5-24/2011(Статья 20,4 часть 1)

Дело № 5-24/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении

г. Владимир 15 февраля 2011 года

Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Белоусов А.В.,

с участием представителя ООО «Компания «Владимиров и партнер» - директора Смирнова А.Ю.,

защитника - Васильева А.В., действующего на основании доверенности ### от ДД.ММ.ГГГГ,

государственного инспектора Октябрьского района г. Владимира по пожарному надзору Аникина М.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Компания «Владимиров и партнер», юридический адрес: <...>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 05 мин. в ходе плановой выездной проверки за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в помещениях Общества с ограниченной ответственностью «Компания «Владимиров и партнер» (далее ООО «Компания «Владимиров и партнер»), осуществляющего свою деятельность по адресу: <...>, установлены нарушения требований Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ФЗ № 123), Приказа МЧС России ### от ДД.ММ.ГГГГ «Правила пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), Сводов правил 1-12.13130.2009 (СП) и других нормативно-правовых актов, регламентирующих требования пожарной безопасности (СНиП, ГОСТ и т.п.), а именно:

- на лестнице, ведущей из подвала, не предусмотрены ограждения с перилами (ст.4 ФЗ №123; п. 6.28* СНиП 21-01-97*);

- отсутствует второй эвакуационный выход из подвала (ст.4 ФЗ №123; п. 6.9* СНиП 21-01-97*);

- лестница, сообщающаяся между подвалом и первым этажом, не ограждена противопожарной перегородкой 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре (ст. 4 ФЗ № 123; п. 3 ППБ 01-03; п. 7.23* СНиП 21-01-97**);

- на путях эвакуации (1 этаж) установлен турникет, препятствующий свободной эвакуации людей (ст.4 ФЗ № 123; п. 53 ППБ 01-03);

- ширина горизонтальных участков путей эвакуации из торговых залов в подвальном этаже (помещения 12, 13 по тех, паспорту) менее требуемого (1,2 метра) (ст. 4 ФЗ № 123; п. 6.27 СНиП 21-01-97*);

- аварийные выходы из подвала через приямки не оборудованы лестницами в приямке (ст.4 ФЗ №123; п. 6.20* СНиП 21-01-97**);

- дверь эвакуационного выхода на первом этаже открывается не по направлению выхода из здания (ст.4 ФЗ № 123; п. 6.17 СНиП 21-01-97**);

- не произведены эксплуатационные испытания электропроводки и электрооборудования (ст.4 ФЗ № 123; п. 57 ППБ 01-03; п. 2.12.17 ПТЭЭП, ПУЭ; СП 6.13130.2009);

- руководитель и лица, ответственные за пожарную безопасность, в установленном порядке не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума (п. 6, 25 ФЗ № 69; Приказ МЧС России № 645 от 12.12.07 г.; Постановление главы города № 1354 от 07.04.08 г.);

- объект не обеспечен прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (ст. 4 ФЗ № 123; п. 39 ППБ 01-03);

- предел огнестойкости двери в электрощитовую менее 0,6 часа (п. 3 ППБ 01-03: п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*).

ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Компания «Владимиров и партнер» государственным инспектором Октябрьского района г. Владимира по пожарному надзору Аникиным М.А. составлен протокол ### об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ: нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

В судебном заседании директор ООО «Компания «Владимиров и партнер» и защитник пояснили, что организация согласна с указанными в протоколе нарушениями требований пожарной безопасности, о чем директором ООО «Компания «Владимиров и партнер» в протоколе сделана соответствующая запись и приняты обязательства по устранению недостатков в течение одного месяца. Указанные работы начаты ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время ведутся по всем нарушениям. Фактически из помещения имеется два эвакуационных выхода, в настоящее время ведутся работы по их приведению в соответствие с требованиями пожарной безопасности.

При назначении наказания просят учесть, что ООО «Компания «Владимиров и партнер» совершило правонарушение впервые, на момент рассмотрения дела начало осуществлять действия, направленные на устранение вредных последствий своего бездействия, приняло на себя обязательства по устранению выявленных недостатков в более короткий срок, чем указано в предписании Госпожнадзора, просит применить меру наказания, не связанную с приостановлением деятельности, полагает, что цели административного наказания могут быть достигнуты и при условии применения такого наказания, как административный штраф.

Государственный инспектор Октябрьского района г. Владимира по пожарному надзору Аникин М.А. указал, что в помещениях ООО «Компания «Владимиров и партнер» сложилась опасная ситуация в связи с нарушениями требований пожарной безопасности, создается угроза жизни и здоровью людей, в связи с чем полагает необходимым приостановить деятельность организации.

Выслушав представителя ООО «Компания «Владимиров и партнер» Смирнова А.Ю., защитника Васильева А.В., государственного инспектора Октябрьского района г. Владимира по пожарному надзору Аникина М.А., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

ООО «Компания «Владимиров и партнер» осуществляет свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, за основным государственным регистрационным номером 1033303400294, ИНН 3329010858. Имеет в собственности нежилое помещение площадью 442,7 кв. м., расположенное по адресу: <...>.

На основании распоряжения начальника отдела ГПН по Октябрьскому району г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ###, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Октябрьского района г. Владимира по пожарному надзору Аникиным М.А. проведена плановая проверка помещений ООО «Компания «Владимиров и партнер», расположенных по адресу: <...>, с целью надзора за выполнением обязательных требований пожарной безопасности.

В ходе проведения мероприятия по надзору выявлены нарушения требований пожарной безопасности, отраженные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ ###, а именно:

- на лестнице, ведущей из подвала, не предусмотрены ограждения с перилами (ст.4 ФЗ №123; п. 6.28* СНиП 21-01-97*);

- отсутствует второй эвакуационный выход из подвала (ст.4 ФЗ №123; п. 6.9* СНиП 21-01-97*);

- аварийные выходы из подвала через приямки не оборудованы лестницами в приямке (ст.4 ФЗ №123; п. 6.20* СНиП 21-01-97**);

- предел огнестойкости двери в электрощитовую менее 0,6 часа (п. 3 ППБ 01-03: п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*).

На основании акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности государственным пожарным инспектором в адрес ООО «Компания «Владимиров и партнер» ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание ### по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что не усмотрено возможности предотвратить указанные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ ### нарушения другими способами, в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применен временный запрет деятельности подвального этажа здания (литера А согласно техническому паспорту) ООО «Компания «Владимиров и партнер» с 15 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела:

- актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ ###;

- предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ ###;

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ ###;

- протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ ###.

Таким образом, в соответствии со ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть нарушении требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, полностью доказанной.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Компания «Владимиров и партнер», в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Однако, суд учитывает, что ООО «Компания «Владимиров и партнер» совершило правонарушение в области пожарной безопасности впервые, на момент рассмотрения дела начало осуществлять действия, направленные на устранение вредных последствий своего бездействия, приняло на себя обязательства по устранению выявленных недостатков в более короткий срок, чем указано в предписании Госпожнадзора, фактически из помещения имеется два эвакуационных выхода, в настоящее время ведутся работы по их приведению в соответствие с требованиями пожарной безопасности, в связи с чем полагает, что цели административного наказания могут быть достигнуты без применения административного приостановления деятельности ООО «Компания «Владимиров и партнер» и назначает наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1; 29.10; 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Компания «Владимиров и партнер», юридический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 15.000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате ООО «Компания «Владимиров и партнер» на счет получателя: <данные изъяты>.

Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении – временный запрет деятельности в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Компания «Владимиров и партнер», установленную в соответствие с протоколом ### от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности – отменить.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В.Белоусов

Постановление не вступило в законную силу.

Судья А.В.Белоусов