Дело № 2-1953/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 октября 2010 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Быковой Ю.С.
при секретаре Бадаловой Д.Ш.
с участием представителя истца Жигаловой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Некоммерческому партнерству «Центр информационных технологий» о ликвидации юридического лица, об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области обратилось в суд с иском к Некоммерческому партнерству «Центр информационных технологий», в котором просит ликвидировать Некоммерческое партнерство «Центр информационных технологий» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование заявленных требований истец указал, что Некоммерческое партнерство «Центр информационных технологий» зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Томску 28.06.2006 г. В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции РФ по субъектам РФ, утвержденным Приказом Минюста России от 21.05.2009 года № 147, Управление Министерства юстиции РФ по Томской области осуществляет деятельность в сфере государственной регистрации, в том числе некоммерческих организаций, а также контроля за их деятельностью. Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ, Постановлению Правительства РФ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" от 15.04.2006 года № 212, Приказу Министерства юстиции РФ «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» от 29.03.2010 г. № 72 некоммерческая организации представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по форме ОН0001, ОН0002 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Вместе с тем, Партнерство указанную обязанность за 2006 и 2007 годы не исполнило. 17.02.2009 г. в адреса Партнерства и его учредителя З., содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, было направлено письменное предупреждение с указанием срока устранения допущенных нарушений, которое было возвращено отделением связи с отметкой «не найдено», «истек срок хранения». Отчетность за 2006 и 2007 годы Партнерством представлена не была. Также Партнерством не была представлена отчетность за 2008 и 2009 годы. За не предоставление установленной отчетности за 2009 год, постановлением мирового судьи от ... Партнерство было привлечено к административной ответственности в виде штрафа. Однако, необходимая отчетность за 2006, 2007, 2008 и 2009 годы Партнерством до настоящего времени не представлена.
Представитель истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области – Жигалова Т.В., действующая по доверенности от ... ..., в судебном заседании требования истца поддержала по тем же основаниям.
Представитель ответчика Некоммерческого партнерства «Центр информационных технологий» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной налоговой службы России по Томской области - Сазонова Е.С., действующая по доверенности от ... ..., в судебное заседание не явилась, представив отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Федеральной налоговой службы России по Томской области, что суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным. Согласно представленному отзыву Управление ФНС России по Томской области по существу требований, изложенных в исковом заявлении Управления Министерства юстиции РФ по Томской области о ликвидации Некоммерческого партнерства «Центр информационных технологий» и исключение его из Единого государственного реестра юридических лиц, не возражает, в случае оплаты задолженности, которая на 21.09.2010 г. составляет 2450 руб.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Управления Министерства юстиции РФ по Томской области от 04.02.2008 г. Некоммерческое партнерство «Центр информационных технологий» зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Томску 28.06.2005 г. Местом нахождения юридического лица является адрес: .... Учредителями указанного юридического лица являются Б., З. Сведений о банковских счетах юридического лица нет.
Согласно п.п. 2, 5 (раздела 1), п. 2.1. (раздела 2) Устава Некоммерческого партнерства «Центр информационных технологий», утвержденного Общим собранием партеров-учредителей от 20.06.2005 г., местонахождение Центра: .... Основными целями деятельности Центра является координация и развитие связей лиц, заинтересованных в интеллектуальной деятельности, связанной с компьютерными и телекоммуникационными технологиями; оказание им помощи в повышении и поддержании профессиональной квалификации, поиске партнеров и организации досуга. Центр вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано.
Согласно ч. ч. 3, 4, 5, 10 ст. 32 Федерального закона РФ "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ (далее – Закон) некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. В отношении некоммерческой организации уполномоченный орган вправе, в том числе запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, с периодичностью, установленной Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в порядке, установленном уполномоченным органом; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
П.п. "а" п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 " О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В соответствии с ч. 2 ст. 13.1 Закона решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций, или его территориальным органом.
В соответствии с Положением "О Министерстве Юстиции Российской Федерации", утвержденным Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции регистрации некоммерческих организаций и функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций (п. 1).
Как следует из Положения "Об управлении Министерства Юстиции Российской Федерации по субъектам (субъекту) Российской Федерации, являющегося Приложением № 1 к Приказу Министерства юстиции РФ от 21.05.2009 г. № 147, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации (далее - Управление) является территориальным органом Минюста России, действующим на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации. Управление осуществляет следующие полномочия: принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций); осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации; обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица (п. 1 раздела I, п.п. 37, 39, 81 п. 6 раздела II).
В судебном заседании установлено, что 17.02.2009 г. Управлением Министерства юстиции РФ по Томской области Некоммерческому партнерству «Центр информационных технологий» было направлено предупреждение ..., из которого следует, что 30.03.2008 г. Некоммерческому партнерству «Центр информационных технологий» было вынесено предупреждение за неисполнение обязанности, предусмотренной п. 3 ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ, по представлению в срок до 15.04.2007 г. отчетов о деятельности за 2006 год по формам ОН0001, ОН0002, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212. Указанное предупреждение было направлено по адресу (месту нахождения) организации, содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц. Данное предупреждение было возвращено почтовым отделением связи с отметкой «истек срок хранения». Отчеты о деятельности за 2006 год в уполномоченный орган не представлены. Кроме того, не представлены отчеты о деятельности по формам ОН0001, ОН0002 за 2007 год. Выявленные нарушения некоммерческой организации надлежит устранить в течение одного месяца с момента получения настоящего предупреждения. Указанное предупреждение вернулось отправителю с отметкой "Не найдено".
Постановлением мирового судьи ... Некоммерческое партнерство «Центр информационных технологий» за несвоевременное представление отчета о своей деятельности и сведений о персональном составе ее руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.
Согласно ч. ч. 1, 1.1. ст. 18 Закона некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 168-ФЗ), уполномоченным органом или его территориальным органом.
Учитывая, что Некоммерческое партнерство «Центр информационных технологий» несмотря на неоднократные предупреждения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области до настоящего времени не предоставило в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области документы за 2006 г., 2007 г., содержащие отчет о своей деятельности, сведения о персональном составе своих руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, суд считает необходимым исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области о ликвидации некоммерческой организации удовлетворить в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с ответчика Некоммерческого партнерства «Центр информационных технологий» подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Некоммерческому партнерству «Центр информационных технологий» о ликвидации юридического лица, об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Центр информационных технологий» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с Некоммерческого партнерства «Центр информационных технологий» в местный бюджет государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.
Председательствующий-судья Ю.С. Быкова