РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 августа 2010 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Кребеля М.В.,
при секретаре Кирюхине Н.О.,
с участием прокурора Черновой А.В.,
представителя ответчик Ботвалинской О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Томска к открытому акционерному обществу «Томский комбикормовый завод» о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду,
установил:
Прокурор Октябрьского района г. Томска, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит взыскать с ОАО «Томский комбикормовый завод» задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3, 4 квартал 2008 г., 1 и 3 квартал 2009 года в сумме 67 551 рубль 19 копеек, перечислив указанные денежные суммы на расчетный счет № .... В обоснование требований указал, что прокуратурой Октябрьского района совместно с Западно-Сибирским управлением Ростехнадзора проведена проверка предприятий, имеющих задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду. Проверочными мероприятиями установлено, что ОАО «Томский комбикормовый завод» является юридическим лицом и осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере дорожного строительства, земляных и свайных работ. Вследствие указанной деятельности образуются отходы производства и потребления, осуществляются выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, что оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Также было установлено, что ответчик в настоящее время имеет задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 67 551 рубль 19 копеек за 2, 3, 4 квартал 2008 г., 1 и 3 квартал 2009 года Не внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду сокращает поступление доходных частей бюджетов, что отражается на реализации различных программ и исполнении расходных обязательств.
В судебном заседании прокурор Чернова А.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОАО «Томский комбикормовый завод» Ботвалинская О.А., действующая на основании доверенности от 21.06.2010 г., в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме, о чем представила письменное заявление. Правовые последствия, предусмотренные ст. 173, 220 и 221 ГПК РФ представителю ответчика разъяснены и понятны
Изучив материалы дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды», размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервации и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В силу ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, объектами охраны
окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения
иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются:
земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.
В соответствии с ч. 2 ст. 16 приведенного Федерального закона, к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; c6росы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
В силу ч.1 ст. 16 данного Федерального закона, негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами.
Согласно ст. 28 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08. 1992 г. № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».
Согласно п. 1 указанного Порядка, он распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием.
Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Постановлением Правительства Российской Федерации № 344 от 12.06.2003 г. «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления».
В силу Приказа Федеральной службы Ростехнадзора № 557 от 08.06.2006 г. «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду», срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате но итогам отчетного периода, определен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
Как следует из ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, в том числе юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Кроме того, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В данном случае законность и обоснованность требований прокурора нашла свое подтверждение в судебном заседании, учитывая, что ответчик признал исковые требования в полном объеме, исковые требования прокурора Октябрьского района г. Томска подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, которая гласит, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, с ответчика ОАО «Томский комбикормовый завод» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Томска удовлетворить.
Взыскать с открытого акционерного общества «Томский комбикормовый завод» задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3, 4 квартал 2008 г., 1 и 3 квартал 2009 года в сумме 67 551 рубль 19 копеек, перечислив указанные денежные суммы на расчетный счет № ....
Взыскать с открытого акционерного общества Томский комбикормовый завод» в доход местного бюджета госпошлину в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.
Председательствующий-судья: М.В. Кребель