П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
27 марта 2012 года г.Владимир
Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Назаров О.В.
с участием представителей Владимирской таможни Галина К.В. и Ефимова М.С., действующих на основании доверенностей,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Декларант Т», <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л :
Таможенный представитель - Общество с ограниченной ответственностью «Декларант Т» (далее ООО «Декларант Т») при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации при их декларировании заявило недостоверные сведения об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, в результате чего такие сведения могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Декларант Т» от имени и по поручению <...> на Владимирский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Владимирской таможни подана декларация на товары (далее – ДТ) ### на товар № 4: «Соленойд гидрораспределителя сдвижного пола (катушка индуктивности), при подаче электрического тока на соленойд образуется магнитное поле, которое перемещает шток гидрораспределителя, (вес брутто с поддоном 5кг), напряжение 24 В» с указанием кода товара в соответствии с ТН ВЭД ТС - ###.
Отправитель товара фирма <...> (Нидерланды), получатель – <...> (Россия, <...>).
Товар ввезен на таможенную территорию Таможенного союза (далее - ТС) автомобильным транспортом по книжке МДП № ###, CMR (товарно-транспортной накладной) ### от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу ### от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках контракта ### от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между фирмой «<...> (Нидерланды) и <...> (Россия, Московская область).
При декларировании товара: «Соленойд гидрораспределителя сдвижного пола (катушка индуктивности), при подаче электрического тока на соленойд образуется магнитное поле, которое перемещает шток гидрораспределителя, (вес брутто с поддоном 5кг), напряжение 24 В, вес нетто товара 3,7 кг» в гр. ### был заявлен код товара – ###, ставка ввозной таможенной пошлины по которому в соответствии с Единым таможенным тарифом Таможенного союза, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850 (ред. от 09.12.2011), составляет 0 %.
Однако товар № 4: «Соленойд гидрораспределителя сдвижного пола (катушка индуктивности), при подаче электрического тока на соленойд образуется магнитное поле, которое перемещает шток гидрораспределителя, (вес брутто с поддоном 5 кг), напряжение 24 В», производитель <...> (Нидерланды) подлежал классификации по коду ### со ставкой ввозной таможенной пошлины 15 %.
Заявление ООО «Декларант Т» недостоверного классификационного кода ЕТН ВЭД ТС данного товара, указанного в графе ###, привело к занижению суммы причитающихся к уплате таможенных пошлин, налогов в размере ###,19 руб.
В связи с этим при проведении документального контроля ДТ ### Владимирским таможенным постом было принято решение о классификации товара ### от ДД.ММ.ГГГГ, которым товар № 4 «Соленойд гидрораспределителя сдвижного пола (катушка индуктивности), при подаче электрического тока на соленойд образуется магнитное поле, которое перемещает шток гидрораспределителя, (вес брутто с поддоном 5 кг), напряжение 24 В», производитель <...> (Нидерланды) классифицирован по коду ЕТН ВЭД ТС ### (ставка ввозной таможенной пошлины 15 %).
В судебное заседание представители ООО «Декларант Т», надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания не явились без уведомления о причинах, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
Представители Владимирской таможни в судебном заседании пояснили, что в ходе проведения документальной проверки сведений, заявленных в ДТ ###, поданной ДД.ММ.ГГГГ на Владимирский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Владимирской таможни таможенным представителем ООО «Декларант Т» в лице специалиста по таможенному оформлению Семенова В.А. от имени и по поручению декларанта <...> было установлено, что при декларировании товара: «Соленойд гидрораспределителя сдвижного пола (катушка индуктивности), при подаче электрического тока на соленойд образуется магнитное поле, которое перемещает шток гидрораспределителя, (вес брутто с поддоном 5кг), напряжение 24 В, вес нетто товара 3,7 кг», в гр. ### был заявлен код товара – ### (ставка ввозной таможенной пошлины 0 %). При проверке правильности определения классификационного кода по ЕТН ВЭД ТС, Владимирским таможенным постом было принято решение о классификации товара ### от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым товар № 4 «Соленойд гидрораспределителя сдвижного пола (катушка индуктивности), при подаче электрического тока на соленойд образуется магнитное поле, которое перемещает шток гидрораспределителя, (вес брутто с поддоном 5 кг), напряжение 24 В», производитель <...> (Нидерланды) классифицирован по коду ЕТН ВЭД ТС ### (ставка ввозной таможенной пошлины 15 %).
В подсубпозиции ### ЕТН ВЭД ТС «Катушки индуктивности и дроссели прочие», классифицируются «Трансформаторы электрические, статические электрические преобразователи (например, выпрямители), катушки индуктивности и дроссели». Согласно Пояснениям к ЕТН ВЭД ТС (том 5, товарная позиция 8504): «катушки индуктивности и дроссели представляют собой катушку провода, которая при подключении к цепи переменного тока своей самоиндукцией ограничивает или предотвращает протекание переменного тока. Сюда относятся устройства от небольших дросселей, применяемых в радиосхемах, приборах и т.д., до крупных катушек, часто заливаемых бетоном и применяемых в силовых сетях (например, для ограничения тока на случай короткого замыкания)».
Согласно Пояснениям к ЕТН ВЭД ТС (том 5, товарная позиция 8505): В данную товарную позицию включаются электромагниты, такие устройства, которые конкретно перечислены в данной товарной позиции, работающие на электромагнитах постоянные магниты и фиксирующие устройства с постоянными магнитами. Электромагниты отличаются различными размерами и формами в соответствии с целью, для которой они предназначены. Состоят в основном из провода, навитого на сердечник из мягкого железа, представляющий собой единое целое либо пластинчатую конструкцию. При прохождении электрического тока через катушку сердечник приобретает магнитные свойства, которые затем можно использовать для притяжения либо для отталкивания.
Как указанно в служебной записке ОТН и ТО, товар №4, заявленный в графе ### как «Соленоид гидрораспределителя сдвижного пола (катушка индуктивности), при подаче электрического тока на соленоид образуется магнитное поле, которое перемещает шток гидрораспределителя, (вес брутто с поддоном 5кг), напряжение 24 В, …» и продекларированный в подсубпозиции ### ЕТН ВЭД ТС «Катушки индуктивности прочие», представляет собой «соленоид, состоящий из стальной втулки с электрической обмоткой внутри и соединительного штекера с выводами концов обмотки, … на который через проводник подается электрический ток, в результате чего возникает магнитный поток…», т.е. превращается в электромагнит. В соответствии с Основными правилами интерпретации ЕТН ВЭД ТС рассматриваемый товар должен классифицироваться в подсубпозиции ### ЕТН ВЭД ТС «электромагниты».
Согласно «Большому политехническому энциклопедическому словарю «СОЛЕНОИД» (от греч. solen - трубка и eidos - вид) - катушка индуктивности обычно в виде намотанного на цилиндрическую поверхность изолированного проводника. В средней части внутренней полости соленоида, длина которого значительно больше диаметра, магнитное поле направлено параллельно оси соленоида и однородно, причём напряжённость его пропорциональна силе тока и (приближённо) числу витков. Внешнее магнитное поле соленоида подобно полю прямого постоянного магнита. Для усиления магнитного поля во внутреннюю полость соленоида вводят стальной сердечник. Такое устройство часто называется электромагнитом.
С учетом вышеизложенного товар №4 подлежит отнесению к подсубпозиции ### ТН ВЭД ТС «Электромагниты». Заявление ООО «Декларант Т» недостоверного классификационного кода ЕТН ВЭД ТС данного товара, указанного в графе ###, ввиду разницы в ставках таможенного тарифа по разным товарным кодам привело к занижению суммы причитающихся к уплате таможенных пошлин, налогов в размере 5056,19 руб.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав имеющиеся материалы дела, суд находит установленным состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, в действиях ООО «Декларант Т».
Вина ООО «Декларант Т» в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении ### от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим факт и обстоятельства совершения ООО «Декларант Т» административного правонарушения;
- договором на оказание услуг таможенным представителем ### от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Декларант Т» уполномочен от имени <...> совершать таможенные операции в соответствии с таможенным кодексом ТС, необходимые для перемещения товаров через таможенную границу, при этом таможенный представитель вправе пользоваться правами, предусмотренными таможенным законодательством,
- декларацией на товары ### от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Семеновым В.А., в которой заявлено 5 товаров, в том числе товар № 4: «Соленойд гидрораспределителя сдвижного пола (катушка индуктивности), при подаче электрического тока на соленойд образуется магнитное поле, которое перемещает шток гидрораспределителя, (вес брутто с поддоном 5кг), напряжение 24 В», заявленный код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС - ###;
- контрактом ### от ДД.ММ.ГГГГ;
- дополнительным соглашением ###;
- инвойсом ### от ДД.ММ.ГГГГ;
- техническим описанием товара б/н от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующим Пояснениям к ЕТН ВЭД ТС, согласно которым в товарную позицию 8505 включаются электромагниты, такие устройства, которые конкретно перечислены в данной товарной позиции, работающие на электромагнитах постоянные магниты и фиксирующие устройства с постоянными магнитами. Электромагниты отличаются различными размерами и формами в соответствии с целью, для которой они предназначены. Состоят в основном из провода, навитого на сердечник из мягкого железа, представляющий собой единое целое либо пластинчатую конструкцию. При прохождении электрического тока через катушку сердечник приобретает магнитные свойства, которые затем можно использовать для притяжения либо для отталкивания;
- письмом по товару б/н от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим описание товара;
- решением Владимирского таможенного поста о классификации товара ### от ДД.ММ.ГГГГ;
- служебной запиской отдела товарной номенклатуры и торговых ограничений Владимирской таможни от ДД.ММ.ГГГГ ###;
- требованием на корректировку сведений, заявленных в таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ;
- служебной запиской отдела товарной номенклатуры и торговых ограничений Владимирской таможни от ДД.ММ.ГГГГ ###;
- служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости Владимирской таможни от ДД.ММ.ГГГГ ###;
- свидетельством 50 ### от ДД.ММ.ГГГГ о внесении записи об ООО «Декларант Т» в Единый государственный реестр юридических лиц;
- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ;
- свидетельством ### от ДД.ММ.ГГГГ о включении ООО «Декларант Т» в Реестр таможенных представителей;
- Уставом ООО «Декларант Т»;
- доверенностью ### от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной ООО «Декларант Т» Семенову В.А.;
- объяснениями представителей Владимирской таможни Галина К.В. и и Ефимова М.С., данными в судебном заседании.
Согласно п. 2 ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), в декларации на товары указываются, в том числе, сведения о товарах.
Согласно п. 7 ст. 190 ТК ТС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В соответствии с п. 2 ст. 181 ТК ТС к сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относится в том числе классификационный код товара по ТН ВЭД.
К подсубпозиции ### ЕТН ВЭД ТС «Катушки индуктивности и дроссели прочие» относятся трансформаторы электрические, статические электрические преобразователи (например, выпрямители), катушки индуктивности и дроссели.
Согласно Пояснениям к ЕТН ВЭД ТС (том 5, товарная позиция 8504): «катушки индуктивности и дроссели представляют собой катушку провода, которая при подключении к цепи переменного тока своей самоиндукцией ограничивает или предотвращает протекание переменного тока. Сюда относятся устройства от небольших дросселей, применяемых в радиосхемах, приборах и т.д., до крупных катушек, часто заливаемых бетоном и применяемых в силовых сетях (например, для ограничения тока на случай короткого замыкания)».
В то же время по подсубпозиции ### ЕТН ВЭД ТС «электромагниты» классифицируются электромагниты; постоянные магниты и изделия, предназначенные для превращения в постоянные магниты после намагничивания; электромагнитные или с постоянными магнитами зажимные патроны, захваты и аналогичные фиксирующие устройства; электро-магнитные сцепления, муфты и тормоза; электромагнитные подъемные головки.
Таким образом товар № 4, продекларированный по ДТ ###, - «Соленоид гидрораспределителя сдвижного пола (катушка индуктивности), при подаче электрического тока на соленоид образуется магнитное поле, которое перемещает шток гидрораспределителя», представляющий собой соленоид, состоящий из стальной втулки с электрической обмоткой внутри и соединительного штекера с выводами концов обмотки, на который через проводник подается электрический ток, в результате чего возникает магнитный поток, т.е. превращается в электромагнит, по устройству и принципу работы подлежит классификации по подсубпозиции ### ТН ВЭД ТС, в которую согласно Пояснениям к ЕТН ВЭД ТС включаются электромагниты, такие устройства, которые конкретно перечислены в данной товарной позиции, работающие на электромагнитах постоянные магниты и фиксирующие устройства с постоянными магнитами, состоящие в основном из провода, навитого на сердечник из мягкого железа, представляющий собой единое целое либо пластинчатую конструкцию. При прохождении электрического тока через катушку сердечник приобретает магнитные свойства, которые затем можно использовать для притяжения либо для отталкивания.
Суду не представлено подтверждений объективной невозможности принятия ООО «Декларант Т» в соответствии с его полномочиями в полном объеме мер к обеспечению достоверности сообщаемых в таможенный орган сведений о классификационном коде ЕТН ВЭД ТС товаров, перемещаемых через таможенную границу.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ООО «Декларант Т» располагало возможностью не допустить заявление недостоверных сведений о классификационного кода товаров, однако не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, ООО «Декларант Т» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. заявление таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Меру наказания суд назначает в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая общественную опасность совершенного деяния, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.
В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает повторность совершения однородного административного правонарушения, что подтверждается соответствующей справкой Владимирской таможни о повторности административного правонарушения в области таможенного дела.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, исходя из имеющихся материалов дела, суд признает добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного таможенным органом, что подтверждается имеющимся письменным требованием таможенного органа о корректировке сведений, заявленных в таможенной декларации, и скорректированной декларацией на товары ###.
При назначении наказания суд принимает во внимание, что ООО «Декларант Т» не является собственником товаров, перемещаемых через таможенную границу, в связи с чем с учетом характера совершенного правонарушения, данных о виновном лице для достижения целей административного наказания, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, считает возможным и необходимым назначить наказание в виде штрафа в однократном размере суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, без конфискации предметов административного правонарушения.
Процессуальных издержек по делу об административном правонарушении не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Декларант Т» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в однократном размере суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, то есть в сумме 5056 (пять тысяч пятьдесят шесть) рублей 19 копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.
Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: банк получателя - <данные изъяты>.
При заполнении расчетных документов в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля:
(101) - двузначный показатель статуса плательщика:
«06» - участник внешнеэкономической деятельности - юридическое лицо;
«07» - таможенный орган;
«16» - участник внешнеэкономической деятельности - физическое лицо;
«17»- участник внешнеэкономической деятельности индивидуальный предприниматель;
«19»- организации и их филиалы (далее - организации), оформившие расчетный документ на перечисление на счет органа Федерального казначейства денежных средств, удержанных из заработка (дохода) должника - физического лица в счет погашения задолженности по таможенным платежам на основании исполнительного документа, направленного в организацию в установленном порядке;
«ИНН» получателя (61) – ###:
«КПП» получателя (103) - ###;
«Получатель» (16) - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);
(104)- показатель кода бюджетной классификации в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации: ### - штрафы,
(105) - значение кода ОКАТО муниципального образования в соответствии с Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления, на территории которого мобилизуются денежные средства от уплаты налога (сбора) или иного платежа в бюджетную систему Российской Федерации - ###;
(107) - восьмизначный код таможенного органа в соответствии с классификацией таможенных органов в Российской Федерации, осуществляющего администрирование платежа.
Назначение платежа-770; «Административный штраф по постановлению №______ от ____ для Владимирской таможни».
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.В.Назаров