Дело №2-1877/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05.10.2010 г.г. Томск
Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи: Скачкова А.А.
при секретаре: Черниговой И.С.
с участием:
истца: Суворова И.Н.
представителя истца: Красноперовой И.С.
представителя ответчиков администрации г. Томска и администрации Октябрьского района г. Томска: Голубкова Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Суворова И.Н., Суворов М.С., Суворова Л.М. и Суворова О.М. к администрации г. Томска и администрации Октябрьского района г. Томска о предоставлении квартиры в связи со сносом аварийного дома,
установил:
Суворова И.Н., Суворов М.С., Суворова Л.М. и Суворова О.М. обратились в Октябрьский районный суд г. Томска к администрации г. Томска с исковым заявлением в котором с учетом уточнения исковых требований просили:
- признать за ними право пользования квартирой ..., на условиях договора социального найма;
- обязать администрацию г. Томска предоставить им благоустроенную квартиру в черте г. Томска жилой площадью не менее 38,9 кв.м.
В обоснование исковых требований истцами в исковом заявлении указано, что квартира ..., расположенная по адресу: ..., была представлена Суворову М.С. по ордеру ... от 20.09.1990 г., который значился как служебный. В то время Суворов М.С. работал в ПЖРТ Октябрьского района г. Томска в качестве водителя 3 класса на автомобиле .... 02.04.1992 г. ПЖРТ Октябрьского района было реорганизовано в муниципальное предприятие «Жилремонт». Муниципальное предприятие «Жилремонт» также не существует. В ордере указано, что спорная квартира признается служебной на основании решения Октябрьского РИК от 20.04.1990 г. ... В копии данного решения указано о заселении ..., а не .... В соответствии с заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от 12.12.2006 г. и постановлением Мэра г. Томска от 29.12.2006 г. «О признании жилых домов в г. Томске аварийными подлежащими сносу» жилой дом по ... признан аварийным и подлежит сносу. Согласно копии лицевого счета ... указанная квартира является муниципальной собственностью. Письмом администрации Октябрьского района г. Томска ... от 08.04.2010 г. истцам отказано в удовлетворении законных требований о заключении договора социального найма и предоставлении другого благоустроенного жилого помещения в связи с признанием указанного дома аварийным и подлежащим сносу.
Определением от 28.09.2010 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Октябрьского района г. Томска.
Истцы Суворов М.С., Суворова Л.М. и Суворова О.М., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
Руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Истец Суворова И.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель истцов Красноперова И.С. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что каких - либо оснований считать ..., в г. Томске, служебной, не имеется. Указанным в ордере постановлением квартира служебной не признана. Истцы в этой связи являются нанимателями квартиры по договору социального найма. В связи с тем, что дом признан аварийным и подлежащим сносу администрация г. Томска, принявшая решение о сносе дома обязана предоставить истцам другое жилое помещение на условиях договора социального найма.
Представитель ответчиков администрации октябрьского района г. Томска и администрации г. Томска исковые требования не признал. Пояснил, что ... является служебной, что подтверждается ордером и финансовым лицевым счетом. Оснований рассматривать ее в качестве неслужебной не имеется. Был согласен с тем, что в постановлении октябрьского РИК от 20.04.1990 года ..., на который имеется ссылка в ордере, отсутствуют сведения о том, что ... признана служебной. Какими-либо доказательствами, подтверждающими признание ... служебной, он не располагает. Постановлением Мэра г. Томска жилой ... признан аварийным и подлежащим сносу. Поскольку квартира является служебной оснований для предоставления истцам другого жилого помещения, не имеется.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, установленными следующие обстоятельства.
20 сентября 1990 года Суворов М.С. был выдан служебный ордер ... на семью, состоящую из 4 человек, на право занятия ..., с указанием в составе семьи: Суворова И.Н.- жена, Суворова О.М.- дочь, Суворова Л.М.- дочь.
В качестве основания для выдачи ордера в нем имеется ссылка на решение Октябрьского РИК от 20.04.1990 года ...
Справкой от 15.03.2010 года подтверждается, что по адресу: ..., истцы зарегистрированы по месту жительства.
В соответствии со ст.101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
В соответствии со ст.105 ЖК РСФСР, порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
В соответствии со ст.106 ЖК РСФСР, с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.
Таким образом, ранее действовавшее законодательство в качестве обязательного условия для признания жилого помещения служебным предусматривало включение его в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Только после принятия такого решения жилое помещение могло рассматриваться в качестве служебного, а вселившиеся в него граждане могли рассматриваться в качестве проживающих на условиях договора найма служебного жилого помещения.
Представителем ответчика в судебное заседание, соответствующее решение о признании ... Томске служебным жилым помещением не представлено.
Решение Октябрьского РИК от 20.04.1990 года ..., на которое имеется ссылка в служебном ордере ..., не содержит в себе сведений о том, что ... включена в число служебных жилых помещений.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела обстоятельство того, что ... в г. Томске является служебным жилым помещением не нашло своего подтверждения.
Наименование ордера ... от 20.09.1990 года, как служебного определяющего правового значения в таком случае не имеет.
В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Поскольку обстоятельство того, что ... в г. Томске является служебным жилым помещением не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, имеются все основания полагать, что истцам квартира была предоставлена в соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР, действовавшего на момент выдачи ордера, на условиях договора найма жилого помещения.
В соответствии с ч.1 ст.53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.
В соответствии со статьями 50, 51 ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения истцов в данную квартиру, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
В материалах дела имеется копия лицевого счета ... открытого на адрес: .... В качестве квартиросъемщика указан Суворов М.С., в качестве совместно проживающих Суворова И.Н.- жена, Суворова О.М.- дочь, Суворова Л.М.- дочь.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что с истцами был заключен договор найма жилого помещения, по которому Суворов М.С. являлся нанимателем, а Суворова И.Н.- Суворова О.М., и Суворова Л.М., членами его семьи, пользующимися наравне с ним всеми правами нанимателя.
В соответствии со ст.5 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Поскольку у истцов право на жилое помещение на условиях договора найма жилого помещения возникло до 01.03.2005 года (дата введения в действие ЖК РФ), оно сохраняет свою силу и после введения его в действие.
Истцы, утратившими право пользования жилым помещением - квартирой ..., в г. Томск ни кем не признаны.
Таким образом, требования истцов о признании за ними права пользования квартирой ... в г. Томск на условиях договора найма жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Постановлением от 29.12.2006 года №720 Мэра г. Томска «О признании жилых домов в г. Томске аварийными и подлежащими сносу» жилой дом по адресу ..., признан аварийным и подлежащим сносу.
Поскольку отношения связанные с признанием дома аварийным и подлежащим сносу возникли после 01.03.2005 года, к ним подлежат применению нормы ЖК РФ.
В соответствии со ст.84 ЖК РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии со ст.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В соответствии со ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с ч.1 ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
В связи с тем, что дом, в котором истцы занимают жилое помещение на условиях договора найма, подлежит сносу, их требование о предоставлении им благоустроенной квартиры в черте г. Томска жилой площадью не менее 38,9 кв.м. является обоснованным и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,
решил:
Признать за Суворова И.Н., Суворов М.С., Суворова Л.М. и Суворова О.М. право пользования квартирой ... на условиях договора найма жилого помещения.
Обязать администрацию г. Томска предоставить Суворова И.Н., Суворов М.С., Суворова Л.М. и Суворова О.М. другое жилое помещение по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям г. Томска, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г. Томска, общей площадью не менее 38,9 квадратных метров.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.
СудьяА.А.Скачков