Дело № 2-688/2010РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июня 2010 года Октябрьский суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Кокаревич И.Н.
при секретаре Синяковой А.С.,
с участием ст.помощника прокурора Октябрьского района г. Томска Захаровой О.О., представителя истца - администрации Октябрьского района г. Томска - Воронкова М.В., ответчика Ляшенко Е.А., действующей в том числе в качестве законного представителя Ляшенко С.Д., ответчика Ляшенко П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску администрации Октябрьского района г. Томска к Чернышеву С.В., Чернышеву И.С., Чернышевой К.С., Ляшенко Е.А., Ляшенко С.Д., Ляшенко П.А. о расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения
установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения ... дома ... а по ... в г. Томске с Чернышевым С.В., являющимся нанимателем указанного жилого помещения, выселить Чернышева С.В., Чернышева И.С., Чернышеву К.С., Ляшенко Е.А., Ляшенко С.Д., Ляшенко П.А. из жилого помещения – квартиры ... дома ... а по ... в г. Томске с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по адресу: г. Томск, ..., ..., ..., общей площадью 59,3 кв.м. В обоснование требований истец указал, что заключением межведомственной комиссии от 05.07.2007 г. № 82, постановлением мэра г. Томска от 15.01.2008 г. № 8 жилой дом по адресу: ..., ..., ... а, в котором проживают ответчики, признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией г. Томска принято распоряжение о распределении квартир, которым гражданам, проживающим в спорном жилом помещении, общей площадью 54,2 кв.м, предоставлена квартира по адресу: г. Томск, ..., ..., ..., общей площадью 59,3 кв.м. Однако ответчики отказываются от добровольного переселения, так как их не устраивает жилая площадь новой квартиры.
Представитель истца - администрации Октябрьского района г. Томска – Воронков М.В., действующий на основании доверенности ..., в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснил, что ответчики провели самовольную перепланировку и переустройство квартиры, оборудовав в ней туалет и ванную комнату, но переоборудование не согласовано с уполномоченным органом в установленном законом порядке. Требования к жилому помещению устанавливает Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47). В числе других обязательных требований п. 20 этого Положения устанавливает, что объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики, в связи с чем считал, что требования к благоустройству предоставляемого жилого помещения соблюдены в полном объеме. Учитывая то обстоятельство, что по общей площади жилые помещения равны, а предоставляемое даже больше, считал, что помещения равнозначны по своим основным характеристикам, уровень благоустроенности предоставляемого жилого помещения значительно выше.
Ответчик Ляшенко Е.А., действующая также в качестве законного представителя несовершеннолетней Ляшенко С.Д., исковые требования не признала, пояснила, что не согласна переезжать в предоставляемую ответчиком квартиру, так как жилая площадь при этом уменьшится, им некуда будет поставить 6 спальных мест, не может позволить купить себе новую мебель, а старая мебель не войдет в новую квартиру по габаритам. Их семья не состоит на учете в качестве нуждающихся для улучшения жилищных условий, поскольку их устраивают условия проживания в квартире ... по ..., ... а, при этом, вместе с ними проживает также Т.Ю., хотя она и не зарегистрированная в данной квартире. Не согласна проживать в одной комнате с братом, так как проживание в одной комнате разнополых совершеннолетних лиц запрещено.
Ответчик Ляшенко П.А. в судебном заседании исковые требования также не признал, пояснил, что его не устраивает, что он будет проживать в одной комнате с сестрой, квартира, которую им предлагают, расположена в криминальном районе города, на 8 этаже, а он боится высоты.
Ответчик Чернышев С.В., действующий также в качестве законного представителя несовершеннолетних Чернышева И.С. и Чернышевой К.С., ответчик Чернышева К.С., будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков Чернышевой К.С., Чернышева С.В., действующего также в качестве законного представителя несовершеннолетних Чернышева И.С. и Чернышевой К.С.
Ранее в судебном заседании Чернышев С.В. исковые требования не признал, пояснил, что оборудовал в занимаемой ими квартире туалет и ванную комнату, но не успел согласовать переустройство и перепланировку, поэтому они являются самовольными.
Представитель третьего лица на стороне ответчика - УФМС России по Томской области Бочкова М.И., действующая на основании доверенности ..., извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором указала, что в случае вынесения решения о выселении ответчиков, они будут сняты с регистрационного учета. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя УФМС России по Томской области.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя УФМС России по Томской области.
Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
На основании ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Как указывает Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 03.11.2009 N 1368-0-0, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, в другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Как следует из ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Из разъяснения, содержащегося в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК Российской Федерации).
Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств, не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.
Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Если наниматель занимал отдельную квартиру или несколько комнат, то при переселении он вправе потребовать предоставления ему отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, независимо от возможного превышения норм предоставления жилья.
Согласно п. 20 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47, объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с сообщением Главы объединенной администрации Ленинского и Октябрьского округов от 01.04.2005 г. № 516, решением жилищной комиссии от 29.03.2005 г. нанимателем жилого помещения по адресу: ..., ..., 9/1, ... признан Чернышев С.В.
Согласно договору социального найма от 10.02.2005 г. ... Чернышев С.В. является нанимателем жилого помещения по указанному адресу.
В соответствии с выпиской из Единого адресного реестра г. Томска от ... г. ... объект по ..., 9 "а" в ... имеет ранее сложившийся адрес: ....
В соответствии со свидетельством о заключении брака от ... г. серии II-ОМ ..., Чернышев С.В. и Т.Ю. заключили брак, после чего супруге присвоена фамилия Чернышева.
Как следует из свидетельства о рождении от ... г. серии II-ОМ ..., Чернышева К.С. является дочерью Чернышева С.В. и Т.Ю.
Согласно свидетельству о рождении от ... г. серии I-ОМ ... Чернышев И.С. является сыном Чернышева С.В. и Т.Ю.
Ляшенко С.Д., ... года рождения, является дочерью Ляшенко Е.А., что подтверждается свидетельством о рождении от ... г. серии I-ОМ ....
Проживание ответчиков в жилом помещении по ..., 9 а, ..., подтверждается также справкой паспортиста ООО "УК "Октябрьский массив" от ... г., а также копией лицевого счета ... в отношении указанной квартиры.
Как следует из акта экспертизы ГУ "Центральная Томская лаборатория судебной экспертизы" от ... г. ..., техническое состояние дома, расположенного по адресу: ..., ..., 9 "а" оценивается как ветхое. Состояние несущих конструктивных элементов (фундамента, стен, перекрытий, пола, крыши) аварийное, а ненесущих – весьма ветхое. Дальнейшая эксплуатация дома небезопасна, возможно обрушение несущих конструкций, которое местами уже началось. Проведение ремонта нецелесообразно, уровень благоустройства в доме не отвечает современным требованиям.
Согласно заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ... г. ..., составленного межведомственной комиссией, назначенной постановлением мэра ... от ... г. ..., здание по адресу: ..., ..., 9 "а", находится в неудовлетворительном техническом состоянии, возможны обрушения несущих конструкций, является аварийным и подлежит сносу.
Постановлением мэра г. Томска от 15.01.2008 г. ... указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено принять меры к расселению жильцов и демонтажу жилого дома.
Как следует из распоряжения администрации г. Томска от ... г. ...р1098 "О распределении 45 квартир в жилом доме по ...", приложению к нему, нанимателю расселяемой квартиры по адресу: г. Томск, ..., 9 "а", ..., распределена квартира по адресу: ..., ..., ..., ..., площадью 59,3 кв.м.
Из представленного в соответствии с сообщением ФГУП "Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ" технического паспорта и экспликации на квартиру ответчиков следует, что общая площадь квартиры составляет 54, 2 кв.м, жилая площадь - 36,5 кв.м, и состоит из коридора площадью 5,6 кв.м, кухни площадью 12,3 кв.м, и двух комнат площадью 24,2 кв.м и 12,3 кв.м.
Доказательств наличия в квартире по адресу: ..., ..., 9 "а", ..., большего количества комнат ответчиками не представлено.
В соответствии с планом восьмого этажа дома по ..., ... в ..., предоставленная ответчикам квартира ... состоит из кухни площадью 11 кв.м, коридора площадью 11,4 кв.м, ванной комнаты площадью 3,3 кв.м, туалета площадью 1,3 кв.м, двух комнат площадью 12,2 кв.м и 20,1 кв.м, а также лоджии площадью 8,4 кв.м.
Как следует из справки ОГУП "ТОЦТИ" от ... г. ..., по данным технической инвентаризации жилого строения по ..., ..., квартира ... является двухкомнатной, имеет общую площадь 59,3 кв.м, из них жилую площадь 32,3 кв.м, вспомогательную 27 кв.м.
Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что предоставленная ответчикам квартира соответствует требованиям, предъявляемым действующим законодательством к жилым помещениям, предоставляемым лицам, выселяемым в связи с признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания.
Так, общая площадь жилого помещения по адресу: г. Томск, ..., ..., ..., составляет 59,3 кв.м, в то время как занимаемое ответчиками жилое помещение имеет общую площадь 54, 2 кв.м.
При этом ответчикам предоставляется квартира, отвечающая требованиям по уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, в то время как из акта экспертизы ГУ "Центральная Томская лаборатория судебной экспертизы" от ... г. ... следует, что уровень благоустройства в доме, в котором расположена квартира ответчиков и в которой они проживают в настоящее время, не отвечает современным требованиям.
Доводы ответчиков о том, что предоставленная им квартира имеет худшие потребительские свойства, так как не равнозначна по жилой площади и площади вспомогательных помещений в ранее занимаемой ответчиками квартире, в связи с чем условия проживания ответчиков ухудшены, ответчики Ляшенко Е.А. и Ляшенко П.А. не согласны проживать в одной комнате, так как проживание в одной комнате разнополых совершеннолетних лиц запрещено, суд считает необоснованными.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля М.И. показала, что является другом семьи Чернышевых. Пояснила, что фактически в квартире ... по ..., 9"а", есть кухня, зал, спальня и еще одна комната, у каждого есть отдельные спальные места. Ей известна площадь квартиры, которую предлагают ответчикам, полагала при этом, что имеющаяся в квартире ответчиков мебель не войдет в предлагаемую ответчикам квартиру. Также пояснила, что знает о том, что у Т.Ю. имеется в собственности жилое помещение.
В соответствии с ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Часть 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.
Однако, в соответствии с абз. 5 п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации" судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Признавая необоснованными указанные выше доводы ответчиков, суд учитывает, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 10.12.2001 г. серии 70-АА ... Т.Ю., а также Ляшенко Е.А., Ляшенко П.А., Чернышевой К.С. на праве общей долевой собственности принадлежит однокомнатная квартира по адресу: г. Томск, ..., ... "а", ....
Доводы ответчика Ляшенко П.А. о том, что квартира, которую им предлагают, расположена в криминальном районе города, на 8 этаже, в связи с чем считает, что условия их проживания будут ухудшены, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, не основаны на законе, в связи с чем суд считает их необоснованными.
В связи с тем, что в судебном заседание нашел подтверждение факт соответствия квартиры ..., по ..., ..., в ..., требованиям, предъявляемым действующим законодательством к жилым помещениям, в которые подлежат переселению лица в случае признания занимаемых ими жилых помещений аварийными и подлежащими сносу, требования истца подлежат удовлетворению, договор социального найма жилого помещения ... дома ... а по ... в ... с Чернышевым С.В. подлежит расторжению, а ответчики подлежат выселению из жилого помещения – квартиры ... дома ... а по ... в ... с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по адресу: ..., ..., ..., ..., общей площадью 59,3 кв.м.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Администрации Октябрьского района г. Томска к Чернышеву С.В., Чернышеву И.С., Чернышевой К.С., Ляшенко Е.А., Ляшенко С.Д., Ляшенко П.А. удовлетворить.
Расторгнуть договор социального найма жилого помещения ... дома ... а по ... в г. Томске с Чернышевым С.В., являющимся нанимателем указанного жилого помещения.
Выселить Чернышева С.В., Чернышева И.С., Чернышеву К.С., Ляшенко Е.А., Ляшенко С.Д., Ляшенко П.А. из жилого помещения – квартиры ... дома ... а по ... в г. Томске с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по адресу: г. Томск, ..., ..., ..., общей площадью 59,3 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.
Председательствующий: И.Н. Кокаревич