Дело № 5-154/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
03 декабря 2010 г. г.Владимир
Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Горчакова О.Л.,
С участием представителя МУП «Комбинат питания Школьный» директора комбината Лашмановой Н.И.,
Представителей Управления Роспотребнадзора по Владимирской области Зуйковой Н.В., действующей по доверенности ### от ДД.ММ.ГГГГ, Костиной С.Н., действующей по доверенности ### от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев материал по административному делу в отношении Муниципального унитарного предприятия «Комбинат питания «Школьный», юридический адрес: <...>
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
МУП «Комбинат питания «Школьный» нарушил санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут при проведении внеплановой проверки предприятия МУП «Комбинат питания «Школьный» по адресу: <...> совершило нарушение требований санитарного законодательства, а именно №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:
- в нарушение п.п. 3.1, 3.3 раковины для обработки инвентаря и мытья рук работающего персонала в цехах обработки яйца, в мясо-рыбном цехе, в овощном цехе, годна из раковин цеха предприятия холодных закусок не подключены к централизованной системе водоснабжения. На предприятии отключена подача горячей воды, имеется 2 накопительных водонагревателя, не обеспечивающие потребности комбината в горячей воде. Водопроводные трубы комбината проржавели, нуждаются в срочной замене,
- в нарушение п.4.17 оконные проемы кондитерского цеха не подвергаются чистке и мойке,
- в нарушение п. 5.5 несвоевременно производится ремонт производственных помещений. В кондитерском цехе потолок закопчен, местами отслаивается краска, светильники дневного света, чтобы не упали, подвязаны проводом, окна во всех помещениях грязные, местами на полу выбита плитка,
- в нарушение п. 5.10 в овощном цехе осуществляется хранение консервированной продукции в 3-хлитровых стеклянных банках,
- в нарушение п.7.7 в морозильном ларе, установленном на складе, осуществлялось хранение мяса птицы, рыбы мороженной без упаковки, либо с нарушением целостности упаковки. В связи с этим не представляется возможным идентифицировать продукцию, установить производителя и конечный срок реализации продукции,
- в нарушение п. 10.32 готовые выпеченные изделия накрываются целлофановой пленкой вместо пергамента и подпергамента.
Представитель МУП «Комбинат питания «Школьный» в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что в настоящее практически устранены все выявленные нарушения, кроме вопроса по обеспечения центрального горячего водоснабжения. Указанные работы запланированы на весенний период времени. В настоящее время заканчивается ремонт помещений.
Представители Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в судебном заседании пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена контрольная проверка комбината, которая показала, что основные серьезные нарушения были устранены. В настоящее время деятельность предприятия не представляет серьезной опасности для населения.
Совершение МУП «Комбинат питания «Школьный» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении ### от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны нарушения требований санитарного законодательства, объяснения законного представителя МУП «Комбинат питания «Школьный», указавшей, что нарушения устранены,
- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, в котором так же указаны выявленные нарушения, представитель МУП «Комбинат питания «Школьный» от подписи в акте отказался в присутствии свидетелей,
- актом проверки органом государственного контроля ( надзора) юридического лица ### от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны все выявленные нарушения,
- предписанием ### от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки соблюдения санитарных норм.
Таким образом, установлено, что МУП «Комбинат питания «Школьный» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Меру наказания суд назначает с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая общественную опасность совершенного деяния, обстоятельств смягчающих наказание.
Ранее МУП «Комбинат питания «Школьный» к административной ответственности не привлекалось за указанный вид правонарушений, что признается смягчающим наказание обстоятельством..
Совершенное нарушение санитарных требований создают реальную угрозу жизни и здоровью людей и могут привести к тяжким последствиям, поэтому суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности. Менее строгий вид наказания в виде штрафа, предусмотренный санкцией статьи, по мнению суда не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Определяя срок административного приостановления деятельности, суд учитывает то, что указанный комбинат питания занимает обеспечением питания 15 школ <...>, а также суд принимает во внимание, что основные грубые нарушения были устранены. Срок приостановления деятельности суд определяет также с учетом мнения представителя Роспотребнадзора и периода необходимого для устранения нарушений с целью создания в помещении условий для наиболее безопасного пребывания людей.
В срок приостановления деятельности включается срок временного запрета деятельности юридического лица, поскольку такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась (часть 2 статьи 3.12, часть 5 статьи 29.6 КоАП РФ) Роспотребнадзором, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, в котором определено, что деятельность предприятия приостанавливается с ДД.ММ.ГГГГ с 8 часов 00 минут.
Приостановление деятельности состоит в проведении мероприятий, необходимых для обеспечения его исполнения, которые заключаться во временном прекращении деятельности по приготовлению пищи.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать МУП «Комбинат питания «Школьный» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок шесть суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.Л. Горчакова