дело № 2-403/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 января 2010 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего -судьи -Князева А.Г.
при секретаре -Винниковой О.Н.
с участием –
представителя истца – прокурора -Гуслова Е.А.
представителя ответчика -Матовкина С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г.Томска, поданным в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Сибирский лес» об обязании разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов, получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разработать паспорта опасных отходов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г.Томска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Сибирский лес», в котором просил обязать ООО «Сибирский лес», расположенное по адресу: ..., разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов, получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также разработать паспорта опасных отходов в срок до 01.06.2010. В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой района совместно с Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области проведена проверка деятельности предприятия ответчика. Основной вид деятельности предприятия – распиловка и строгание древесины, пропитка древесины, изготовление деревянных изделий. Данное предприятие имеет промышленную площадку по вышеуказанному адресу, где размещены: деревообрабатывающий цех с установленными станками, административное помещение. В цехе имеются следующие станки: рейсмусовый станок, фрезерный станок, ленточная пилорама по распиловке круглого леса и другие. Проверкой установлено, что деятельность данного предприятия связана с выбросами вредных веществ в атмосферный воздух. В соответствии с ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух обязаны разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов, получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Деятельность ООО «Сибирский лес» также связана с образованием отходов производства и потребления, основным видом отходов, образующихся в процессе деятельности организации, являются отходы деревообработки: опилки, стружка древесины и бытовые отходы. В нарушение требований законодательства ООО «Сибирский лес» осуществляет деятельность, связанную с выбросами загрязняющих веществ атмосферный воздух, без разработки проекта нормативов предельно допустимых выбросов, без специального разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, ведет деятельность с образованием отходов производства и потребления без разработки паспортов опасных отходов. Указанные нарушения могут негативно сказаться на окружающей среде, а также на здоровье неопределенного круга лиц, проживающих вблизи указанных объектов.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Октябрьского района г.Томска Гуслов Е.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ООО «Сибирский лес» - Матовкин С.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора Октябрьского района г.Томска признал в полном объеме, представив об этом письменное заявление.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Октябрьского района г.Томска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обоснованны и подлежат удовлетворению, исходя из следующего:
В соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992. № 2202-1 «О прокуратуре РФ», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст.14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 02.04.1999., выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Статья 22 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 02.04.1999., юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
В силу ст.30 указанного закона, юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
В соответствии со ст.14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.
В силу ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002., хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.
Факт осуществления ответчиком деятельности без соблюдения вышеуказанных норм подтверждается представленными в материалы дела: Актом проверки от 25.12.2009., согласно которому ООО «Сибирский лес» не разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, отсутствует специальное разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух; Экспертным заключением № 7 от 26.12.2009., которым установлено, что при осуществлении деятельности ООО «Сибирский лес» по распиловке и строганию древесины в атмосферу выделяются взвешенные вещества; объяснениями ...4 от 30.12.2009., ...5 от 31.12.2009.; Постановлениями о назначении административного наказания от № 1-4 и № 1-5 от 18.01.2010.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Часть 3 ст.173 ГПК РФ предусматривает, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
С учетом приведенных норм права, а также учитывая, что в данном случае признание иска ответчиком является добровольным, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Октябрьского района г.Томска в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика ООО «Сибирский лес» подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 2 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск Прокурора Октябрьского района г.Томска, поданным в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Сибирский лес» об обязании разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов, получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разработать паспорта опасных отходов – удовлетворить.
Обязать ООО «Сибирский лес» в отношении производственного цеха, расположенного по адресу: ..., в срок до 01.06.2010. разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов, получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разработать паспорта опасных отходов.
Взыскать с ООО «Сибирский лес» в пользу федерального бюджета оплату государственной пошлины от уплаты которой истец освобожден в размере – 2 000 рублей.
Решение может быть обжаловано и опротестовано через Октябрьский районный суд г.Томска в Томский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, через суд, вынесший настоящее решение.
Председательствующий - судья -
А.Г. Князев