Дело ###
ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушенииг. Владимир ДД.ММ.ГГГГ
Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Белоусов А.В., рассмотрев материалы административного дела по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Стил Хэнд», юридический адрес: <...>,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ на Кольчугинский таможенный пост Владимирской таможни ООО «Стил Хэнд» подало таможенную декларацию (далее –ДТ) ###, заявив таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на товары :
- товар ### «цепи гусеничные роликовые, из черных металлов для экскаваторов», вес брутто товара ### кг., таможенная стоимость товара ### руб., заявленный код ТН ВЭД товара ###;
- товар ### «части для экскаваторов и бульдозеров, стальные литые с дальнейшей механической обработкой», вес брутто товара ### кг., таможенная стоимость товара ### руб., заявленный код ТН ВЭД товара ###;
- товар ### «гайки из некоррозионностойкой стали», вес брутто товара ### кг., таможенная стоимость товара ### руб., заявленный код ТН ВЭД товара ###;
- товар ### «болты с шестигранной головкой из некоррозионностойкой стали», вес брутто товара ### кг., таможенная стоимость товара ### руб., заявленный код ТН ВЭД товара ###;
- товар ### «цепная звездочка литая», вес брутто товара ### кг., таможенная стоимость товара ### руб., заявленный код ТН ВЭД товара ###.
Товар перемещался на транспортном средстве с регистрационными номерами ###, по следующим товаросопроводительным документам: книжке МДП ###, CMR ###, инвойсу ### от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках контракта ### от ДД.ММ.ГГГГ и приложению к контракту ### от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между <данные изъяты> и ООО <данные изъяты>
Таможенная стоимость товара была определена в соответствии со ст. 4 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».
В ходе осуществления Кольчугинским таможенным постом Владимирской таможни документального контроля ДТ ### установлено, что декларантом в таможенную стоимость не включены расходы по упаковке, выставленные в коммерческом инвойсе ### от ДД.ММ.ГГГГ в размере ### Евро, которые, согласно п. 1 ст. 5 Соглашения «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» от ДД.ММ.ГГГГ, должны быть добавлены в таможенную стоимость товара.
Таким образом, декларант ООО «Стил Хэнд» в ДТ ### заявил недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, а именно:
- по тов.1 в гр.45 заявлено ### руб., должно быть – ### руб.;
- по тов.2 в гр.45 заявлено ### руб., должно быть – ### руб.;
- по тов.3 в гр.45 заявлено ### руб., должно быть – ### руб.;
- по тов.4 в гр.45 заявлено ### руб., должно быть – ### руб.;
- по тов.5 в гр.45 заявлено ### руб., должно быть – ### руб.
В результате занижения таможенной стоимости установлено, что таможенные платежи, подлежащие уплате по ДТ ###, занижены на ### рублей.
ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором Кольчугинского таможенного поста Пугиной Т.А. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и проведении административного расследования в отношении ООО «Стил Хэнд».
ДД.ММ.ГГГГ, при осуществлении производства по делу об административном правонарушении, старшим уполномоченным отдела административных расследований Владимирской таможни Ефимовым М.С. в отношении ООО «Стил Хэнд» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин.
В судебное заседание представитель ООО «Стил Хэнд» надлежаще уведомленный о дне, месте и времени проведения судебного заседания не явился.
Представитель Владимирской таможни пояснил, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Стил Хэнд» составлен законно и обоснованно, при наличии в действиях административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Выслушав законного представителя ООО «Стил Хэнд», представителя Владимирской таможни, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Общество с ограниченной ответственностью «Стил Хэнд» (<данные изъяты>), осуществляет свою деятельность на основании Устава, зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц за номером 1093702028760. Решением общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором Общества назначена ФИО
Согласно п. 2 ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), к сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относится, в том числе, таможенная стоимость.
В соответствии с п. 1 ст. 183 ТК ТС, подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.
Ст. 65 ТК ТС установлено, что декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в соответствии с гл. 27 ТК ТС. В данном случае, в качестве декларанта выступает ООО «Стил Хэнд».
Согласно ст. 189 ТК ТС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.
В ходе производства по делу об административном правонарушении в адрес ООО «Стил Хэнд», с целью получения объяснений по факту совершения административного правонарушения, Владимирской таможней направлено письмо (исх. ### от ДД.ММ.ГГГГ). Из поступившего ответа ООО «Стил Хэнд» (пояснение генерального директора ФИО, исх. ### от ДД.ММ.ГГГГ), следует, что ДТ ### действительно подавалась на Кольчугинский таможенный пост Владимирской таможни специалистом по таможенному оформлению организации Коротких С.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), при этом проверка сведений, указанных в ДТ ### после её заполнения непосредственно перед подачей на Кольчугинский таможенный пост Владимирской таможни, Коротких С.В. не осуществлялась. Организация признаёт вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2. ст. 16.2 КоАП РФ.
Опрошенная в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении старший государственный таможенный инспектор Кольчугинского таможенного поста Владимирской таможни Пугина Т.А. (адрес: <...>), пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ на Кольчугинский таможенный пост Владимирской таможни от имени ООО «Стил Хэнд», специалистом по таможенному оформлению – Коротких С.В., подана ДТ ###. По указанной ДТ декларировался товар «запчасти к бульдозерам и экскаваторам», ввезённый на таможенную территорию РФ из Италии. При проверке заявленных в ДТ сведений на этапе документального контроля, а именно при проверке таможенной стоимости, было выявлено, что декларант ООО «Стил Хэнд» указал недостоверные сведения о таможенной стоимости, заявленные в ДТ ###, при включении в таможенную стоимость затрат за упаковку товара, указанных продавцом в инвойсе ### от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно отметкам в графе 54 ДТ ###, в таможенный орган ДТ подавал ведущий специалист по таможенному оформлению ООО «Стил Хэнд» Коротких С.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.
Опрошенный в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении специалист по таможенному оформлению ООО «Стил Хэнд» Коротких С.В. (адрес регистрации: <...>45) пояснил, что в ООО «Стил Хэнд», в должности специалиста по таможенному оформлению, он работает с ДД.ММ.ГГГГ. ДТ ### была подана на Кольчугинский таможенный пост Владимирской таможни им лично, от имени ООО «Стил Хэнд», согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о таможенной стоимости декларируемого товара проверялись им во время заполнения ДТ ###. Причиной занижения таможенной стоимости в ДТС-1 к ДТ ### явилось то, что, он не включил в таможенную стоимость сумму в размере ### Евро, указанную в инвойсе ### от ДД.ММ.ГГГГ, за упаковку товара. Это произошло по причине его невнимательности. Факт занижения таможенных платежей Коротких С.В., признаёт.
В ответ на служебную записку отдела административных расследований (исх. ### от ДД.ММ.ГГГГ), отдел таможенных платежей Владимирской таможни служебной запиской (исх. ### от ДД.ММ.ГГГГ) представил расчёт таможенных платежей по ДТ ###, из которой следует, что ООО «Стил Хэнд» занизило таможенные пошлины и налоги, не указав расходы по упаковке товара, на сумму ### рублей.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, выступают правоотношения, связанные с порядком таможенного оформления товаров в части, касающейся достоверного декларирования товаров, подлежащих декларированию. Обязанность указывать достоверные сведения о декларируемых товарах установлена ТК ТС, а именно: согласно п. 2 ст. 181 ТК ТС, в таможенной декларации указываются сведения о товарах, к которым относится, в том числе, таможенная стоимость декларируемых товаров.
Субъектом ответственности за недостоверное декларирование товаров выступает ООО «Стил Хэнд». Данное обстоятельство вытекает из ст. 65 и ст. 189 ТК ТС.
В соответствии со ст. 5 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, в том числе расходы по упаковке, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке.
Согласно положениям ТК ТС, на ООО «Стил Хэнд» возлагается обязанность определять при декларировании товаров размер таможенной стоимости. Таможенная стоимость, равно как и иная информация о товаре, должны быть заявлены достоверно.
Согласно п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении является ненадлежащее исполнение декларантом своих обязанностей по декларированию товаров и представлению в таможенный орган документов подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения.
Состав и событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Таким образом, заявление недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, декларируемого товара по ДТ ###, привело к занижению размера подлежащих уплате таможенных платежей и налогов.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Исходя из вышеизложенного, следует, что ООО «Стил Хэнд» не были приняты все меры по соблюдению норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, что подтверждается следующими доказательствами:
1. ДТ ###;
2. Декларацией таможенной стоимости;
3. Инвойсом ### от ДД.ММ.ГГГГ;
4. СMR №№ ###;
5. CARNET TIR № ###;
6. Отчётом о принятии товаров на хранение ### от ДД.ММ.ГГГГ;
7. Актом таможенного досмотра ### от ДД.ММ.ГГГГ;
8. Контрактом ### от ДД.ММ.ГГГГ;
9. Доверенностью Коротких С.В. от ДД.ММ.ГГГГ;
10. Объяснением Коротких С.В;
11. Протоколом опроса свидетеля Пугиной Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ;
12. Протоколом опроса свидетеля Коротких С.В. от ДД.ММ.ГГГГ;
13. Письмом ООО «Стил Хэнд» (исх. ### от ДД.ММ.ГГГГ);
14. Служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости Владимирской таможни (исх. ### от ДД.ММ.ГГГГ);
15. Служебной запиской отдела таможенных платежей Владимирской таможни (исх. ### от ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, в соответствии со ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин, полностью доказанной.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих ответственность ООО «Стил Хэнд», в соответствии со ст. 4.2, КоАП РФ, судом не установлено.
Обстоятельством, отягчающим ответственность ООО «Стил Хэнд», в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9; 29.10; 29.11 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Стил Хэнд», юридический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере однократной суммы неуплаченных таможенных платежей, то есть в размере ###., без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Сумма штрафа подлежит уплате ООО «Стил Хэнд» на счет получателя: УФК по <...> (ФТС России), счет ###, банк получателя: Отделение ### Московского ГТУ Банка России <...>, 705, <данные изъяты>. Назначение платежа: ###; «Административный штраф по постановлению № ________ от _________ для Владимирской таможни».
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В.Белоусов