5-63/2012 (Статья 16.2 Часть 2)

Дело № 5-63/2012 <...>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июня 2012 года г. Владимир

Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Черепанов С.В., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Вестел-СНГ»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Вестел-СНГ» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вестел-СНГ» на Александровский таможенный пост Владимирской таможни подана декларация на товары (далее - ДТ) ### на товары в ассортименте, в том числе товар ### «автоматический переключатель давления для контроля уровня воды в стиральных и посудомоечных машинах (HIDROSTAT)», код ЕТН ВЭД ТС ###, ставка ввозной таможенной пошлины 5% (далее - товар ###).

Отправителем товара является фирма «<...>, получатель товара - ООО «Вестел-СНГ».

Товар прибыл на таможенную территорию Таможенного союза по следующим товаросопроводительным документам: контракту № ### от ДД.ММ.ГГГГ, книжке ###, инвойсу ### от ДД.ММ.ГГГГ.

Таможенная пошлина, уплаченная по вышеуказанному товару в размере 5 % от таможенной стоимости, составила ###, 71 рублей.

По результатам проведенной проверки, а так же в ходе проведенного досмотра (###) установлено, что по товару ### ООО «Вестел-СНГ» заявлен недостоверный код ЕТН ВЭД ТС, в связи с чем Александровским таможенным постом Владимирской таможни было принято решение о классификации товара ### от ДД.ММ.ГГГГ.

На основания решения о классификации товара ### по товару ### - код ЕТН ВЭД ТС изменен на ###, ставка ввозной таможенной пошлины 15%.

В результате изменения кода ЕТН ВЭД ТС товара ###, продекларированного по ДТ ### и увеличения ставки ввозной таможенной пошлины, подлежащая к уплате таможенная пошлина должна была составить ###, 39 рублей.

Согласно п.2 ст.181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) к сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся сведения о товаре, его описании и классификационном коде товара по ЕТН ВЭД ТС.

Согласно ст.189 ТК ТС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза, за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В силу ст.2 Закона РФ от 21.05.1993 года № 5003-1 «О таможенном тарифе» и положений Таможенного тарифа, размер ставки таможенной пошлины напрямую связан с кодом товара, определяемым в соответствии с ТН ВЭД.

ДД.ММ.ГГГГ по факту заявления ООО «Вестел-СНГ» в ДТ ### недостоверных сведений о классификационном коде ЕТН ВЭД ТС декларируемого товара ###, повлекших занижение подлежащих уплате «'таможенных пошлин, налогов, государственным таможенным инспектором Александровского таможенного поста Владимирской таможни ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении ### в отношении ООО «Вестел-СНГ» по признакам ч.2 ст.16.2 КоАП РФ. Дело передано для дальнейшего расследования в отдел административных расследований Владимирской таможни.

В своем письме (исх. ### от ДД.ММ.ГГГГ) заместитель генерального директора ООО «Вестел-СНГ» ФИО8 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Обществом на Александровский таможенный пост Владимирской таможни была подана ДТ ### на товары, в том числе на товар ### «автоматический переключатель давления» код ###. Ранее Общество декларировало аналогичный товар по коду ###. Для таможенного оформления указанного товара, на Александровский таможенный пост была представлена коммерческая и техническая документация, а так же фотографии и описание принципа действия декларируемого товара. На основании технической документации, заключения Бюро технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ ###, а также после проведения товароведческого исследования товара с целью установления его конструктивных и функциональных характеристик и отнесения его к группе товарной номенклатуры, было установлено, что переставленный товар «автоматический переключатель давления для контроля уровня воды в стиральных и посудомоечных машинах» по своим конструктивным и функциональным признакам является моностатом и соответствует коду ### - приборы и устройства для автоматического регулирования или управления. На основании изложенного, Общество считает, что заявленный им в ДТ ### код товара ### является достоверным, что подтверждается заключением Бюро технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ ### и анализом представленных образцов товара модели ###

То есть декларант при подаче ДТ должен достоверно указать код ЕТН ВЭД декларируемого товара.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п.7 ст. 190 ТК ТС).

Согласно п.2 ст.52 ТК ТС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы;

В соответствии с п.3 ст.52 ТК ТС в случае выявления неверной классификации товаров, таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза;

Согласно п.4 ст.52 ТК ТС, коды товаров по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных п.4 ст.180 ТК ТС, а так же в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Опрошенная в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении государственный таможенный инспектор Александровского таможенного поста Владимирской таможни ФИО1 (<...>) пояснила, что решение о классификации товара «автоматический переключатель давления», продекларированного Обществом в ДТ ### кодом ЕТН ВЭД ТС ### (ставка ввозной таможенной пошлины 5%) было принято ею после анализа заключения ЦКТУ ###, а так же, на основании Основных правил интерпретации, исходя из конструкции и функции товара.

Согласно решению о классификации товара ### от ДД.ММ.ГГГГ код ЕТН ВЭД ТС товара ### изменен на ###, ставка ввозной таможенной пошлины увеличилась на 15%.

Заслушав представителей Владимирской таможни Фадеева Д.А. и Галину Т.В., изучив материалы дела, суд не находит оснований для привлечения ООО «Вестел-СНГ» к административной ответственности и полагает необходимым прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Требованиями ч.1 ст.1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из диспозиции ч.2 ст.16.2 КоАП РФ декларант либо таможенный брокер (представитель) несет административную ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Исходя из положений п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случаях, если товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Как следует из материалов дела ООО «Вестел-СНГ» при описании товара представило достоверные товаросопроводительные документы (контракт от ДД.ММ.ГГГГ № ###, заключенного с фирмой <...>, экспортную декларацию (в которой также указан код ###), техническая документация производителя и т.д.). При этом описание товара, данное ООО «Вестел-СНГ» полностью соответствует описанию, приведенному в товаросопроводительных документах;

Кроме того, ООО «Вестел-СНГ» по данному товару получило экспертное заключение <...> от ДД.ММ.ГГГГ ###.

Таким образом, по мнению суда, ООО «Вестел-СНГ» были приняты все зависящие от него меры, в том числе заказано экспертное исследование, для соблюдению закона, тем самым исключается вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Вестел-СНГ» прекратить по основанию, предусмотренному п.2 ч.1. ст.24.5 КоАП РФ (отсутствие состава административного правонарушения).

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья <...> С.В. Черепанов

<...>