13 сентября 2010 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Кокаревич И.Н.
при секретаре Медведевой Т.В.,
с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Томска Захаровой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Томска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в лице Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области к обществу с ограниченной ответственностью "Дозор" о возложении обязанности по устранению нарушений пенсионного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г. Томска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в лице Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области (далее по тексту – ГУ – УПФ РФ в г. Томск Томской области) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Дозор" (далее по тексту ООО "Дозор"), в котором просит возложить на ответчика обязанность по представлению в ГУ – УПФ РФ в г. Томск Томской области индивидуальных сведений в отношении работающих на предприятии лиц за 2009 г. в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование требований прокурор указал, что ответчик в нарушение требований пенсионного законодательства не предоставил сведения в ГУ – УПФ РФ в г. Томск Томской области в отношении работающих на предприятии лиц за 2009 г., что нарушает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.
В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Октябрьского района г. Томска Захарова О.О. поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснила, что ответчик является действующей организацией, однако в установленный законом срок не предоставило сведения в отношении работающих на предприятии лиц за 2009 г.
Представители ГУ – УПФ РФ в г. Томск Томской области, ответчика ООО "Дозор", будучи извещенными надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки, ходатайства о переносе рассмотрения дела на более поздний срок, а равно о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГУ – УПФ РФ в г. Томск Томской области, ООО "Дозор" не представили.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУ – УПФ РФ в г. Томск Томской области, а также представителя ответчика ООО "Дозор".
Заслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому человеку и гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст. 4 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" от 16.06.1999 г. № 165 – ФЗ основными принципами осуществления обязательного социального страхования являются устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования, всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий, государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика, государственное регулирование системы обязательного социального страхования, паритетность участия представителей субъектов обязательного социального страхования в органах управления системы обязательного социального страхования, обязательность уплаты страхователями страховых взносов, ответственность за целевое использование средств обязательного социального страхования, обеспечение надзора и общественного контроля, автономность финансовой системы обязательного социального страхования.
На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Как следует из абз. 1 п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.
В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
На основании ст. 5 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п. п. 1, 2 ст. 11 названного Федерального закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения.
В судебном заседании установлено, что ООО "Дозор" по состоянию на 11.08.2010 г. является действующим юридическим лицом, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.08.2010 г. в отношении указанной организации.
В связи с тем, что непредставление индивидуальных сведений в отношении работающих на предприятии лиц затрагивает интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации, прокурор вправе в соответствии с предоставленными ему ст. 45 ГПК РФ полномочиями обратиться в суд с настоящим иском.
Поскольку ООО "Дозор" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, общество обязано представлять не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.
Как следует из реестра поступления платежей ГУ - ОПФР РФ по Томской области ООО "Дозор" за период с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. перечислял страховые платежи, в том числе страховые взносы в указанный период.
В соответствии с письмом ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области от 20.05.2010 г. № 6917 ООО "Дозор" сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2009 год на своих работников не предоставило.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Представитель ответчика ООО "Дозор", надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств исполнения обязательства по предоставлению в территориальный орган Пенсионного фонда РФ документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, не представил.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу том, что ответчиком в установленный законом срок обязательства по предоставлению индивидуальных сведений в отношении работающих на предприятии лиц за 2009 год не исполнены, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению, на ООО "Дозор" подлежит возложению обязанность по предоставлению в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области индивидуальных сведений в отношении работающих на предприятии лиц за 2009 год в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Из подпункта 3 пункта 1 ст. 333.19 НК РФ следует, что по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций в размере 4 000 рублей.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Томска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в лице Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области к обществу с ограниченной ответственностью "Дозор" удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Дозор" предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области индивидуальные сведения в отношении работающих на предприятии лиц за 2009 год в течение 30 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Дозор" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 (Четыре тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г. Томска.
Председательствующий: И.Н. Кокаревич