ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ24 мая 2010 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Быковой Ю.С.
при секретаре Спириной И.С.
с участием представителя истца Прохорова А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Прохоровой В.И. к Кузнецовой А.К. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Прохорова В.И. обратилась в суд с иском к Кузнецовой А.К., в котором просит установить препятствие по владению и пользованию жилым помещением по адресу: ...; признать Кузнецову А.К. не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: ..., что признать основанием для снятия ее с регистрационного учета по указанному адресу.
В обоснование заявленных требований истец указала, что она, ее супруг П., дочь Б., свекровь П. на основании ордера ... вселились в благоустроенную трехкомнатную квартиру, площадью 44,6 кв.м., расположенную по адресу: г.... 01.03.1991 г. ее дочь Б. заключила брак с К. и переехала к супругу по адресу: .... 15.08.1991 г. у К. родилась дочь Кузнецова А., которая с рождения и по настоящее время проживает по адресу: .... ... ее дочь К. снялась с регистрационного учета по адресу: ... и выбыла по адресу: .... В августе 2006 года ее внучка обратилась к ней с просьбой зарегистрировать ее по адресу: ... поскольку ей необходимо получить паспорт в связи с достижением 14-летнего возраста, на что ею было дано согласие и 28.08.2006 г. Кузнецова А.К. была зарегистрирована в данной квартире. Поскольку указанная регистрация носит формальный характер, ответчик в силу закона не является членом ее семьи, не вселялась в спорную квартиру, никогда не проживала с ней и не вела общего хозяйства, следовательно, она не приобрела право владения и пользования квартирой. Регистрация ответчика по указанному адресу нарушает ее право по владению и пользованию жилым помещением, т.к. увеличивает бремя расходов по коммунальным платежам и препятствует осуществлению приватизации квартиры.
Истец Прохорова В.И. в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель истца Прохоровой В.И. - Прохоров А.Г., действующий по доверенности от ..., требования истца поддержал по тем же основаниям, дополнительно пояснил, что он является супругом истца. С 1985 г. зарегистрирован по адресу: .... Он не давал своего письменного согласия на регистрацию ответчика в указанной квартире, т.к. он был против этого. Ответчик попыток вселения в спорную квартиру никогда не предпринимала, ключей от квартиры не просила, при этом ни с его стороны, ни со стороны истца не было препятствий для вселения ответчика. Личных вещей Кузнецовой А.К. в спорной квартире не имеется. Кузнецова А.К. проживает вместе со своей бабушкой (матерью ее отца) по адресу: .... В спорную квартиру ответчик приходит в гости.
Ответчик Кузнецова А.К. в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, не сообщила суду об уважительных причинах своей неявки и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, против чего представитель истца не возражал, представив заявление.
Представитель третьего лица УФМС по ТО – Бочкова М.И., действующая по доверенности от 19.02.2010 г. № 2024, в судебное заседание не явилась, представив отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица УФМС по ТО, что суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным. Согласно представленному отзыву в силу Конституции РФ, ст. 7 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 г. № 5242-1, п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месте пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением РФ от 17.07.1995 г. № 713, снятие ответчика с регистрационного учета при отсутствии его желания (заявления) возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда о признании не приобретшим право пользования жилым помещением. На основании изложенного, считает, что основанием для снятия с регистрационного учета будет достаточно самого решения суда в пользу истца.
Представитель третьего лица Администрации Октябрьского района г. Томска – Воронков М.В., действующий по доверенности от ..., в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Октябрьского района г. Томска, что суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным.
Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Прохоровой В.И. подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Порядок и правовые последствия вселения в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, предусмотрены ст. 70 ЖК РФ, в соответствии с ч.1 которой наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением требований, установленных ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, и проживанием в нем в качестве члена семьи нанимателя.
Сам факт регистрации лица на жилую площадь является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь, а является одним из доказательств, которое оценивается судом в совокупности со всеми обстоятельствами дела.
В соответствии с п. п. 27, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 02.07.2009 г. № 14 вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи. Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.
В судебном заседании установлено, что ... был заключен брак между П. и Б., после заключения брака жене присвоена фамилия Прохорова. У Прохоровой В.И. имеется дочь – Б., ...., которая зарегистрировала брак с К., от которого имеет дочь Кузнецову А.К., .... Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о заключении брака ..., свидетельством о рождении от ..., записью акта о заключении брака ...., записью акта о рождении ....
Согласно ордеру Исполнительного Комитета Томского Городского Совета Народных Депутатов .... Прохорова В.И. имеет право вселения в порядке обмена на жилую площадь, расположенную по адресу: ... Список лиц, въезжающих по ордеру: П. (муж), Б. (дочь), П. (свекровь).
Как следует из справок ...., карточки квартиросъемщика по адресу: ... зарегистрированы: с 05.11.1985 г. Прохорова В.И., ..., (квартиросъемщик), П. ... (муж основного квартиросъемщика), с 28.08.2006 г. Кузнецова А.К., ... (внучка). Б., ... выбыла из указанного жилого помещения ...
Факт регистрации ответчика Кузнецовой А.К. с 28.08.2006 г. по месту жительства по адресу: ... подтверждается также карточкой регистрации Кузнецовой А.К.
Согласно ответам УФМС по Томской области на запрос Октябрьского районного суда г. Томска от ... по учетам отдела адресно-справочной работы УФМС России по Томской области Кузнецова А.К., ... по адресу: ... значится зарегистрированной по месту жительства с 28.08.2006 г. по настоящее время. По данным, предоставленным ... Кузнецова А.К. по адресу: ... значится зарегистрированной по месту жительства с 28.08.2006 г. по настоящее время. Предоставить копии документов, послуживших основанием для регистрации К., ... (матери Кузнецовой А.К.) по вышеуказанному адресу, копию карточки регистрации не представляется возможным. В архивной и действующей картотеке карточка регистрации на К., ... отсутствует. Картотека была передана в 2006 году из .... Исходя из вышеизложенного подтвердить наличие регистрации по месту жительства Кузнецовой А.К. совместно с матерью до достижения 14-го возраста не представляется возможным.
Из пояснений истца следует, что Кузнецова А.К. членом ее семьи не являлась, никогда с ней не проживала и не вела общего хозяйства. Согласно пояснениям представителя истца Прохорова А.Г. (супруга истца) он не давал своего письменного согласия на вселение ответчика в спорное жилое помещение.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из справки УВД по г. Томску от ... следует, что Кузнецова А.К. ... не проживает и ранее постоянно не проживала, что подтверждают соседи ... которые пояснили, что по адресу: ... проживает П. с супругой.
Допрошенная в судебном заседании свидетель Г. показала, что она с 1986 г. проживает по адресу: г... В квартире ... по указанному адресу проживает истец вместе с супругом. Дочери истца она не видит. Внучку Прохоровой В.И. никогда не видела.
Свидетель С. показал, что он с 1977 года проживает в квартире ... по указанному адресу проживают истец вместе со свои супругом, до замужества проживала дочь Прохоровой В.И. Кузнецова А.К. никогда в спорной квартире не проживала, он ее никогда не видел.
Принимая во внимание, что ответчиком Кузнецовой А.К. в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не было представлено доказательств, подтверждающих то, что ею было получено письменное согласие членов семьи нанимателя и наймодателя на регистрацию и вселение в квартиру ..., расположенную по адресу: ..., а также то, что она была вселена в качестве члена семьи нанимателя, проживала совместно с нанимателем, вела общее хозяйство, суд в соответствии с положениями вышеприведенных норм права и представленными доказательствами приходит к выводу о том, что ответчик Кузнецова А.К. не приобрела право пользования жилым помещением – квартирой ..., расположенной по адресу: ...
Согласно п.п. 3, 4, 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года ... (далее – Правила), местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации... Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета. Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.
Такое основание для снятия с регистрационного учета, как признание гражданина не приобретшим право пользования жилым помещением, не указано в п. 31 Правил. Однако, поскольку п.п. "е" п. 31 Правил предусмотрено такое основание для снятия с регистрационного учета, как признание утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу судебного решения, то признание лица не приобретшим право пользования жилым помещением на основании судебного решения также может являться основанием для снятия гражданина с регистрационного учета, т.к. свидетельствует об отсутствии у гражданина права на жилое помещение.
Таким образом, поскольку признание лица не приобретшим право пользования жилым помещение не указано отдельным основанием в п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета, но исходя из смысла указанного нормативного документа, таковым является, суд считает необходимым указать на то, что настоящее решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по адресу: ...
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Прохоровой В.И. к Кузнецовой А.К. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать Кузнецову А.К. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...
Настоящее решение является основанием для снятия Кузнецовой А.К. с регистрационного учета по адресу: ...
Ответчик в течение 7 дней со дня получения копии решения вправе обратиться в Октябрьский районный суд г. Томска с заявлением об отмене решения суда с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых ответчик не имел возможности своевременно сообщить суду, доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья: Ю.С. Быкова