ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Владимир 01 марта 2012 года
Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Агафонова Е.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Турдиева Р.А.,
помощника прокурора города Владимира Бабукиной С.В.,
представителя УФМС России по Владимирской области Филиппова Д.В., представившего удостоверение ###, выданное ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Турдиева Р. А., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 указанного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона.
Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.
Согласно ст.13.3. Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ №О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с данным Федеральным законом.
Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
В соответствии с п.п.2,4 ст.227.1 НК РФ уплата налога на доходы физических лиц осуществляется в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1000 рублей в месяц. Фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.
По делу установлено, что гражданин Республики Узбекистан Турдиев Р. А., прибывший ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации с разрешенным сроком пребывания ДД.ММ.ГГГГ, получил патент ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с налоговым законодательством срок патента был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента, то есть ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение ст.15.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклонился от выезда из Российской Федерации, на территории которой по адресу: <...>, был обнаружен ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки прокуратурой города Владимира совместно с МРО УФМС России по Владимирской области в г.Владимире. Мер к самостоятельному выезду не предпринимал.
В соответствии с п.5 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок действия патента у Турдиева Р.А. с учетом требований налогового законодательства истек ДД.ММ.ГГГГ.
В отношении Турдиева Р.А. ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора г.Владимира вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждающее указанные обстоятельства.
Представитель УФМС России по Владимирской области Филиппов Д.В. и прокурор в судебном заседании подтвердили обстоятельства, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, пояснив, что гражданин Республики Узбекистан Турдиев Р.А. въехал на территорию РФ согласно отметке в паспорте и миграционной карте ДД.ММ.ГГГГ, по истечении ДД.ММ.ГГГГ срока действия патента не покинул Российскую Федерацию. Нахождение Турдиева Р.А. на территории Российской Федерации незаконно. У него отсутствуют какие-либо иные документы, подтверждающие право на пребывание в РФ.
В судебном заседании Турдиев Р.А. факт совершения административного правонарушения признал. Пояснил, что на территорию РФ приехал ДД.ММ.ГГГГ из Республики Узбекистан. Срок пребывания на территории РФ закончился, однако уехать из России он не смог ввиду отсутствия денег на билет. Документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, у него не имеется, официально не трудоустроен. В зарегистрированном в Российской Федерации браке не состоит, малолетних и несовершеннолетних детей, собственности в Российской Федерации не имеет. К уголовной и административной ответственности не привлекался и не привлекается.
Суд, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, представителя УФМС, прокурора, находит установленной вину Турдиева Р.А. в административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Вина Турдиева Р.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается постановлением заместителя прокурора г.Владимира о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном задержании Турдиева Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением привлекаемого лица от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Турдиева Р.А. в ходе судебного заседания, признавшего факт совершения административного правонарушения, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан и копией миграционной карты с отметкой о въезде в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, копиями патента и квитанций об уплате налога, а также иными письменными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания.
При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает признание Турдиевым Р.А. вины.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
С учетом изложенного, личности привлекаемого лица, обстоятельств дела, свидетельствующих о незаконности пребывания гражданина Республики Узбекистан Турдиева Р.А. в Российской Федерации, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Согласно объяснению Турдиева Р.А. он не имеет денежных средств для самостоятельного выезда из РФ и самостоятельного оформления необходимых документов для выезда, организаций, готовых оплатить его выезд, не имеется, в связи с чем он подлежит принудительному перемещению через Государственную границу Российской Федерации.
Суд также полагает обоснованным ходатайство представителя УФМС и согласно ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного Турдиеву Р.А. наказания считает необходимым применить содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Турдиева Р. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До исполнения настоящего постановления суда содержать Турдиева Р. А., <данные изъяты>, в спецприемнике УМВД по г.Владимиру до административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Сумма штрафа подлежит уплате Турдиевым Р.А. на счет получателя: УФК по Владимирской области (УФМС по Владимирской области), счет <данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
Судья Е.В.Агафонова