РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02.06.2010 г. г. Томск
Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи: Скачкова А.А.
при секретаре: Черниговой И.С.
с участием:
представителя заявителя Петрушева М.В.: Слабоуса А.А.
представителя заинтересованного лица - Управления Росреестра по Томской области: Проскуриной Е.А.
третьих лиц: Михайлова Н.Ю. и Шейхманбетовой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Петрушева М.В. об оспаривании действий Управления Росреестра по Томской области,
установил:
Петрушев М.В. обратился в Октябрьский районный суд г. Томска с заявлением, в котором просил признать незаконными действия Управления Федеральной регистрационной службы по Томской области:
- по государственной регистрации Договора купли-продажи от 03.03.2010 года (№ регистрации ... заключенного между Михайлова Н.Ю. и Шейхманбетовой О.В.;
- по государственной регистрации перехода права собственности (№ регистрации ...) на трехкомнатную квартиру (площадью 55, 50 кв.м., расположенную по адресу: ... (условный номер объекта ...) от Михайлова Н.Ю. к Шейхманбетовой О.В.;
- по государственной регистрации Договора дарения от 04.03.2010 года (№ регистрации ...), заключенного между Михайлова Н.Ю. и Шейхманбетовой О.В.;
- по государственной регистрации перехода права собственности (№ регистрации ...) на 294/4115 долей в праве общей долевой собственности на нежилое помещение (площадью 441, 50 кв.м., расположенного по адресу: ... (условный номер объекта ...) от Михайлова Н.Ю. к Шейхманбетовой О.В..
Судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей возложить на Управление Федеральной регистрационной службы по Томской области.
В качестве основания заявленных требований заявитель в заявлении указал, что в производстве Кировского районного суда г. Томска находится гражданское дело по иску заявителя к Михайлову Н.Ю. о взыскании задолженности по договору займа. 26.02.2010 года Кировским районным судом г. Томска было вынесено определение о наложении ареста на принадлежащее Михайлову Н.Ю. имущество в пределах исковых требований на сумму 5 622 043, 75 рублей. По состоянию на 26.02.2010 года в собственности у Михайлова Н.Ю. находилось имущество: трехкомнатная квартира площадью 55, 50 кв.м., расположенная по адресу: ..., и 294/4115 долей в праве общей долевой собственности на нежилое помещение площадью 441, 50 кв.м., расположенное по адресу: ... Указанное имущество, начиная с 26.02.2010 года, находилось под арестом. 04.03.2010 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по факту наложения судебного ареста. Указанное постановление было незамедлительно отправлено в УФРС по Томской области. Несмотря на это, УФРС по Томской области (в период действия ареста) совершает незаконные действия по регистрации договоров и перехода права собственности. Регистрационные действия УФРС по Томской области были произведены, а оспариваемые договоры были подписаны и заключены в период действия ареста на отчуждённое имущество. Государственная регистрация договоров и перехода права произошла лишь спустя 7 календарных дней (против обычных 30-ти) с момента подачи документов на регистрацию.
Заявитель Петрушев М.В. в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просил рассматривать заявление в его отсутствие с участием его представителя Слабоуса А.А., в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.
Представитель заявителя Слабоус А.А. в судебном заседании заявление поддержал по основаниям, в нем изложенным, и дополнительных объяснениях, просил заявление удовлетворить. Пояснил, что основанием для признания действий Управление Росреестра по Томской области недействительными является совершение их в то время, когда на имущество Михайлова Н.Ю. был наложен арест. Как основание оспаривания действий, совершение Михайловым Н.Ю. сделок с имуществом в период нахождения его под арестом, представитель не заявляет. Настаивал на том, что 11.03.2010 года до регистрации договоров и перехода прав собственности заинтересованным лицом было получено постановление судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество. Несмотря на это, заинтересованным лицом была произведена государственная регистрация договоров и перехода прав собственности. Довод о том, что это постановление было получено в 12 часов 45 минут несостоятелен. У заинтересованного лица 11.03.2010 г. было в распоряжении это постановление. В результате незаконных действий заинтересованного лица были нарушены права заявителя на применение обеспечительных мер в виде ареста указанного имущества и его права на получение за счет этого имущества в последующем удовлетворения его требований к Михайлову Н.Ю. Время государственной регистрации сделок и перехода права собственности, а также время регистрации ограничений в едином государственном реестре, указанное представителем заинтересованного лица в отзыве, им не оспаривается. В добросовестности действий заинтересованного лица он не сомневается, оснований полагать наличие его заинтересованности в более поздней регистрации ареста у него не имеется.
Представитель заинтересованного лица Проскурина Е.А. требования заявителя не признала и просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве.
Третьи лица, Михайлов Н.Ю. и Шейхманбетова О.В. в судебном заседании пояснили, что действия заинтересованного лица соответствуют закону и оснований для удовлетворения заявления не имеется.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.
В соответствии с ч.1 ст.9 ФЗ №122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.
В соответствии с п.5 Общего положения о Территориальном органе Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 03.12.2004 года № 183, основными задачами Управления являются: осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории регистрационного округа;
Указом Президента РФ от 25.12.2008 года №1847 "О федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Федеральная регистрационная служба переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457 утверждено Положение о федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.
В соответствии с п.5 вышеуказанного Положения, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним.
Как следует из материалов дела, 11.03.2010 года заинтересованным лицом была произведена:
- государственная регистрация договора купли-продажи от 03.03.2010 года ..., заключенного между Михайлова Н.Ю. и Шейхманбетовой О.В., № регистрации ...
- государственная регистрация перехода права собственности на ... от Михайлова Н.Ю. к Шейхманбетовой О.В., № регистрации ...
- государственная регистрация договора дарения от 04.03.2010 года 294/4115 долей в праве общей долевой собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: ..., заключенного между Михайлова Н.Ю. и Шейхманбетовой О.В. № регистрации ...
- государственная регистрация перехода права собственности на 294/4115 долей в праве общей долевой собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: ..., от Михайлова Н.Ю. к Шейхманбетовой О.В., № регистрации ...
В силу приведенных выше положений законодательства, указанные действия были совершены заинтересованным лицом в соответствии с предоставленными ему полномочиями.
В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст.2 ФЗ №122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - Единый государственный реестр прав).
Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.
В соответствии с ч.ч. 1, 3, 8 ст. 12 ФЗ №122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.
Разделы Единого государственного реестра прав, содержащие записи о правах на объект недвижимого имущества, возникновении, переходе и прекращении таких прав, об ограничениях (обременениях), идентифицируются в указанном реестре государственным учетным номером, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации и присвоенным этому объекту недвижимого имущества при осуществлении в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" его государственного учета (далее - кадастровый номер).
Единый государственный реестр прав ведется на бумажных и электронных носителях.
Из представленных в материалы дела сведений, из электронного носителя единого государственного реестра прав следует, что 11.03.2010 года в 09 часов 56 минут была произведена государственная регистрация договора и перехода права собственности в отношении нежилого помещения: ..., в 10 часов 17 минут и 10 часов 19 минут была произведена государственная регистрация договора и перехода права собственности в отношении трехкомнатной квартиры: ..., №№ записей ...
В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ №122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.
В соответствии со ст.1 ФЗ №122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ограничения (обременения) - наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, концессионного соглашения, ареста имущества и других).
В соответствии с ч.2 ст.13 ФЗ №122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация ограничений (обременений) права собственности и иных вещных прав правами третьих лиц может проводиться по инициативе правообладателей или приобретающих указанные права лиц. Если ограничение (обременение) регистрируется не правообладателем, его регистрация проводится по правилам, предусмотренным статьей 16 настоящего Федерального закона для регистрации договоров и сделок, при обязательном уведомлении правообладателя (правообладателей) о зарегистрированном ограничении (обременении).
В соответствии с ч.ч. 1, 7 ст. 16 ФЗ №122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация арестов недвижимого имущества и залога, избранного в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, проводится на основании документов, предусмотренных пунктом 3 статьи 28 настоящего Федерального закона и направленных в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, органами, указанными в пункте 3 статьи 28 настоящего Федерального закона.
Регистрационные действия начинаются со дня приема документов на государственную регистрацию прав. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится в последовательности, определенной порядком приема документов. Сделка считается зарегистрированной, а правовые последствия - наступившими со дня внесения записи о сделке или праве в Единый государственный реестр прав.
Таким образом, арест как ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество, подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав, и считается зарегистрированным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав.
В соответствии с ч.3 ст.28 ФЗ №122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", копии вступивших в законную силу решений и определений судов в отношении прав на недвижимое имущество подлежат в трехдневный срок обязательному направлению судебными органами в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.
Органы, наложившие арест на недвижимое имущество, обязаны в трехдневный срок направить заверенную копию решения о наложении ареста в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.
Поступившая в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, копия решения (определения, постановления) о наложении ареста на недвижимое имущество или об избрании в качестве меры пресечения залога является основанием для государственной регистрации ограничения права, которая проводится без заявления правообладателя.
В материалах дела имеется определение от 26 февраля 2010 года Кировского районного суда г. Томска, которым был наложен арест на принадлежащее Михайлова Н.Ю. имущество, находящееся у него или у других лиц на общую сумму исковых требований 5 622 043 рубля 75 копеек.
В материалах дела сведений о том, что данное определение направлялось и, было получено заинтересованным лицом, не имеется.
Из пояснений представителя заинтересованного лица следует, что данное определение заинтересованным лицом на момент совершения оспариваемых действий и до настоящего времени не получено.
Заявителем, как стороной по делу, в рамках которого судом были приняты обеспечительные меры в виде ареста, и имеющей право на ознакомление с материалами такого дела, каких-либо доказательств, подтверждающих направление и получение заинтересованным лицом определения от 26 февраля 2010 года, не представлено.
04.03.2010 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Кировскому району г. Томска УФССП по Томской области Дубниченко – Бестужевой А.Н. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ....
05.03.2010 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Кировскому району г. Томска УФССП по Томской области Дубниченко – Бестужевой А.Н. было вынесено постановление, которым Михайлову Н.Ю. было запрещено совершать сделки, направленные на распоряжение имеющимся объектом недвижимого имущества: по передаче в аренду, залог и др.
Постановление от 05.03.2010 года поступило к заинтересованному лицу 11.03.2010 года в 12 часов 45 минут, что следует из пояснений представителя заинтересованного лица, изложенных в отзыве. Также на обратной стороне постановления имеется отметка судебного пристава-исполнителя с указанием даты 11.03.2010 года. Представителем заявителя дата 11.03.2010 года не оспаривается.
Как уже указывалось арест, как ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество, подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав, в связи с чем, признается и подтверждается государством со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав.
В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ №122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", на основании и во исполнение настоящего Федерального закона, актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведения государственного кадастра недвижимости (далее также - федеральный орган в области государственной регистрации; орган, осуществляющий государственную регистрацию прав), в пределах своей компетенции вправе издавать методические рекомендации по вопросам практики ведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Приказом Федеральной регистрационной службы от 07.06.2007 N 112 утверждены "Методические рекомендации о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов".
В соответствии с п.13 указанных методических рекомендаций, в случае, если копия судебного акта поступила в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, из органа, наложившего арест на объект недвижимого имущества, и содержит все необходимые для внесения в ЕГРП сведения, государственную регистрацию ареста рекомендуется осуществлять в срок, не превышающий трех рабочих дней.
Таким образом, заинтересованное лицо, получив 11.03.2010 года постановление от 05.03.2010 года, было вправе произвести государственную регистрацию ареста в срок до 15.03.2010 года.
Вместе с тем, из представленных в материалы дела сведений из электронного носителя единого государственного реестра прав следует, что государственная регистрация ареста была произведена в день получения постановления в период времени с 15 часов 32 минут до 16 часов 39 минут.
Время государственной регистрации договоров, перехода права собственности и государственной регистрации ареста представителем заявителя не оспаривается.
Более поздняя регистрация ареста по отношению ко времени регистрации договоров и перехода права собственности свидетельствует о более позднем получении заинтересованным лицом постановления от 05.03.2010 года судебного пристава-исполнителя по отношению ко времени государственной регистрации договоров и перехода права собственности.
Оснований сомневаться в добросовестности действий заинтересованного лица у суда не имеется, какой-либо заинтересованности в более поздней регистрации ареста по отношению ко времени регистрации договоров и перехода права собственности в судебном заседании, не установлено, с чем представитель заявителя был согласен.
Поскольку на момент государственной регистрации договоров купли-продажи от 03.03.2010 года, дарения от 04.03.2010 года и государственной регистрации перехода права собственности на ... и 294/4115 долей в праве общей долевой собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: ..., от Михайлова Н.Ю. к Шейхманбетовой О.В., в Едином государственном реестре прав отсутствовали сведения о государственной регистрации ареста в отношении имущества Михайлова Н.Ю., заинтересованное лицо было вправе совершить оспариваемые действия.
В соответствии с ч.3 ст.13 ФЗ №122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав проводится не позднее чем в месячный срок со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом, а ипотеки жилых помещений - не позднее чем в течение пяти рабочих дней с указанного дня.
Из определения сроков государственной регистрации следует, что она может быть произведена и ранее месячного срока.
В соответствии с п.42 Административного регламента исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 14.09.2006 года №293 по решению руководителей территориальных органов Росрегистрации указанный в пункте 40 Административного регламента срок может быть сокращен для государственной регистрации отдельных видов прав и сделок или государственной регистрации в целом.
В материалах дела имеется заявление Михайлова Н.Ю., адресованное заинтересованному лицу с просьбой сократить сроки регистрации. На заявлении имеется резолюция о положительном разрешении заявления.
При таких обстоятельствах, оснований полагать, что заинтересованным лицом были допущены нарушения сроков совершения регистрационных действий, не имеется.
В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии с ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Поскольку заинтересованное лицо действовало в рамках полномочий предоставленных ему законом, права заявителя им нарушены не были, оснований для удовлетворения заявления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ,
решил:
Петрушева М.В. в удовлетворении заявления о признании незаконными действий Управления Росреестра по Томской области:
- по государственной регистрации Договора купли-продажи от 03.03.2010 года (№ регистрации ...), заключенного между Михайлова Н.Ю. и Шейхманбетовой О.В.;
- по государственной регистрации перехода права собственности (№ регистрации ... на трехкомнатную квартиру (площадью 55, 50 кв.м., расположенную по адресу: ... (условный номер объекта ...) от Михайлова Н.Ю. к Шейхманбетовой О.В.;
- по государственной регистрации Договора дарения от 04.03.2010 года (№ регистрации ...), заключенного между Михайлова Н.Ю. и Шейхманбетовой О.В.;
- по государственной регистрации перехода права собственности (№ регистрации ...) на 294/4115 долей в праве общей долевой собственности на нежилое помещение (площадью 441, 50 кв.м., расположенного по адресу: ... (условный номер объекта ...) от Михайлова Н.Ю. к Шейхманбетовой О.В., отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.
Судья А.А.Скачков