Дело № 2-1396/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ30 августа 2010 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Клименко А.А.,
при секретаре Медведевой Т.В.,
прокуроре Черновой А.В.,
с участием ответчика Карповой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Администрации Октябрьского района г. Томска к Карповой Н.А. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Октябрьского района г. Томска обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит признать Карпову Н.А. не приобретшей право пользования жилым помещением – квартирой №... по ..., ... в г. Томске, выселить Карпову Н.А. из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В обоснование истец указал, что квартира №... по ..., ... в г. Томске, расположенная на первом этаже, общей площадью 28,1 кв.м., жилой площадью 18 кв.м., состоящая из одной комнаты, относится к муниципальному жилищному фонду. Квартиросъемщиком данного жилого помещения являлась мать ответчика Х., умершая ... г. ... г. в Администрацию Октябрьского района г. Томска обратилась Карпова Н.А. с заявлением о признании ее нанимателем указанной квартиры. Общественная комиссия по жилищным вопросам при Администрации, рассмотрев ... г. заявление Карповой Н.А., установила, что в квартиру №..., расположенную по адресу: г. Томск, ..., ..., ответчик не вселялась, совместно с Х. по указанному адресу не проживала. В квартире проживала одна Х. В связи с тем, что Карпова Н.А. при жизни Х. в спорное жилое помещение не вселялась и совместно с ней не проживала, она не может быть признана членом семьи нанимателя по ранее заключенному договору социального найма. Ответчик занимает муниципальное спорное жилое помещение, не имея на то законных оснований. Поскольку вселение Карповой Н.А. произведено без законных оснований, она не приобрела право пользования указанным жилым помещением и подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. Выселиться в добровольном порядке ответчик отказывается, тем самым препятствует исполнению истцом Постановления Мэра г. Томска от ... г. №... «О признании жилых домов в г. Томске аварийными и подлежащими сносу».
Представитель истца Администрации Октябрьского района г. Томска Голубков Д.А., действующий на основании доверенности №... от ... г., сроком до ... г., будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, что суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным.
Ответчик Карпова Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что по адресу: г. Томск, ..., ..., ... жил ее брат В. Указанная квартира была предоставлена ему по ордеру в начале ...-х годов. После смерти брата в ... году там стала проживать одна Х. Также, поскольку за Х. требовался уход, она приблизительно в течение месяца жила у Карповой Н.А. по адресу: ..., ..., ..., ..., и умерла ... г.
Однокомнатная квартира по ..., ..., ... в ... находилась в долевой собственности Карповой Н.А. и ее сына И. до ... года. После ее продажи приобрели в ... году двухкомнатную квартиру по адресу: ..., ..., ..., ..., которую оформили в долевую собственность мужа М. и сына И. После смерти М. в ... году Карпова Н.А. приняла наследство в виде 1/4 доли указанной квартиры. В октябре ... года квартиру по ..., ..., ... продали, подели деньги от ее продажи с сыном соответственно долям. По адресу: г. Томск, ..., ..., ... Карпова Н.А. совместно с Х. не проживала, при жизни матери туда не вселялась. Переехала в указанную квартиру вместе с новым мужем Г. в октябре ... года, после выселения из нее семьи квартирантов - .... Сразу после вселения Карпова Н.А. обратилась в Администрацию Октябрьского района г. Томска с заявлением о признании ее нанимателем данной квартиры, в чем ей было отказано. Также пояснила, что зарегистрировалась в квартире матери для того, чтобы в последующем ею можно было воспользоваться.
Третье лицо Управление Федеральной миграционной службы по Томской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представило. Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.
Заслушав ответчика, прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», при разрешении настоящих требований суд руководствуется положениями Жилищного кодекса РСФСР применительно к тем отношениям, которые возникли до вступления в действие ЖК РФ, к отношениям, которые возникли после вступления в силу Жилищного кодекса РФ – его положениями.
Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Аналогичные положения закреплены в ч. 1 ст. 61, ч. 1,2 ст. 69 действующего в настоящее время Жилищного кодекса РФ.
Согласно ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Действующий Жилищный кодекс РФ в п. 1 ч. 1 ст. 67 также предусматривает право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Порядок вселения нанимателем в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи установлен в ст. 70 Жилищного кодекса РФ.
В силу п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... г. №..., граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от ... г. №...П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... г. №...» указывается, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Согласно названному Закону органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Таким образом, возникновение у лица равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение, с соблюдением требований, установленных ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР либо ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, и проживанием в нем в качестве члена семьи нанимателя, а факт его регистрации в жилом помещении является административным актом, не означает наличия у него права на эту жилую площадь и является одним из доказательств, которое оценивается судом в совокупности со всеми обстоятельствами дела.
Согласно обменному ордеру №... от ... г., выданному Исполнительным комитетом Томского городского совета депутатов трудящихся, квартира №... по адресу: ..., ... ..., состоящая из одной комнаты, площадью 18 кв.м., в порядке обмена предоставлена В.
Как следует из письма Объединенной администрации Ленинского и Октябрьского округов г. Томска от ... г. №..., решением жилищной комиссии от ... г. нанимателем указанного выше жилого помещения вместо В. признана Х.
Согласно свидетельству о смерти от ... г., серии ... №..., Х. умерла ... г.
В соответствии с представленными в материалы дела карточкой квартиросъемщика квартиры №...по адресу: ..., ..., ..., справкой ООО «Управляющая компания «Октябрьский массив» от ... г., копией лицевого счета №... жилого помещения по ..., ..., ... от ... г., бывшим квартиросъемщиком квартиры является Х., зарегистрированная по указанному адресу с ... г. по ... г. С ... г. в квартире зарегистрированы также дочь Карпова Н.А., внук И., снятый с учета ... г.
Согласно отметке о регистрации по месту жительства в паспорте на имя Карповой Н.А., ответчик состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: г. Томск, ..., ..., ... с ... г. по настоящее время.
Решением Октябрьского районного суда г. Томска от ... г., вступившим в законную силу ... г., оставлены без удовлетворения исковые требования Е., О., П., С. к Администрации г. Томска о признании членами семьи нанимателя жилого помещения – квартиры №... дома №... по ... в г. Томске Х. Удовлетворены встречные исковые требования Администрации Октябрьского района г. Томска к Е., О., С., П. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением – квартирой №...дома №... по ... в г. Томске, выселении из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
В настоящем судебном заседании установлено также, что ... г. Карпова Н.А. обратилась в Администрацию Октябрьского района г. Томска с заявлением о признании ее нанимателем квартиры №... по адресу: ..., ... в связи со смертью матери Х.
В соответствии с сообщением Администрации Октябрьского района г. Томска от ... г. №..., решением общественной комиссии по жилищным вопросам от ... г. указанное заявление Карповой Н.А. оставлено без удовлетворения. Это подтверждается также служебной запиской начальника Отдела по учету и распределению жилой площади Администрации Октябрьского района г. Томска от ... г. №..., справкой по заявлению Карповой Н.А. от ... г., поступившему в Отдел по учету и распределению жилой площади.
При таких обстоятельствах, учитывая, что какое-либо иное лицо, кроме В., а в последующем - Х., нанимателем спорного жилого помещения по адресу: г. Томск, ..., ..., ... признано не было, право пользования указанным жилым помещением у ответчика Карповой Н.А. могло возникнуть только в случае ее вселения в указанное жилое помещение и проживания в нем совместно с В. или Х., в качестве члена семьи последних.
Наличие же у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ»). То есть, факт его регистрации в жилом помещении является административным актом, не означает наличия у него права на эту жилую площадь.
Согласно сведениям Томского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ... г. №... и №..., предоставленным по состоянию на ... г., Карповой Н.А., И. принадлежала на праве общей долевой собственности квартира, расположенная по адресу: ..., ..., ..., ....
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ... г., выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ... г., Карпова Н.А. является собственником 1/4 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., ..., ..., .... 1/2 доля в праве общей долевой собственности на указанную квартиру принадлежит И.
Согласно повторному свидетельству о заключении брака от ... г., серии ... №..., ... г. Карпова Н.А. заключила брак с Г.
Из представленного договора купли-продажи от ... г. следует, что двухкомнатная квартира, находящаяся по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., общей площадью 43,70 кв.м., в том числе 29 кв.м., продана Карповой Н.А., И. покупателю А. за 1 250 000 рублей.
Как видно из указанного договора купли-продажи от ... г., Карпова Н.А. проживает по адресу: г. Томск, ..., ..., ....
Вместе с тем, согласно показаниям допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля Г., после регистрации брака с Карповой Н.А. в ... году они проживали в квартире по адресу: ..., ..., ..., принадлежавшей на праве общей долевой собственности Карповой Н.А. и И. После ее продажи переехали в муниципальную квартиру по адресу: ..., ..., ..., где до их переезда проживала мать Карповой Н.А., затем квартиросъемщики - семья Е.. До ... года ответчик в квартире по адресу: г. Томск, ..., ..., ... никогда не проживала, а была лишь зарегистрирована. В настоящее время у Г. иного жилья не имеется, он является ветераном военных действий, но льготы для получения жилья по какой-то причине утратил.
Допрошенный также в судебном заседании в качестве свидетеля сын ответчика И. в своих показаниях указал, что до ... года они проживали по ... в однокомнатной квартире, находившейся в собственности родителей И. В связи с покупкой двухкомнатной квартиры ее продали, приобрели квартиру по адресу: ..., ..., ..., где проживали И., его мать и отец, умерший в ... году. В ... году эту квартиру также продали, все деньги от ее продажи были отданы И., а Карпова Н.А. с мужем Г. переехали по адресу: г. Томск, ..., ..., .... До ... года Карпова Н.А. в указанной квартире не проживала, сначала там жила бабушка И., а затем квартиранты.
В соответствии с письмом Объединенной администрации Ленинского и Октябрьского округов г. Томска от ... г. №..., заявление Карповой Н.А. о переводе лицевого счета квартиры №... по ..., ... на ее имя жилищной комиссией ... г. было оставлено без удовлетворения, так как заявитель фактически в квартире не проживала.
Из представленных в материалы дела актов обследования жилищных условий Карповой Н.А., проживающей по адресу: ..., ... в г. Томске, от ... г., ... г., ... г., следует, что первоначально в указанной квартире проживала одна Х. С ... года квартиру сдавали в наем семье Е. Карпова Н.А. в данном жилом помещении проживает с ... г., ранее никогда там не проживала.
Ответчик Карпова Н.А. в судебном заседании приведенные выше обстоятельства не отрицала, подтвердив, что совместно с Х. по адресу: г. Томск, ..., ..., ... не проживала, при ее жизни туда не вселялась, и в дальнейшем не проживала там вплоть до своего вселения в октябре ... года.
Указанное подтверждается также заявлением Карповой Н.А. от ... г. на имя Главы Администрации Октябрьского района г. Томска, в соответствии с которым в названный период времени ответчик по адресу: г. Томск, ..., ..., ... не проживала, так как в данной квартире проживали квартиранты.
Как следует из представленных счет-извещений за отопление и ГВС за июнь ... года, за ЖКУ за июль ... года, за услуги по водоснабжению и водоотведению за июль ... года, с кассовыми чеками, оплата жилищно-коммунальных услуг по спорному адресу Карповой Н.А. производилась за период после смерти Х.
Поскольку при рассмотрении гражданского дела, по которому Октябрьским районным судом г. Томска вынесено названное выше решение от ... г., участвовали те же лица, что и при рассмотрении настоящего дела, в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные указанным решением суда, обязательны и не подлежат оспариванию и доказыванию вновь.
Из анализа содержания названного выше решения суда от ... г. следует, что ответчик Карпова Н.А. в течение определенного периода времени проживала совместно с Х., но не в спорном жилом помещении, а по иному адресу: ... ..., ....
Таким образом, на основании изложенного, суд считает установленным в судебном заседании, что ответчик Карпова Н.А., являясь дочерью нанимателя спорного жилого помещения расположенного по ..., ..., ... в г. Томске, Х., была зарегистрирована с ... г. по указанному адресу, однако, в спорное жилое помещение в период проживания в нем Х., умершей ... г., не вселялась, совместно с ней в этом помещении не проживала, начав проживать там лишь в октябре ... года, в связи с чем права пользования указанной квартирой не приобрела.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
На основании Положением об Администрации Октябрьского района г. Томска, утвержденного Решением Думы г. Томска от 15.09.2005 г. № 1000 «Об учреждении органов Администрации г. Томска и утверждении положений об органах Администрации», Администрация Октябрьского района г. Томска, как территориальный орган Администрации г. Томска, организует управление муниципальным жилищным фондом на территории района.
Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Кроме того, Постановлением Мэра г. Томска от ... г. №... «О признании жилых домов в г. Томске аварийными и подлежащими сносу», жилой дом по адресу: ..., ... признан аварийным и подлежащим сносу.
Пунктом 2 названного Постановления Мэра г. Томска от ... г. №..., на Администрацию Октябрьского района г. Томска возложена обязанность принять меры к расселению указанного жилого дома до ... г.
Таким образом, поскольку право пользования жилым помещением - квартирой адресу: г. Томск, ..., ..., ..., являющейся объектом муниципального жилищного фонда, ответчик не приобрела, вселилась и в настоящее время проживает в данном жилом помещении без каких-либо законных оснований, чем нарушаются права собственника указанного помещения, требования истца о признании Карповой Н.А. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Томск, ..., ..., ..., и выселении ее из указанного помещения являются законными и обоснованным, подлежат удовлетворению.
При этом, ссылку ответчика на отсутствии у нее, кроме спорной квартиры, иного жилого помещения суд не может принять во внимание.
Как следует из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений от ... г. №... и №..., права Карповой Н.А., Г. на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.
Вместе с тем, исходя из положений действующего Жилищного кодекса РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда предназначены для предоставления по договорам социального найма гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими (ст. ст. 19, 49).
Доказательств того, что ответчик относится к категории граждан, имеющим право на обеспечение жилым помещением муниципального жилищного фонда, суду не представлено.
Карпова Н.А. в судебном заседании пояснила, что на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, малоимущей в установленном порядке признана не была, инвалидность ей не устанавливалась.
В связи с чем, факт отсутствия у ответчика отсутствует право собственности в данном случае не может являться законным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Администрации Октябрьского района г. Томска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Октябрьского района г. Томска к Карповой Н.А. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении удовлетворить.
Признать Карпову Н.А. не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу г. Томск, ... ... ... и выселить ее из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.
Судья: А.А. Клименко
...
Судья: А.А. Клименко