Дело № 2-160/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 февраля 2010 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Долбня С.А.,
при секретаре Клименовой Т.А.,
с участием старшего помощника прокурора Гуслова Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по заявлению Григорьева А.А. об оспаривании бездействия должностного лица,
установил:
Григорьев А.А. обратился в Октябрьский районный суд г. Томска с заявлением, в котором просит признать бездействие Прокурора Октябрьского района г. Томска о непредставлении 31.07.2009 года Григорьеву А.А. всех его обращений незаконным, обязать Прокурора Октябрьского района г. Томска ознакомить заявителя со всеми ранее поданными им заявлениями.
В обоснование своих требований заявитель указал, что 13.07.2009 года им было направлено заявление № 72/7-Г120 прокурору Октябрьского района г. Томска с просьбой направить копии всех ранее поданных прокурору обращений. 05.08.2009 года им получен ответ прокурора Октябрьского района г. Томска об отказе в направлении копий всех ранее поданных заявлений, поскольку указанные действия не предусмотрены Инструкцией. Считает, что действиями прокурора Октябрьского района г. Томска были нарушены его права на получение информации, предусмотренные Федеральными законами РФ и Конституцией РФ.
Заявитель Григорьев А.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представителя не направил. В суд представил ходатайство о постановке перед прокурором вопросов.
В силу ч. 2 ст. 257 ГПК РФ неявка заявителя Григорьева А.А. в судебное заседание, не является препятствием к рассмотрению заявления.
Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Томска Гуслов Е.А. требования заявителя не признал, пояснил, что поскольку Григорьевым А.А. пропущен срок обжалования ответа прокурора Октябрьского района г. Томска от 31.07.2009 года, в удовлетворении заявления следует отказать.
Выслушав мнение старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» от 10.02.2009 г. № 2 предусмотрено, что положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе. Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу части 4 статьи 198 ГПК РФ должны содержаться в решении суда. При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
В судебном заседании установлено, что 13 июля 2009 года Григорьевым А.А. на имя Прокурора Октябрьского района г. Томска был направлен запрос, в котором он просил предоставить ему для ознакомления все ранее поданные им обращения за период времени с 26 марта 2007 года.
Ответом от 31.07.2009 года прокурор Октябрьского района г. Томска разъяснил Григорьеву А.А., что Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ, утвержденной Приказом Генеральной прокуратуры № 200 от 17.12.2007 года, не предусмотрено требование направления копий обращений заявителю.
Данный ответ прокурора был получен Григорьевым А.А. 5 августа 2009 года, указанное обстоятельство подтверждается самим Григорьевым А.А. в его заявлении в суд.
Учитывая, что Григорьеву А.А. стало известно о нарушении его прав 5.08.2009 года, трехмесячный срок обращения с заявлением в суд, установленный ст. 256 ГПК РФ, истек 5.11.2009 года.
Вместе с тем, Григорьевым А.А. заявление об оспаривании действий должностного лица - Прокурора Октябрьского района г. Томска было направлено в Октябрьский районный суд г. Томска 28.12.2009 года.
Григорьевым А.А. в ходе рассмотрения дела, не были указаны уважительные причины пропуска срока обращения с заявлением в суд.
В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
Учитывая положения вышеприведенных норм права, а также то, что Григорьевым А.А. не представлено суду доказательств, подтверждающих, что имелись какие-либо обстоятельства, препятствовавшие его обращению с заявлением в суд в предусмотренный законом срок, суд приходит к выводу о том, что срок на оспаривание бездействия прокурора Октябрьского района г. Томска пропущен Григорьевым А.А. без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления Григорьева А.А. об оспаривании бездействия должностного лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст., 194-198, 256 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Григорьева А.А. об оспаривании бездействия должностного лица - прокурора Октябрьского района г. Томскаоставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.
Судья: С.А. Долбня