Дело № 2-1549/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 июля 2010 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Ячменевой А.Б.
при секретаре Сабылиной Е.А.,
при участии истца – Пономарева Р.К., представителя УФСИН России по Томской области – Евтеева В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Пономарева Р.К. к УФСИН России по Томской области, администрации г. Томска о признании Немчиновой Л.П. членом семьи,
у с т а н о в и л:
Пономарев Р.К. обратился в суд с иском к ФБУ УФСИН по Томской области о признании Немчиновой Л.П. членом его семьи.
В обоснование требований указал, что на условиях договора социального найма проживает в квартире ... по ..., .... Нанимателем указанного жилого помещения является его супруга - И.В. Его семья состоит из супруги - И.В., сына - П., дочери - К., тещи - Немчиновой Л.П. По месту службы в ФБУ ИЗ-70/1 УФСИН России по Томской области, откуда в настоящее время он уволен в связи с организационно-штатными мероприятиями, состоит в очереди на улучшение жилищных условий. Являясь участником подпрограммы «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г., утвержденной постановлением Правительства РФ № 865 от 31.12.2005, имеет право на получение субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета путем получения государственного жилищного сертификата. За получением названного сертификата истец обратился в УФСИН России по Томской области. Для учета Немчиновой Л.П. членом его семьи при расчете социальной выплаты не представлено документов. Л.П. является матерью его супруги, постоянно проживает с ним одной семьей, ведут совместное хозяйство.
В судебном заседании Пономарев Р.К. требования поддержал. Дополнительно пояснил, что Немчинова Л.П. проживает с его семьей с 2001 года. Ранее она проживала в ..., ..., Алтайского края с супругом. После его смерти переехала на постоянное место жительства в г. Томск. Помогает в воспитании внуков, в быту, ухаживает за домашними животными. Между ними сложились хорошие отношения, взаимное уважение, забота. Ведут совместное хозяйство, имеют совместный бюджет.
Представитель ответчика УФСИН России по Томской области Евтеев В.Г., действующий на основании доверенности ... от ..., в судебном заседании пояснил, что не будет возражать против удовлетворения требований при условии доказанности ведения общего хозяйства истца и Немчиновой Л.П. Также пояснил, что Понамарев Р.К. проходил службу в ФБУ УФСИН России по Томской области. Жилищно-бытовой комиссией ФБУ СИ №1 УФСИН по Томской области он включен в состав граждан участников программы на получение государственного жилищного сертификата. При формировании документов было установлено, что совместно с истцом проживает теща – Немчинова Л.П., однако документы, подтверждающие признание ее членом семьи, представлены не были. Выдача государственного жилищного сертификата истцу не произведена по причине неполного представления документов.
Представитель третьего лица администрации г. Томска - Рябец Е.В., действующая на основании доверенности ... от ..., в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. Указала, что не находит оснований для возражений в случае, если будет установлен факт ведения совместно хозяйства истца с Немчиновой Л.П.
Третье лицо - Немчинова Л.П. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации г. Томска и Немчиновой Л.П.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, свидетеля, суд находит требования Пономарева Р.К. подлежащими удовлетворению.
Конституция Российской Федерации в ст. 40 закрепила за гражданами право на жилище.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.
В соответствием со ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
С учетом указанного положения закона, принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, но продолжаются и после введения в действие ЖК РФ, при разрешении настоящего спора суд считает правильным руководствоваться нормами ЖК РСФСР, а также ЖК РФ - в части тех прав и обязанностей сторон, которые возникли после введения его в действие.
На основании ст.53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Согласно ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Аналогичные положения предусмотрены ст.69 ЖК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
В п. 25 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" разъяснено, что под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение им предоставлено для проживания по иным основаниям.
В судебном заседании установлено, что на основании ордера ... от ... Пономареву Р.К. на семью из 4 человек (И.В. – жена, Д. – сын, К. – дочь) предоставлено жилое помещение - квартира, расположенная по адресу г.Томск, ..., ....
Местонахождение указанного жилого помещения подтверждено выпиской ... из Единого адресного реестра г. Томска от ... (регистрационный номер ...), согласно которой жилому строению, расположенному по ранее сложившемуся адресу ... присвоен номер объекта ...
Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Октябрьского района г. Томска от ... установлено считать стороной по ранее заключенному договору социального найма по адресу ..., ... ... И.В. вместо Пономарева Р.К.
Как видно из дела, мать И.В. – Немчинова Л.П. с 2001 года зарегистрирована и постоянно проживает по адресу г. Томск, ..., ..., ....
Данное обстоятельство подтверждается справкой паспортного стола ООО УК «Октябрьский массив» от ..., копией свидетельства о рождении Р.К. (И.В.., актом проверки жилищных условий заявителя.
Как пояснил Пономарев Р.К., между ним и Немчиновой Л.П. сложились семейные отношения, в 2001 г. с его согласия она была вселена в указанную квартиру как член семьи нанимателя жилого помещения, проживают одной семьей и имеют общий бюджет, ведут совместное хозяйство, несут общие расходы по приобретению продуктов питания, предметов обстановки, имущества для совместного пользования, найму жилья и оплате жилищно-коммунальных услуг. Прав в отношении иного жилого помещения не имеет.
Указанные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика - УФСИН России по Томской области Евтеевым В.Г.
Кроме того, из сведений ФГУП "Ростехинвентаризация" о регистрации права собственности по состоянию на ... следует, что Немчинова Л.П. не имела в собственности объектов недвижимости в г. Томске.
Согласно сообщениям об отказе в предоставлении сведений из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ни семья Пономарева Р.К., ни Немчинова Л.П. не имеют зарегистрированных прав на недвижимое имущество.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля С. показала, что является соседкой истца, с 2001 года вместе с семьей Пономарева Р.К. в квартире ... по ... проживает его теща - Немчинова Л.П. Они несут общие расходы на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, совместно проводят свободное время, воспитывают детей, трудятся на дачном участке, перерабатывают выращенную продукцию, выезжают на отдых. Наблюдает, как вечером Немчинова Л.П. возвращается домой с сумками продуктов. Семья дружная, единая, о чем свидетельствуют их взаимоотношения.
Таким образом, учитывая, что Немчинова Л.П. в установленном законом порядке вселена в квартиру по адресу: г. Томск, ..., ..., ... в качестве члена семьи Пономарева Р.К., установлен факт ведения ими совместного хозяйства, иное соглашение о порядке пользования жилым помещением между Пономаревым Р.К. и Немчиновой Л.П. отсутствует, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,
р е ш и л :
исковые требования Пономарева Р.К. к УФСИН России по Томской области, администрации г. Томска о признании Немчиновой Л.П. членом семьи удовлетворить.
Признать Немчинову Л.П. членом семьи Пономарева Р.К..
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.
Председательствующий: А.Б.Ячменева