Дело № 5-148/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Владимир 2 сентября 2011 года
Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Черепанов С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении Владимирского областного государственного учреждения здравоохранения «Областная клиническая больница»,
УСТАНОВИЛ :
В ходе проведения планового контрольно-надзорного мероприятия Комиссией управления Росздравнадзора при проверке документов, подтверждающих уровень образования и квалификацию медицинских сотрудников, привлекаемых ВО ГУЗ «Областная клиническая больница» к оказанию медицинской помощи больным с острым коронарным синдромом и острым нарушением мозгового кровообращения установлено нарушение лицензионных требований и условий.
Под. «д» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (утверждено постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 №30 «Об утверждения положения о лицензировании медицинской деятельности») определена необходимость повышения квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги) по медицинской деятельности, не реже одного раза в 5 лет.
Квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения (утверждены приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №<...>) предписывается необходимость в прохождении повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности по специальности.
Врач восстановительной медицины Малеваная Е. В. (приказ о приеме на работу №### от ДД.ММ.ГГГГ) проходила повышение квалификации по специальности «Восстановительная медицина» в ДД.ММ.ГГГГ года, о чем свидетельствует Диплом о профессиональной переподготовке серия ГШ № ### от ДД.ММ.ГГГГ г. и сертификат серия ### (регистрационный номер ###) от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента последнего обучения прошло более 5 лет.
На момент проверки Малеваная Е.В. выполняет должностные обязанности врача восстановительной медицины отделения лечебной физкультуры, восстановительной медицины и реабилитации в соответствии с должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ, а также исполняет обязанности заведующего отделением лечебной физкультуры, восстановительной медицины и реабилитации.
Врачебная деятельность Малеваной Е.В. подтверждается оформлением медицинской документации больных (ФИО3, ФИО4, ФИО5), находившихся на стационарном лечении (как врач восстановительной медицины определяет план медицинской реабилитации пациента с острым нарушением мозгового кровообращения).
В соответствии с п.6 Положения о лицензировании медицинской деятельности под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а - г» и «е - з» пункта 5 указанного Положения, т.е. нарушения допущенные лицензиатом Государственным учреждение здравоохранения Владимирской области «Областная детская клиническая больница» являются нарушениями лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности.
Вина Владимирского областного государственного учреждения здравоохранения «Областная клиническая больница» подтверждается исследованными в суде материалами об административном правонарушении:
- актом проверки Управления Росздравнадзора по Владимирской области Владимирского государственного учреждения здравоохранения «Областная клиническая больница» /л.д.;
- копией приказа о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ № ###;
- копией диплома о профессиональной переподготовке ПП № ###;
- копией сертификата ### от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией должностной инструкции врача восстановительной медицины отделения лечебной физкультуры, восстановительной медицины и реабилитации;
- копией графика подготовки и переподготовки врачебных кадров и специалистов, имеющих высшее медицинское образование в 2001 году;
- копиями планов медицинской реабилитации пациента с острым нарушением мозгового кровообращения.
Совокупность приведенных доказательств подтверждают вину Владимирского областного государственного учреждения здравоохранения «Областная клиническая больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Вместе с тем при рассмотрении дела подлежат оценке все обстоятельства, в том числе то, что, как пояснил руковдитель Управления Росзравнадзора по Владимирской области ФИО, Владимирское областное государственное учреждение здравоохранение «Областная клиническая больница» сразу же устранило допущенные нарушения действующего законодательства, совершенное правонарушение не нанесло существенного ущерба охраняемым общественным правоотношениям.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Вышеприведенные обстоятельства указывают на малозначительность совершенного правонарушения, поэтому суд считает возможным освободить Владимирское областное государственное учреждение здравоохранения «Областная клиническая больница» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ :
Освободить Владимирское областное государственное учреждение здравоохранения «Областная клиническая больница» от административной ответственности и ограничиться в адрес Владимирского областного государственного учреждения здравоохранения «Областная клиническая больница» устным замечанием.
Производство по делу об административном правонарушении предусмотренным ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении Владимирского областного государственного учреждения здравоохранения «Областная клиническая больница», прекратить.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.В. Черепанов