Дело № 5-150/2010 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Владимир 22 ноября 2010 года
Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Хохлова А.Н.,
с участием генерального директора ООО «ЦДС Факел» Князева В.Н.,
с участием государственных инспекторов Владимирской области по пожарному надзору ФИО1, ФИО2, действующих на основании доверенности,
рассмотрев административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЦДС Факел» юридический адрес: <...> по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ЦДС Факел» государственным инспектором Владимирской области по пожарному надзору ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в помещениях ООО «ЦДС Факел» по адресу: <...> выявлены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности. Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утвержденные Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ ###, зарегистрированные в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ ### и другие, а именно: система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находятся в неработоспособном состоянии (шлейфы приемно-контрольного прибора Сигнал-20 не взяты под охрану, часть пожарных извещателей и оповещателей не функционируют в результате воздействия опасных факторов пожара, произошедшего ранее). ППБ 01-03 п. 98. Не все эвакуационные выходы обозначены световыми оповещателями системы оповещания и управления эвакуацией людей при пожаре. НПБ 104.-3 п. 3.11, п. 4.1, таблица 1. Система дымоудаления находится в неработоспособном состоянии ППБ 01-03 п. 98. Не обеспечена прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны. ППБ 01-03 п. 39. В проходах помещения танцзала (###, 41, 46 по плану БТИ), служащих для эвакуации людей, отсутствует аварийное эвакуационное освещение. СНиП 23-05-95 п. 7.62. Эвакуационные выходы из танцзала (с 1-го и 2-ого этажей) наружу закрыты на замок, не обеспечивающий их открытие изнутри без ключа ППБ 01-03 п. 52. Эвакуационный путь из танцевального зала наружу (1 этаж ### по плану БТИ) загромажден, в верхней части коридора смонтирована антресоль, где хранятся горючие материалы ППБ 01-03 п. 53. Ширина пути эвакуации из танцевального зала наружу (1 этаж 25 по плану БТИ) по левой стороне менее 1, 2 м. ППБ 01-03 п. 53, СНиП 21-01-97 * п. 6.27. Не предусмотрен основной эвакуационный выход из помещений второго этажа СНиП 21-01-97 * п.п. 6.12, 6.13 *. На пути эвакуации с этажерки, установленной в центре танцзала (### по плану БТИ), предусмотрена винтовая лестница СНиП 21-01-97 п. 6.28*. Не обеспечено надежное крепление к полу ковровых дорожек на путях эвакуации (у главного выхода ### по плану БТИ) ППБ 01-03 п. 56.На путях эвакуации в коридорах (у главного выхода, соединяющих танцзал и кафе № ###, 17 по плану БТИ, предусмотрена установка оборудования и мебели, выступающей из плоскости на высоте менее 2-х метров СНиП 21-01-97 * п. 6.26. План эвакуации, размещенный у эвакуационного выхода из танцпола на 1-м этаже, не согласован в установленном порядке ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ-2002 п. 4.6.1. Проверка работоспособности системы внутреннего противопожарного водопровода не проводится. Два раза в год (весной и осенью) предоставлен акт проверки только от октября 2009 года ППБ 01-03 п. 91. На здание не разработаны специальные технические условия, отражающие специфику их противопожарной защиты и включающие комплекс дополнительных инженерно-технических и организационных мероприятий СНиП 21-01-97 * п. 1.5 *. На путях эвакуации в танцполе, баре, кафе, коридорах не выполнены лестницы с числом ступеней не менее 3-х или пандусы с уклоном не более 1:6 СНиП 21-01-97* п.6.28*. На путях эвакуации в танцполе, баре, кафе, коридорах перила лестниц СНиП 21-01 97* п. 6.28*. Отделка стен, потолков, покрытие пола на путях эвакуации в помещениях танцпола, бара и кафе не выполнена из материалов с допустимыми показателями пожарной опасности СНиП 21-01-97* п.6.25*.
Согласно протокола ### от ДД.ММ.ГГГГ наложен временный запрет деятельности с ДД.ММ.ГГГГ с 15 часов 00 минут.
В ходе судебного заседания представитель юридического лица Князев В.Н. пояснил, что нарушения правил пожарной безопасности действительно имеют место. Указал, что будут проведены работы по устранению всех выявленных недостатков в ближайшее время. Не возражал о назначении административного наказания в виде приостановления деятельности.
Государственные инспекторы Владимирской области по пожарному надзору пояснили, что в ходе проведенной проверки установлено наличие ряда нарушений со стороны ООО «ЦДС Факел», угрожающих безопасности жизни и здоровья граждан в случае возникновения пожара. С учетом тяжести нарушений, просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «ЦДС Факел» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Вина ООО «ЦДС Факел» в совершении административного правонарушения подтверждена: протоколом об административном правонарушении ### от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности ### от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о постановке на учет юридического лица серия ###, заключением специалиста ### от ДД.ММ.ГГГГ, оцененными судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно требованиям которых, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В ходе судебного заседания установлено, что ООО «ЦДС Факел» действительно допустило ряд нарушений, которые носят капитальный характер, в связи с чем своевременное устранение не представляется возможным.
В соответствии со ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, то есть нарушении пожарной безопасности, установленных стандартами, правилами и нормами, полностью доказанной.
В силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «ЦДС Факел», в соответствии со ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ООО «ЦДС Факел» административного правонарушения, а именно, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, могут привести к тяжким последствиям, поэтому суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ч.1 ст.20.4, п.1ч.1ст.29.9 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Обществу с ограниченной ответственностью «ЦДС Факел», юридический адрес: <...> свидетельство о постановке на учет юридического лица ###, расчетный счет ### в филиале ОАО Банк «ВТБ» в г. Владимире, ИНН ###, КПП ###, к/с ###, БИК ###, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на срок 20 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ с 15 часов 00 минут.
Судебным приставам-исполнителям межрайонного ОСП наложить пломбы на кассовые аппараты.
Постановление подлежит исполнению немедленно после его оглашения, но может быть обжаловано в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд.
Судья А.Н.Хохлова