5-158/2011 (Статья 16.2 Часть 2)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 декабря 2011 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Назаров О.В.

с участием представителей Владимирской таможни Галина К.В. и Рачкова Р.А., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Декларант Т», <...>

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Декларант Т» (далее ООО «Декларант Т») при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации при их декларировании заявило недостоверные сведения о товарах, послужившие основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 02 минуты на Владимирский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Владимирской таможни таможенный представитель ООО «Декларант Т» в лице специалиста по таможенному оформлению М.С. Борисовой от имени и по поручению декларанта ООО «Беко» в рамках исполнения обязанностей, предусмотренных договором об оказании услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ ###, подало в электронной форме декларацию на товары, которой был присвоен регистрационный номер ### и которой к таможенному оформлению под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» было заявлено 3 товара:

1) «вакуумная присоска, состоит из металлического штуцера и вакуумной резиновой чашки и используется для манипулятора выгрузки деталей бытовой техники из термопластавтомата - 25 штук», код ЕТН ВЭД ТС ###, с продекларированной таможенной стоимостью ###,00 рублей РФ;

2) «вакуумный генератор (насос) давлением 1,5-8 bar., для создания вакуума в присосках, используемых в манипуляторе выгрузки деталей бытовой техники из термопластавтомата: VAD-ME-1/4 - 4 штуки», код ЕТН ВЭД ТС ###, с продекларированной таможенной стоимостью ###,84 рублей РФ;

3) «электронная карта в съемном пластиковом корпусе, напряжением 24V, предназначена для управления пневматическими клапанами термопластавтомата - 2 штуки», код ЕТН ВЭД ТС ###, с продекларированной таможенной стоимостью ###,48 рублей РФ.

При этом таможенный представитель ООО «Декларант Т» указал в декларации не соответствующую действительности таможенную стоимость товаров, а именно: таможенная стоимость товара ###(«вакуумный генератор (насос) давлением 1,5-8 bar., для создания вакуума в присосках, используемых в манипуляторе выгрузки деталей бытовой техники из термопластавтомата: VAD-ME-1/4 - 4 штуки»), составляющая согласно дополнительному соглашению ### к контракту ### и инвойсу ###, ###,48 рублей РФ, указана в ДТ ### в размере ###,84 рублей РФ; таможенная стоимость товара ### («электронная карта в съемном пластиковом корпусе, напряжением 24V, предназначенная для управления пневматическими клапанами термопластавтомата - 2 штуки»), составляющая согласно дополнительному соглашению ### к контракту ### и инвойсу ### ###,84 рублей РФ, указана в ДТ ### в размере ###,48 рублей РФ.

В декларации таможенной стоимости, являющейся неотъемлемой частью ДТ ###, соответственно были заявлены недостоверные сведения о декларируемой стоимости товаров ### и ###.

В результате заявления ООО «Декларант Т» недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров ### и ###, продекларированных по ДТ ###, в связи с разными ставками ввозных таможенных пошлин для указанных товаров, установленными в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации", таможенные пошлины, налоги, подлежащие уплате по ДТ ###, были занижены на ###,29 рублей РФ.

В судебное заседание представители ООО «Декларант Т», надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания не явились без уведомления о причинах, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Представители Владимирской таможни в судебном заседании пояснили, что в ходе проведения документальной проверки сведений, заявленных в ДТ ###, поданной ДД.ММ.ГГГГ на Владимирский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Владимирской таможни таможенным представителем ООО «Декларант Т» в лице специалиста по таможенному оформлению М.С. Борисовой от имени и по поручению декларанта <...>», ООО «Декларант Т» было выписано требование (от ДД.ММ.ГГГГ ###), о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ электронных документов. У ООО «Декларант Т» были затребованы следующие документы: накладная от ДД.ММ.ГГГГ ###, дополнение к контракту от ДД.ММ.ГГГГ ###, инвойс от ДД.ММ.ГГГГ ###, упаковочный лист к инвойсу от ДД.ММ.ГГГГ ###, описание, фотографии товаров и иные документы, необходимые для осуществления таможенного контроля.

При осуществлении документального контроля, в соответствии с п. 33 Приказа ГТК от 28.11.2003 г. № 1356 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров», на этапе осуществления сверки сведений, заявленных в декларации, со сведениями, содержащимися в электронных документах, представленных таможенному посту для проверки декларации, было установлено, что таможенный представитель ООО «Декларант Т» указал в декларации не соответствующую действительности таможенную стоимость товаров, а именно: таможенная стоимость товара ###(«вакуумный генератор (насос) давлением 1,5-8 bar., для создания вакуума в присосках, используемых в манипуляторе выгрузки деталей бытовой техники из термопластавтомата: VAD-ME-1/4 - 4 штуки»), составляющая согласно дополнительному соглашению ### к контракту ### и инвойсу ###, ###,48 рублей РФ, указана в ДТ ### в размере ###,84 рублей РФ; таможенная стоимость товара ### («электронная карта в съемном пластиковом корпусе, напряжением 24V, предназначенная для управления пневматическими клапанами термопластавтомата - 2 штуки»), составляющая согласно дополнительному соглашению ### к контракту ### и инвойсу ### ###,84 рублей РФ, указана в ДТ ### в размере ###,48 рублей РФ.

Согласно ст. 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, в соответствии с п.7 ст. 190 ТК ТС. Согласно п. 3 ст. 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

На основании ст. 17 ТК ТС за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, а также исследовав1 имеющиеся материалы дела, суд считает, что в действиях ООО «Декларант Т» содержится состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Вина в совершении ООО «Декларант Т» данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ### от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим факт и обстоятельства совершения ООО «Декларант Т» административного правонарушения;

- договором на оказание услуг таможенным представителем ### от ДД.ММ.ГГГГ и приложениями к нему, согласно которым предметом договора является обязанность ООО «Декларант Т» от имени <...>» совершать таможенные операции в соответствии с таможенным кодексом ТС, необходимые для перемещения товаров через таможенную границу, при этом таможенный представитель вправе пользоваться правами, предусмотренными таможенным законодательством,

- декларацией на товары ### от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Борисовой М.С., в которой заявлено 3 товара: 1) «вакуумная присоска, состоит из металлического штуцера и вакуумной резиновой чашки и используется для манипулятора выгрузки деталей бытовой техники из термопластавтомата - 25 штук», код <...>, с таможенной стоимостью ###,00 рублей РФ; 2) «вакуумный генератор (насос) давлением 1,5-8 bar., для создания вакуума в присосках, используемых в манипуляторе выгрузки деталей бытовой техники из термопластавтомата: VAD-ME-1/4 - 4 штуки», код ЕТН ВЭД ТС <...>, с таможенной стоимостьб ###,84 рублей РФ; 3) «электронная карта в съемном пластиковом корпусе, напряжением 24V, предназначена для управления пневматическими клапанами термопластавтомата - 2 штуки», код ЕТН ВЭД ТС <...>, с таможенной стоимостью ###,48 рублей РФ; указанные товары относятся к разным группам товаров и имеют разный код по ТН ВЭД;

- декларацией таможенной стоимости от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Борисовой М.С., согласно которой таможенная стоимость товара № 1 составляет ###,00 рублей РФ, товара № 2 - ###,84 рублей РФ, товара № 3 - ###,48 рублей РФ; указанные товары относятся к разным группам товаров и имеют разный код по ТН ВЭД;

- требованием о предоставлении электронных документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- контрактом ### от ДД.ММ.ГГГГ;

- дополнительным соглашением ### от ДД.ММ.ГГГГ;

- инвойсом ### от ДД.ММ.ГГГГ;

- упаковочным листом;

- расчетом таможенных платежей, согласно которому таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ ### от ДД.ММ.ГГГГ, составляет: для товара № 2 - ###,48 рублей РФ, сумма переплаты с учетом применяемых ставок - ###, 54 рубля; для товара № 3 - ###,84 рублей РФ, сумма к доплате с учетом применяемых ставок - ###, 83 рубля, а общая сумма к доплате составляет ###,29 рубля;

- требованием от ДД.ММ.ГГГГ на корректировку сведений, заявленных в таможенной декларации;

- служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ ###, согласно которой таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ ### от ДД.ММ.ГГГГ, составляет: для товара № 1 - ###,00 рублей РФ; для товара № 2 - ###,48 рублей РФ; для товара № 3 - ###,84 рублей РФ;

- служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ ###, согласно которой сумма к доплате таможенных платежей составляет ###, 29 руб.;

- свидетельством ### от ДД.ММ.ГГГГ о внесении записи об ООО «Декларант Т»в Единый государственный реестр юридических лиц;

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельством ### от ДД.ММ.ГГГГ о включении ООО «Декларант Т» в Реестр таможенных представителей;

- Уставом ООО «Декларант Т»;

- доверенностью ### от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной ООО «Декларант Т» Борисовой М.С.;

- объяснениями представителей Владимирской таможни Галина К.В. и Рачкова Р.А., данными в судебном заседании.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с положениями ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статьей 12 ТК ТС установлено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

В соответствии с п.5 ст. 180 ТК ТС таможенная декларация может быть представлена в виде электронного документа.

Согласно п/п.5 п.2 ст. 181 ТК ТС к основным сведениям о товарах, подлежащим указанию в декларации на товары, относится таможенная стоимость.

В соответствии с п.7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение

Согласно п. 3 ст. 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии со ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Данные сведения заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары. Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за указание в декларации таможенной стоимости недостоверных сведений.

Суду не представлено подтверждений объективной невозможности принятия ООО «Декларант Т» в соответствии с его полномочиями в полном объеме мер к обеспечению достоверности сообщаемых в таможенный орган сведений о стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ООО «Декларант Т» располагало реальной возможностью на основании имевшихся документов указать действительную стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу в интересах <...>», в целях обеспечения исполнения обязанности по их надлежащему таможенному декларированию и возможностью не допустить указание в таможенной декларации стоимости товаров, не соответствующей имеющейся документации, однако не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства.

Таким образом, установлено, что ООО «Декларант Т» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. заявление таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов.

Меру наказания суд назначает с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая общественную опасность совершенного деяния, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, исходя из имеющихся материалов дела, не установлено.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает повторность совершения однородного административного правонарушения, поскольку согласно справке Московской областной таможни от ДД.ММ.ГГГГ ### вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением Щелковской таможни от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Декларант Т» было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа.

При назначении наказания суд принимает во внимание, что ООО «Декларант Т» не является собственником товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в связи с чем с учетом характера совершенного правонарушения, данных о виновном лице для достижения целей административного наказания, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, считает возможным и необходимым назначить наказание в виде штрафа в однократном размере суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, без конфискации предметов административного правонарушения.

Процессуальных издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Декларант Т» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в однократном размере суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, то есть в сумме ### рублей 29 копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.

Штраф подлежит зачислению в Управление Федерального казначейства по г. Москве (ФТС России), счет <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В.Назаров