Мировой судья Дорохина И.М. Дело № 11-20/2011
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31 января 2011 года апелляционная инстанция Октябрьского районного суда г. Томска в составе председательствующего судьи Кокаревич И.Н.
при секретаре Андреевой Н.С.,
с участием представителя истца муниципального унитарного предприятия "Томский энергокомплекс" Алиевой О.Е., ответчика Лунг А.Л., рассмотрев в порядке апелляционного производства апелляционную жалобу Лунг А.Л. на решение мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Томска от 30.11.2010 года по гражданскому делу по иску муниципального унитарного предприятия "Томский энергокомплекс" к Лунг А.Л. о взыскании задолженности по коммунальным услугам,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное унитарное предприятие "Томский энергокомплекс" (далее - МУП "Томский энергокомплекс") обратилось в суд с иском к Лунгу А.Л. о взыскании задолженности за оказанные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, указав в обоснование исковых требований, что согласно постановлению Мэра г. Томска от 28.02.2007 г. № 104 «Об утверждении тарифов МУП «Томский энергокомплекс» и договору аренды муниципального имущества жизнеобеспечивающих систем города от 01.03.2007 г. № 165-57 МУП «Томский энергокомплекс» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей отпуск воды и прием сточных вод с 01.03.2007 г. и обладает правом осуществления сбора денежных средств за оказанные услуги. Из-за систематического неисполнения своей обязанности по своевременному внесению коммунальных платежей ответчик имеет задолженность за оказанные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению с 01.03.2009 г. по 01.08.2010 г. в размере 4 907 руб. 99 коп. Указанную сумму просил взыскать с ответчика, а также взыскать пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг за период с 11.08.2010 г. до 08.09.2010 г. в сумме 35 руб. 73 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб.
В судебном заседании представитель истца МУП «Томский энергокомплекс» Алиева О.Е., действующая на основании доверенности от 10.01.2010 г. № 10, поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что МУП "Томский энергокомплекс" является ресурсоснабжающей организацией и оказывает услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, в том числе к дому ... по ... в ..., в котором проживает ответчик Лунг А.Л., который пользуется услугами истца. Осуществление сбора денежных средств за оказанные услуги истец производит на основании договора на отпуск воды и прием сточных вод от 01.03.2007 г. № 9-3098, заключенный между МУП «Томский энергокомплекс» и ООО «Управляющая компания «Жилфонд» и Приложения № 1-б к нему. Поскольку между МУП «Томский энергокомплекс» и ЗАО «Томский расчетный центр» 20.11.2009 г. заключен агентский договор, получателем денежных средств в счет-извещениях указано ЗАО «Томский расчетный центр».
Ответчик Лунг А.Л. в судебном заседании иск не признал, представил письменные возражения, дополнительно пояснил, что оказываемыми истцом услугами он действительно пользуется, воду потребляет, расчет задолженности не оспаривает, но считает, что в соответствии с федеральным законом должен вносить плату за указанные услуги не истцу, а управляющей компании «Жилфонд», с которой он также не производит расчеты, так как квитанции за холодную воду из управляющей компании не поступают. Просил в иске истцу отказать потому, что абонентом МУП "Томский энергокомплекс" является управляющая организация ООО "УК Жилфонд".
Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Томска, рассмотрев данный спор, на основании ст.ст. 30, 153 - 157 ЖК РФ, ст.ст. 8, 307, 309, 210, 539, 540, 544, 548 ГК РФ исковые требования МУП "Томский энергокомплекс" удовлетворил частично, взыскал с Лунга А.Л. в пользу МУП "Томский энергокомплекс" задолженность за оказанные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению за период с 01.03.2009 г. до 01.08.2010 г. в размере 4 907 руб. 99 коп., пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг за период с 11.08.2010 г. до 08.09.2010 г. в сумме 29 руб. 58 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб.
Не согласившись с данным решением, ответчик Лунг А.Л. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Томска от 30.11.2010 г. отменить, а производство по делу прекратить, так как заявление истца не подлежало рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку требования разрешаются в ином судебном порядке - в Арбитражном суде. Также в обосновании своей жалобы указал, что он не имеет обязательств перед истцом, так как в силу ст. 308 ГК РФ приложение 1 б к договору на отпуск воды и прием сточных вод от 01.03.2007 г. № 9-3098, заключенным между МУП «Томский энергокомплекс» и управляющей организацией ООО «УК «ЖилФонд», не создает права и обязанности между энергоснабжающей организацией и населением. Часть 7 ст. 155 ЖК РФ устанавливает, что плата за коммунальные услуги вносится управляющей организации, которой МУП «Томский энергокомплекс» не является. Независимо от решения мирового судьи ответчик обязан платить за холодную воду только на банковский счет ООО "УК "ЖилФонд" в соответствии с письмом Министерства регионального развития РФ от 29.11.2007 г. № 21492-СК/07, решение мирового судьи создает препятствия в приведении в соответствие правоотношений энергоснабжающей организации и управляющей компании.
В судебном заседании ответчик Лунг А.Л. требования, изложенные в жалобе, поддержал по тем же основаниям, просил решение мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что возникший спор подлежит рассмотрению в Арбитражном суде.
Представитель истца МУП «Томский энергокомплекс» Алиева О.Е., действующая на основании доверенности от 01.01.2011 г. № 11, с апелляционной жалобой Лунга А.Л. не согласилась, полагала, что обжалуемое решение является законным и обоснованным, а жалоба не подлежит удовлетворению.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению, а решение мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Томска от 30.11.2010 г. следует оставить без изменения, исходя из следующего.
Из п. 2 ст. 548 ГК РФ следует, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Согласно ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
На основании ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Как следует из ч.ч. 1, 2 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном федеральным законом.
Кроме того, фактическое пользование потребителем услугами стороны в силу статьи 438 Гражданского кодекса РФ расценивается как акцепт оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что собственник помещения в многоквартирном доме не вправе отказаться от исполнения своих обязательств по оплате обязательных платежей и других платежей, связанных с управлением этим домом, в целях обеспечения его нормальной жизнедеятельности.
Такую позицию поддержал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 03.04.1998 г. N 10-П, которое хотя и выносилось судом по делу о проверке конституционности п. п. 1, 3 и 4 ст. 32 и п.п. 2 и 3 ст. 49 Федерального закона от 15.06.1995 г. "О товариществах собственников жилья", но в связи с принятием Жилищного кодекса РФ, отдельные его положения нашли отражение в ЖК РФ, включая обязанность собственников помещений многоквартирного дома нести бремя содержания принадлежащих им помещений и общего имущества многоквартирного дома. В пункте 5 данного постановления Конституционный Суд РФ указал, что отказ некоторых собственников от вступления в члены товарищества собственников жилья не освобождает их от участия в несении необходимых расходов, связанных с управлением многоквартирным домом, в целях его содержания и эксплуатации.
Мировым судьей верно установлено и не оспаривалось Лунг А.Л. в настоящем судебном заседании, что ответчик является собственником и проживает в квартире по адресу: ..., ..., ..., данный факт подтверждается имеющейся в деле справкой от 27.08.2010 г., выданной ООО «УК «ЖилФонд», также в судебном заседании установлено, что ответчик потребляет холодную воду и услуги по ее отведению, а потому в соответствии со ст. 544 ГК РФ, ст. 155 ЖК РФ должен оплачивать коммунальные услуги.
Исходя из указанных положений закона, учитывая, что договором на отпуск воды и прием сточных вод от 01.03.2007 г. № 9-3098, заключенным между МУП «Томский энергокомплекс» и управляющей организацией ООО «УК «ЖилФонд», подтверждено предоставление истцом названных услуг организации, обслуживающей дом, в котором расположена квартира истца, а также имеющимся в материалах дела расчетом задолженности подтверждено потребление предоставленных истцом услуг Лунг А.Л., мировым судьей сделан верный вывод о правомерности требований истца.
При этом право предъявления требований по оплате потребленных коммунальных услуг непосредственно к потребителю содержит Приложение № 1-б, являющееся неотъемлемой частью договора от 01.03.2007 г. № 9-3098, в соответствии с которым энергоснабжающая организация производит начисления, печать счетов-квитанций и платежных документов, перерасчеты на основании подтверждающих документов, осуществляет сбор денежных средств и взыскание задолженности с населения за услуги по водоснабжению и водоотведению.
Довод ответчика о том, что указанное приложение не создает права и обязанности между ресурсоснабжающей организацией и населением не снимает с Лунг А.Л. обязанности по оплате потребленных им коммунальных услуг.
Так, обязанность по оплате потребленных Лунг А.Л. услуг вытекает из ст. 539 ГК РФ, а также ст.ст. 153, 154 ЖК РФ, на основании абз. 2 п. 7 раздела I "Общие положения" Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307, собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Действительно, как указано в апелляционной жалобе Лунг А.Л., в силу п. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.
Между тем, указанные положения закона необходимо применять с учетом фактических правоотношений, возникших между собственниками многоквартирного дома, управляющей компанией ООО "УК "ЖилФонд" и ресурсоснабжающей организацией МУП «Томский энергокомплекс».
Согласно п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с подп. "в" п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, для исполнения своих обязанностей, предусмотренных ст. 162 ЖК РФ, управляющая компания должна заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные услуги, необходимые для предоставления населению.
Однако, ООО "УК "ЖилФонд" договор о приобретении коммунальных услуг в виде холодного водоснабжения и отвода сточных вод для последующей подачи жильцам дома с поставщиком этих услуг не заключало.
Из имеющегося в материалах дела договора на отпуск воды и прием сточных вод от 01.03.2007 г. № 9-3098, заключенного между МУП «Томский энергокомплекс» и управляющей организацией ООО «УК «ЖилФонд», следует, что по условиям договора Управляющая компания приняла на себя обязательства в соответствии с п.п. 3.1.1, 3.1.2 обеспечивать эксплуатацию систем водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями нормативно – технических документов, правил и условиями настоящего договора, а также содержать в исправном состоянии системы и средства водоснабжения и водоотведения, используемые приборы учета, соблюдать лимиты забора питьевой воды, сброса сточных вод и загрязняющих веществ, соблюдать установленные ему условия и режимы водопотребления и сброса сточных вод и загрязняющих веществ. МУП «Томский энергокомплекс» в соответствии с п.п. 2.1.1, 2.1.4 приняла на себя обязательства подавать абоненту воду в количестве, установленном приложением № 1 по водопроводным сетям до границ эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и абонентом (приложение № 2), в соответствии с лимитом водопотребления (водоотведения), установленным абоненту энергоснабжающей организацией, принимать от абонента сточные воды в количестве, установленном приложением № 1 через канализационную сеть в соответствии с лимитом водопотребления (водоотведения), установленным абоненту энергоснабжающей организацией.
Таким образом, хотя собственниками жилого дома, в котором находится квартира Лунг А.Л. и был заключен договор управления домом с ООО "УК "ЖилФонд", однако, договорные отношения между жильцами дома, ООО "УК "ЖилФонд" и ресурсоснабжающей организацией МУП «Томский энергокомплекс», в соответствии с которыми оплата за водоснабжение должна была бы вноситься жильцами непосредственно управляющей организации - в порядке п. 7 ст. 155 ЖК РФ, сформированы не были.
Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 в соответствии со ст. 157 ЖК РФ утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.
Пунктом 6 названного постановления Правительства РФ установлено, что разъяснения по применению Правил дает Министерство регионального развития Российской Федерации.
В письме от 20.03.2007 г. N 4967-СК/07 "О применении пункта 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам" Министерство регионального развития РФ разъяснило, что к отношениям ресурсоснабжения, при которых за подачу потребителю холодной и горячей воды, электрической и тепловой энергии, газа, а также водоотведение отвечает одно лицо, а за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю подаются соответствующие коммунальные ресурсы, отвечает другое лицо, должны применяться требования пункта 7 Правил.
В соответствии с пунктом 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.
В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками помещений в многоквартирном доме либо собственниками жилых домов, или указанными собственниками самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное.
Учитывая вышеизложенное, к отношениям, возникшим между Лунг А.Л. и ресурсоснабжающей организацией МУП «Томский энергокомплекс», мировым судьей правомерно применены нормы ГК РФ о договоре энергоснабжения.
Ссылка Лунг А.Л. на обязательность применения разъяснений Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.11.2007 N 21492-СК/07 не является обоснованной, так как указанные разъяснения носят рекомендательный характер, более того, довод Лунг А.Л. на такое обстоятельство, что независимо от решения мирового судьи ответчик обязан платить за холодную воду только на банковский счет ООО "УК "ЖилФонд", опровергается п. 15 ст. 155 ЖК РФ, в соответствии с которой наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
Довод Лунга А.Л. о подведомственности данного спора не суду общей юрисдикции, а арбитражному суду, не соответствует закону, поскольку в силу ч. 3 ст. 22 ГПК РФ к ведению арбитражных судов относятся экономические споры и другие дела, отнесенных к подведомственности арбитражных судов федеральным конституционным законом и федеральным законом.
Согласно ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).
Рассматриваемый иск предъявлен МУП «Томский энергокомплекс» к Лунг А.Л. как к физическому лицу, доказательств потребления последним предоставляемых услуг в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, а также наличии у ответчика статуса индивидуального предпринимателя, Лунг А.Л. не представлено, в связи с чем дело рассмотрено правомерно мировым судьей.
С учетом изложенных обстоятельств, положений закона суд приходит к выводу о том, что мировым судьей верно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы мирового судьи, изложенные в решении суда, основаны на представленных доказательствах и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушений норм материального и процессуального права не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Томска от 30.11.2010 г. оставить без изменения, а жалобу Лунга А.Л. - без удовлетворения.
Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: И.Н. Кокаревич