Дело № 5-153/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 ноября 2011 года г. Владимир
Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Черепанов С.В., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении:
БО.на О. Б., <...>,
УСТАНОВИЛ:
БО.н О.Б. в нарушение требований «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ-01-03), утвержденных и введенных в действие приказом Министра РФ по ГО и ЧС № 313 от 18 июня 2003 года и п.1 таблицы № 1 приложения № 1 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года не обеспечил противопожарное расстояние между принадлежащим ИП БО.н О.Б. зданием по адресу: <...>, и строящемся торгово-офисным зданием по адресу: <...>, (требуется не менее 8-ми метров, по факту – 4,647 метра).
БО.н О.Б., не согласившись с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, в судебном заседании пояснил, что вывод о том, что он является нарушителем норм пожарной безопасности, основан на том предположении, что на его земельном участке неправомерно ведется строительство пристройки. Данное предположение не подтверждено доказательствами. На земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, с восточной стороны основного здания находится капитальная пристройка и навес из дерева, который возведен на элементах благоустройства двора: подпорных стенках из бетона и ограждающих парапетных стенках из кирпича, поэтому являются некапитальной временной постройкой и в соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешения на строительство не требует. Согласно п.5 ст.6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года 123-ФЗ реализация мер пожарной безопасности лежит на собственнике объекта защиты за счет собственных средств. Создание условий пожарной безопасности для вновь строящихся объектов за счет имущества собственников смежных участков законом не предусмотрено. Выполнять нормы пожарной безопасности при создании нового имущества должен собственник, создающий это имущество, за свой счет. Строительство дома <...> началось в ДД.ММ.ГГГГ. Если бы застройщик этого здания отступил от границы земельного участка также на 4 метра, образовался бы противопожарный разрыв расстоянием 8 метров, либо застройщик обязан был сделать стену, выходящую на границу земельного участка противопожарной или глухой.
Главный специалист отдела надзорной деятельности по г. Владимир управления надзорной деятельности – государственный инспектор Дмитриев Р.В., составившей протокол об административном правонарушении, пояснил суду, что застройщик ООО «<...>» производит застройку по адресу: <...>, на основании утвержденной в установленном законом порядке проектно-строительной документации, в то время как капитальные пристройки к принадлежащему ИП БО.н О.Б. зданию по адресу: <...>, возведены самовольно, без согласования с соответствующими органами. При этом наличие этих пристроек нарушают правила пожарной безопасности. Если бы БО.н О.Б. в установленном законом порядке своевременно согласовал бы проектно-строительную документацию на сооружение этих пристроек, то ООО «<...>», проектируя новое здание, вынуждено было бы решать вопросы пожарной безопасности, в соответствии с этой проектно-строительной документацией.
Выслушав БО.на О.Б., главного специалиста отдела надзорной деятельности по г. Владимир управления надзорной деятельности – государственного инспектора Дмитриева Р.В. изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что БО.н О.Б. совершил административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
Вина БО.на О.Б. в совершении указанного правонарушения, подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № ### от ДД.ММ.ГГГГ;
- техническим паспортом на нежилое здание по адресу: <...>;
- заключением специалиста № ### от ДД.ММ.ГГГГ;
- документами, подтверждающими разрешение на строительство торгово-офисного здания ООО «Владимирский пассаж» по адресу: <...>;
- актом проверки органом государственного контроля (надзора), индивидуального предпринимателя № ### от ДД.ММ.ГГГГ;
- иллюстрационной таблицей противопожарных расстояний между зданиями по адресу: <...>.
Довод БО.на О.Б. о том, что ООО «<...>» для соблюдения Правил пожарной безопасности при застройке своего участка обязан отступить от границы земельного участка на 4 метра, суд находит несостоятельными, поскольку БО.ным О.Б. без утверждения в установленном законом порядке проектно-строительной документации было осуществлено возведение капитальных пристроек, в результате чего не обеспечено противопожарное расстояние между принадлежащим ИП БО.н О.Б. зданием и строящимся торгово-офисным зданием ООО «<...>», у которого проектно-строительная документация этого здания утверждена в установленном законом порядке.
Также лишено оснований утверждение БО.на О.Б. о том, что пристройки, на которые отсутствует утвержденная в установленном законом порядке проектно-строительная документация, являются некапитальными строениями, поэтому для их возведения не требуется утверждение проектно-строительной документации, поскольку данное утверждение опровергается заключением специалиста № ### от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому возводимая пристройка к зданию <...> не относится к временным зданиям и сооружениям, а является объектом капитального строительства, который может быть временно приспособлен для обслуживания работников строительства и для производственных нужд строительства. Расположение указанной пристройки не соответствует требованиям СНиП 2.07.01-89* и создает препятствия для безопасной эксплуатации строящегося здания <...>.
С учетом положений ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.12 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать БО.на О. Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате на счет:
- УФК по Владимирской области (Главное Управление МЧС России по Владимирской области)
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
Судья С.В.Черепанов