
- свидетельством № ### от ДД.ММ.ГГГГ о включении ООО «Декларант Т» в Реестр таможенных брокеров (представителей);
- доверенностью № ### от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Декларант Т» Терентьевой А.Н.;
- письменным объяснением свидетеля Аникина С.Н., подтвердившего обнаружение при таможенном досмотре фактического наличия товара в виде изделий из пластика серого цвета в виде уголка размером 10х2 см с маркировкой «###» в количестве ### шт. в одной коробке и ### шт. в другой коробке, тогда как декларация на товары № ### содержала указание на 4000 шт. такого товара;
- письменным объяснением свидетеля Хренова М.А., пояснившего, что при сопоставлении результатов таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ и сведений, указанных таможенным представителем в декларации на товары № ###, установлено невключение в декларацию товара «верхняя крышка петли холодильника, левая» (изделие из пластика серого цвета, в виде уголка размером 100 Х 2 мм) артикул ### в количестве ### шт.;
- письменным объяснением свидетеля ФИО, подтвердившего свое участие в качестве представителя ООО «Декларант Т» в таможенном досмотре товара, заявленного по декларации на товары № ###, и достоверность его результатов, отраженных в акте;
- объяснениями представителей Владимирской таможни Фадеева Д.А. и Галиной Т.В., данными в судебном заседании.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно ст.179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
В соответствии со ст.15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
На основании ст.17 ТК ТС за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
В свою очередь, в соответствии со ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
Суду не представлено подтверждений принятия ООО «Декларант Т» в соответствии с его полномочиями в полном объеме мер к обеспечению достоверности сообщаемых в таможенный орган сведений о товарах, перемещаемых через таможенную границу.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ООО «Декларант Т» располагало необходимыми полномочиями в целях обеспечения исполнения обязанности по надлежащему и полному таможенному декларированию и возможностью не допустить недекларирование товаров, однако не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства.
Таким образом, установлено, что ООО «Декларант Т» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.
Меру наказания суд назначает с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая общественную опасность совершенного деяния, обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторность совершения однородного административного правонарушения.
При назначении наказания суд принимает во внимание, что ООО «Декларант Т» не является собственником товаров, явившихся предметом административного правонарушения, с учетом чего для достижения целей административного наказания, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, считает возможным и необходимым назначить наказание в виде штрафа в однократном размере стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, без их конфискации.
В соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ не изъятые из оборота вещи- 52 изделия из пластика серого цвета в виде уголка размером 10х2 см с маркировкой «###», на которые был наложен арест, подлежат возвращению законному владельцу - ООО «БЕКО».
Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении в виде суммы оплаты экспертизы в размере ### рублей, подтвержденной счетом № 47 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч.3 ст. 24.7 КоАП РФ надлежит отнести на счет юридического лица, совершившего административное правонарушение, - ООО «Декларант Т».
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Декларант Т» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в однократном размере стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, т.е. в сумме ###, без конфискации.
Подвергнутые аресту вещи - ### изделия из пластика серого цвета в виде уголка размером 10х2 см с маркировкой «###» возвратить ООО «БЕКО», арест отменить.
Процессуальные издержки по делу в виде суммы оплаты экспертизы в размере ### рублей отнести на счет ООО «Декларант Т».
Штраф и сумма издержек подлежат зачислению в Управление Федерального казначейства по г. Москве (ФТС России), счет № 40101810400000010153, отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311009000010000180. Назначение платежа-770; «Административный штраф на постановление № ________от_____________ для Владимирской таможни».
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.В.Назаров