Дело № 5-155/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Владимир 24 декабря 2010 года
Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Мищенко А.В.,
с участием главного государственного таможенного инспектора правового отдела Владимирской таможни ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ###,
должностного лица отдела административных расследований Владимирской таможни ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ###,
также с участием представителя ООО «Жемчужинка» ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Жемчужинка», юридический адрес: <...>
УСТАНОВИЛ:
Старшим уполномоченным отдела административных расследований Владимирской таможни старшим лейтенантом таможенной службы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Жемчужинка».
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на Кольчугинский таможенный пост Владимирской таможни ООО «Жемчужинка» (<данные изъяты>) подало таможенную декларацию (далее ДТ) ###, заявив таможенную процедуру экспорта на товар.
В графе ### товар ### заявлен как: «прутки круглого сечения из рафинированной меди, прессованные, ГОСТ 1535», размером 80 х 1000 мм., весом 15973 кг., стоимостью ### Евро, заявленный код <...> (далее – товар).
Согласно расчетам, произведённым ООО «Жемчужинка», общая таможенная стоимость товара, заявленных в ДТ ###, составляет ### руб.
Общий размер таможенных сборов и налогов, заявленный в ДТ ###, составил ### рублей.
В ходе документального контроля ДТ ### установлено, что в указанной ДТ в отношении товара, заявленного как «прутки круглого сечения из рафинированной меди, прессованные, ГОСТ 1535» ООО «Жемчужинка» заявлен код товара в соответствии с ТН ВЭД ###, согласно которому товар вывозной таможенной пошлиной не облагается.
В ходе проведенного Кольчугинским таможенным постом таможенного досмотра товара (акт таможенного досмотра ###), а также проверки документов, прилагаемых к ДТ ### - СМR ###, инвойса ### от ДД.ММ.ГГГГ, спецификации ### от ДД.ММ.ГГГГ, обнаружено, что «прутки круглого сечения из рафинированной меди, прессованные, ГОСТ 1535», представляют собой: «прутки круглого сечения из металла красно-желтого цвета с шероховатой не обработанной поверхностью, имеются трещины, опалины, раковины, наплывы».
В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра ###), по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ ### «О назначении идентификационной экспертизы», были отобраны образцы из числа указанного товара, (акт отбора проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ ###).
ДД.ММ.ГГГГ образцы направлены для проведения идентификационной экспертизы в ООО «ЭИЦ НИКТИД» (свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ ###
ДД.ММ.ГГГГ получено заключение эксперта ### от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленный на исследование образец «медного прутка, круглого сечения диаметром 80 мм.», находится в литом состоянии, с грубой наружной поверхностью, усадочными раковинами, окалиной, механическая обработка которого не производилась.
В соответствии с правилом 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД и решением Кольчугинского таможенного поста Владимирской таможни о классификации товара от ДД.ММ.ГГГГ ###, товар должен классифицироваться как: «медь рафинированная необработанная: заготовка для дальнейшей переработки, полученная литьем, круглого сечения диаметром 80 мм длиной 1м, без механической обработки с грубой наружной поверхностью, усадочными раковинами, окалиной», код товара в соответствии с ТН ВЭД 7403190000, вывозная таможенная пошлина 10% от таможенной стоимости товара.
В результате изменения наименования товара с «прутки круглого сечения из рафинированной меди, прессованные, ГОСТ 1535» на «медь рафинированная необработанная: заготовка для дальнейшей переработки, полученная литьем, круглого сечения диаметром 80 мм длиной 1м, без механической обработки с грубой наружной поверхностью, усадочными раковинами, окалиной» и изменения кода товара в соответствии с ТН ВЭД с ### на ###, были изменены таможенные платежи, подлежащие к уплате, с 0 % до 10 % от таможенной стоимости то есть, таможенные платежи (вывозная таможенная пошлина), при помещении товара под заявленную таможенную процедуру экспорта, занижены ООО «Жемчужинка» на ### рублей.
Из объяснения лица, декларировавшего товар от имени ООО «Жемчужинка» - начальника юридического отдела ООО «Жемчужинка» ФИО4, следует, что декларация на товар ДТ ### заполнялась лично им, на основании спецификации ###, товарной накладной от завода ООО «ВЗЦМ», счёта ### от ДД.ММ.ГГГГ. Также со слов ФИО4, до подачи ДТ экспертиза, с целью определения правильного наименования товара: «литые прутки» или «прессованные прутки», ООО «Жемчужинка» не проводилась по причине того, что от продавца данного товара был получен сертификат качества товара ### от ДД.ММ.ГГГГ, года выданный заводом производителем ООО «ВЗЦМ» (<...>), в котором указано, что товар является медным прутком марки М2 80х1000 мм, стандарт ГОСТ – 1535.
Согласно п.2 ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) к сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся сведения о товаре, его наименовании и классификационном коде товара по ТН ВЭД.
Согласно ст. 189 ТК ТС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.
В силу ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О таможенном тарифе» и положений Таможенного тарифа, размер ставки таможенной пошлины напрямую связан с кодом товара, определяемым в соответствии с ТН ВЭД.
Таким образом, в нарушение ст.ст. 181, 189 ТК ТС, ООО «Жемчужинка» (<данные изъяты>), при подаче ДТ ###, заявило недостоверные сведения о наименовании и классификационном коде товара, которые послужили основанием для занижения, причитающихся к уплате таможенных пошлин и налогов в размере ### руб. и совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ООО «Жемчужинка» пояснил, что формально признаки состава правонарушения в действия «общества» имеются, однако совершение данного правонарушения явилось следствием невыполнения контрагентом в полном объеме своих обязательств по договору.
Представители Владимирской таможни в судебном заседании пояснили, что в ходе проведенного административного расследования, нашел свое подтверждение факт совершения ООО «Жемчужинка» административного правонарушения, которое было квалифицировано по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. Полагают, что именно ООО «Жемчужинка» виновно в совершении указанного правонарушения.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, выступают правоотношения, связанные с порядком таможенного оформления товаров в части, касающейся достоверного декларирования товаров, подлежащих декларированию. Обязанность указывать достоверные сведения о декларируемых товарах установлена ТК ТС, а именно: согласно п. 2 ст. 181 ТК ТС, в таможенной декларации указываются сведения о товарах, к которым относится, в том числе, сведения о наименование и классификационный коде ТН ВЭД ТС декларируемых товаров.
Субъектом ответственности за недостоверное декларирование товаров выступает именно ООО «Жемчужинка». Данное обстоятельство вытекает из ст. 189 Таможенного кодекса ТС.
Согласно положениям ТК ТС, на ООО «Жемчужинка» возлагается обязанность определять при декларировании товаров наименование и код ТН ВЭД ТС. Соответственно, наименование и код ТН ВЭД ТС, равно как и иная информация о товаре, должны быть заявлены достоверно.
Согласно п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении является ненадлежащее исполнение декларантом своих обязанностей по декларированию товаров и представлению в таможенный орган документов подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения.
То есть состав и событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Таким образом, заявление недостоверных сведений о наименование и код ТН ВЭД ТС товара, в ДТ ###, привело к занижению размера подлежащих уплате таможенных пошлин в сумме ### руб.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из вышеизложенного, следует, что ООО «Жемчужинка» не были приняты все меры по соблюдению норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
Факт совершения ООО «Жемчужинка» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- ДТ ###;
- инвойсом ### от ДД.ММ.ГГГГ;
- упаковочным листом ### от ДД.ММ.ГГГГ;
- сертификатом качества ### от ДД.ММ.ГГГГ;
- товарной накладной ### от ДД.ММ.ГГГГ;
- CMR ###;
- актом таможенного досмотра ###
- служебной запиской ОТН и ТО Владимирской таможни (исх. ### от ДД.ММ.ГГГГ);
- постановлением ### о назначении идентификационной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом отбора проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ;
- заключением эксперта ### от ДД.ММ.ГГГГ;
- расчётом обеспечения уплаты таможенных платежей по ДТ ###;
- требованием ### от ДД.ММ.ГГГГ;
- служебной запиской ОТН и ТО Владимирской таможни (исх. ### от ДД.ММ.ГГГГ);
- требованием ### от ДД.ММ.ГГГГ;
- письмом ООО «Жемчужинка» (исх. ### от ДД.ММ.ГГГГ);
- формой корректировки ДТ ###;
- декларацией таможенной стоимости;
- объяснением ФИО4;
- договором ### от ДД.ММ.ГГГГ заключённого между ООО «Жемчужинка» и «Grass GmbH» (Германия);
- спецификацией ### на поставку цветного проката от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом приёма – передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом опроса ФИО4;
- протоколом опроса ФИО5;
- письмом ООО «Жемчужинка» (вх. Владимирской таможни от ДД.ММ.ГГГГ);
- докладной запиской ОТН и ТО Владимирской таможни (исх. ### от ДД.ММ.ГГГГ);
- служебной запиской ОКТС Владимирской таможни (исх. ### от ДД.ММ.ГГГГ);
- служебной запиской ОТП Владимирской таможни (исх. ### от ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит их достаточными и имеющими юридическую силу, а вину ООО «Жемчужинка» в совершенном административном правонарушении полностью доказанной.
Изучив материалы дела, судья считает вину ООО «Жемчужинка» полностью доказанной.
На основании ч. 3 ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих наказание, судом не установлено.
В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.8 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
ООО «Жемчужинка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере ? от суммы неуплаты таможенной пошлины, т.е. в размере ### без конфискации изъятого товара.
Штраф подлежит зачислению в Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москва (ФТС России), счет <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: А.В. Мищенко