РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ24 июня 2010 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Быковой Ю.С.
при секретаре Б.
с участием представителя истца Голубкова Д.А.
ответчиков, представителя ответчика Терехиной Р.М., Терехина С.В.
прокурора Черновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Администрации Октябрьского района г. Томска к Терехиной Р.М., Терехину С.В., Терехиной К.С. о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Октябрьского района г. Томска обратилась в суд с иском к Терехиной Р.М., Терехину С.В., Терехиной К.С., в котором просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения ... ... по ..., в ... с Терехиной Р.М., являющейся нанимателем указанного жилого помещения; выселить из жилого помещения ... ... по ... в .... Терехину Р.М., Терехина С.В. с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по адресу: ..., ..., д. ..., ..., общей площадью 44,9 кв.м.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в целях соблюдения жилищных прав граждан, жилые помещения которых находились в составе домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, Администрацией ... было принято распоряжение от ... г. ..., согласно которому гражданам, проживающим по адресу: ..., ... (ранее сложившийся адрес: ..., ..., ... ..., предоставляется жилое помещение (квартира) по адресу: ..., ..., ..., .... Жилое помещение по адресу: ..., ..., ..., представляет собой двухкомнатную квартиру на втором этаже, общей площадью 39,9 кв.м. В данной квартире зарегистрирован наниматель жилого помещения Терехиной Р.М., и член ее семьи Терехину С.В. (сын). Жилое помещение по адресу: ..., ..., ..., ..., представляет собой однокомнатную квартиру на восьмом этаже, общей площадью 44,9 кв.м. Вместе с тем, от добровольного выселения ответчики отказываются, поскольку их не устраивает количество комнат в предоставляемом помещении. Однако, предоставляемое гражданам жилое помещение должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению лишь по общей площади. Считает, что действия ответчиков препятствуют осуществлению мероприятий по демонтажу объекта, признанного в установленном порядке аварийным и создающим угрозу обрушения, могут повлечь неблагоприятные последствия и способствовать нарушению прав и законных интересов физических и юридических лиц.
Представитель истца Администрации Октябрьского района г. Томска – Голубков Д.А., действующий по доверенности от ... г. ..., в судебном заседании исковые требования поддержал по тем же основаниям. Дополнительно представил письменные пояснения, согласно которым требования благоустроенности в данном случае соблюдены в полном объеме. По общей площади предоставляемое жилое помещение больше жилого помещения, которое в данный момент занимают ответчики. Считает, что помещения равнозначны по своим основным характеристикам. Кроме того, пояснил, что предоставление ответчикам жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., не влечет нарушение жилищных условий ответчиков, поскольку данное жилое помещение предоставляется в экстренных условиях, а не в связи с улучшением жилищных условий. Количество зарегистрированных в жилом помещении лиц не имеет значения для предоставления нового жилья. Администрации Октябрьского района г. Томска было известно о том, что в квартире ... по адресу: ..., ... проведена перепланировка.
Ответчик, законный представитель ответчика Терехиной К.С. - Терехину С.В., в судебном заседании иск не признал. Дополнительно пояснил, что он вместе со своей женой, дочерью и падчерицей проживает в двухкомнатной квартире ..., расположенной по адресу: ..., ..., ..., отдельной семьей. Они занимают одну комнату, а его мать - Терехиной Р.М. – другую. Предоставляемое жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., ..., имеет одну комнату, жилая площадь этой квартиры меньше.
Ответчик Терехиной Р.М. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что она, а также семья ее сына проживают по адресу: ..., ..., ..., .... Они проживают в разных комнатах, общего хозяйства не ведут. Считает, что предоставление однокомнатной квартиры незаконно.
Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования Администрации Октябрьского района г. Томска не подлежат удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Администрации Октябрьского района г. Томска следует отказать по следующим основаниям.
Частью 1 ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище.
Согласно п. 1 ст. 85 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
В силу ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 02.07.2009 г. № 14 по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу....), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ. Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Из смысла вышеприведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома, в котором находится занимаемое ими жилое помещение, для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения. Во всяком случае предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.
В судебном заседании установлено, что Терехиной Р.М. является нанимателем квартиры ..., расположенной по адресу: ..., ..., .... Также по указанному адресу по месту жительства вместе с нанимателем зарегистрированы - Терехину С.В., ... г.р., (сын ответственного нанимателя), Терехиной К.С., ... г.р., (внучка ответственного нанимателя). Указанные обстоятельства подтверждаются сообщением Администрации Октябрьского района г. Томска от ... г. ..., справками ООО «УК «Октябрьский массив» от ... г., от ... г. свидетельством о рождении от ... г. серии ... ....
Постановлением Мэра г. Томска от ... г. ... на основании заключения межведомственной комиссии от ... г. признан аварийным и подлежащим сносу жилой дом по адресу: ..., ...
Распоряжением Администрации г. Томска от ... г. ... постановлено «Администрации Октябрьского района г. Томска в установленном порядке предоставить квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., ..., ..., по договору социального найма гражданам, выселяемым из квартиры ... многоквартирного дома по адресу: ..., ..., ..., в связи с признанием его аварийным и подлежащим сносу.
Как следует из заявления Терехиной Р.М. на имя Главы Администрации Октябрьского района ... квартира по адресу: ..., ..., ..., общей площадью 44,90 кв.м., не устраивает ее по причине необходимости предоставления 2-х комнатной квартиры, т.к. она проживает в 2-х комнатной квартире, при этом в одной комнате – она, а в другой – сын с женой и детьми. Проживание в одной комнате не представляется возможным.
Согласно выписке из Единого адресного реестра г. Томска МУ БТИ г. Томска от ... г. ... ... г. зарегистрировано жилое строение по адресу: ..., ... (ранее сложившийся адрес – ...).
Из финансового лицевого счета ... следует, что квартира ..., расположенная по адресу: ..., ..., ..., имеет общую площадь - 39,9 кв.м., жилую – 24,4 кв.м.
Решением Администрации Октябрьского района г. Томска от ... г. ... р, Терехиной Р.М. дано согласие на перепланировку и переустройство квартиры ..., расположенной по адресу: ..., ..., ....
После перепланировки и переустройства разрешена эксплуатация жилого помещения квартиры ... по адресу: ..., ..., ..., общей площадью 41,20 кв.м., жилой площадью - 25,10 кв.м., что подтверждается актом приемочной комиссии ... о вводе в эксплуатацию после завершения перепланировки и переустройства жилого помещения от ... г.
В соответствии с экспликацией к поэтажному плану здания (строения), расположенного по адресу: ..., ..., помещение ... по указанному адресу состоит из 2-х комнат и имеет общую площадь – 41,2 кв.м., жилую – 25,1 кв.м., подсобную – 16,1 кв.м.
Согласно экспликации к поэтажному плану жилого строения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., квартира ... по данному адресу состоит из одной комнаты и имеет общую площадь – 44,9 кв.м., жилую – 20,1 кв.м., вспомогательную – 24,8 кв.м.
Анализируя вышеприведенные нормы права, учитывая, что в занимаемой ответчиками квартире ... по адресу: ..., ..., ..., жилая площадь составляет 25,10 кв.м., а в предоставляемой квартире ... по адресу: ..., ..., ..., жилая площадь составляет 20,10 кв.м., суд приходит к выводу о том, что предоставляемая ответчикам квартира ..., расположенная по адресу: ..., ..., ..., имеет худшие потребительские свойства и условия проживания, чем занимаемая ответчиками квартира ... по адресу: ..., ..., ..., а потому судом не усматривается законных оснований для удовлетворения исковых требований Администрации Октябрьского района г. Томска о расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ... ..., с Терехиной Р.М., и выселении ответчиков из указанного жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по адресу: ..., ..., ..., ....
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Администрации Октябрьского района г. Томска к Терехиной Р.М., Терехину С.В., Терехиной К.С. о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.
Председательствующий судья: Ю.С. Быкова