Дело № 2-2722/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 октября 2010 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Остольской Л.Б.,
при секретареКопышевой М.А.,
с участием представителя истца – Администрации Октябрьского района г. Томска
Кунтиковой Ж.А.,
ответчиков Щиловой А.Н., Щилова П.Г.,
прокурора Жукова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Администрации Октябрьского района г. Томска к Щиловой А.Н., Щилову Г.Н., Щилову П.Г. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения в связи со сносом дома,
установил:
Администрация Октябрьского района г. Томска обратилась в суд с иском, в котором просит выселить Щилову А.Н., Щилова Г.Н., Щилова П.Г. из жилого помещения по адресу: ..., с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по адресу: ..., общей площадью 41,0 кв.м. В обосновании заявленного требования указала, что ... решением межведомственной комиссии от 28.11.2008 г. № 187 признан аварийным и подлежащим сносу. Квартира ... этого дома, общей площадью 40,6 кв.м., является объектом муниципальной собственности, нанимателем ее является Щилова А.Н. Кроме нее в квартире проживают и зарегистрированы по месту жительства члены семьи: Щилов Г.Н. – муж, и Щилов П.Г. – сын. Решением Советского районного суда г. Томска от 14.01.2010 г. на администрацию г. Томска была возложена обязанность предоставить Щиловой А.Н. и членам ее семьи в связи с выселением из дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, благоустроенного жилое помещение, отвечающее установленным в ст. 89 ЖК РФ требованиям и находящееся в черте г. Томска, общей площадью не менее 40,6 кв.м. Распоряжением администрации г. Томска № р 355 от 05.04.2010 г. для исполнения выше названного решения суда администрации Октябрьского района г. Томска были выделены средства из фонда непредвиденных расходов администрации г. Томска в размере 1536141 рубль. На выделенные средства по результатам открытого аукциона по закупке жилых помещений в г. Томске было приобретено благоустроенное жилое помещение, расположено по адресу: ..., общей площадью 41,0 кв.м. Следовательно, это помещение соответствует требованиям, установленным в решении суда. В настоящее время исполнить решение суда невозможно, потому что от предложенного варианта переселения Щиловы отказались, мотивируя свой отказ тем, что предложенная им квартира однокомнатная, имеет маленький балкон, не устраивает система горячего водоснабжения и отопления (необходимо централизованное, а не общий бойлер), а также расположение квартиры (находится на окраине города).
Представитель истца - Администрации Октябрьского района г. Томска Кунтикова Ж.А., действующая на основании доверенности № 29 от 26.07.2010 г., сроком до 31.12.2010 года, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что квартира для ответчиков приобретена в новом доме, имеет два окна, также можно поставить перегородку и сделать две комнаты.
Ответчик Щилова А.Н. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что хотела бы, чтоб им выделили двухкомнатную благоустроенную квартиру с центральным отоплением, та как их сын взрослый человек. Жилье, которое им предлагают, не благоустроенное, с выгребной ямой, не подключено к электроснабжению. Квартира, в которой они проживают, находится на первом этаже в кирпичном доме, имеет две комнаты, разделенных капитальной стеной, имеется холодная вода, электросчетчик, большие окна, слив, туалет на улице. Ранее там было две квартиры, они жили в одной, затем им улучшили жилищные условия предоставили вторую комнату. Фактически они проживают в трехкомнатной квартире, так как кроме двух комнат есть еще и антресоль, пристройка в одной из комнат, та как высота потолка 4,5 метра. В ... больших окна.
Ответчик Щилов П.Г. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, дополнительно пояснил, что также не согласен с предоставляемой квартирой, так как она однокомнатная, имеет бойлерное отопление, за которое придется больше платить, а также не устраивает отсутствие канализации. В квартире по ... комнаты и «антресоль» - пристройка сверху, так как высота потолка более 4,5 метров, у него своя комната, у родителей своя, а в предоставляемой комнате он. Взрослый человек, вынужден будет жить в одной комнате с родителями.
Ответчик Щилов Г.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил письменное заявление, в котором указал, что не согласен на переезд в предлагаемую истцом квартиру, поскольку в ней отсутствуют коммуникации теплоснабжения и канализация.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика Щилова Г.Н.
Заслушав представителя истца, ответчиков, прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договору социального найма.
Согласно ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 – 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и приживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда (ч.. 3 ст. 89 Кодекса).
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86 – 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.
Как усматривается из материалов дела и на это указывают ответчики, им вместо занимаемой жилой площади предлагается жилая площадь, имеющая худшие потребительские качества, в связи с чем условия их проживания будут существенно ухудшены.
Вместе с тем, предоставление в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.
В судебном заседании установлено, что ответчики Щилова А.Н., Щилов Г.Н., Щилов П.Г. по договору социального найма проживают в жилом помещении по адресу: ..., общей площадью 40,6 кв.м.
В справке паспортного стола ООО «...» от 10 февраля 2010 года указано, что Щилова А.Н., ... рождения, зарегистрирована по адресу: ... 18.11.1975 года. Вместе с ней по данному адресу зарегистрированы: муж Щилов Г.Н., ... года рождения, и сын Щилов П.Г., ... года рождения.
В соответствии с сообщением ОАО «...» от 20.10.2010 г. № ТЭСК-АД/2788 по адресу: ... лицевой счет ... для оплаты потребленной электроэнергии открыт на Щилову А.Н. Задолженность за потребленную электроэнергию на 15.10.2010 г., показания счетчика 18060 отсутствует.
Согласно акта визуального осмотра жилого дома по ... от 07.10.2010 г. дальнейшее проживание людей в данном доме не является безопасным. Требуется принятие мер по срочному их расселению.
Решением Советского районного суда г. Томска от 14.01.2010 года Щилова А.Н., Щилов Г.Н., Щилова П.Г. выселены из ..., на администрацию г. Томска возложена обязанность предоставить им в связи с выселением из дома, признанного подлежащим сносу, благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным в ст. 89 ЖК РФ требованиям и находящееся в черте г. Томска общей площадью не менее 40,6 кв.м.
Согласно муниципальному контракту № 404 по закупке жилого помещения в г. Томске для исполнения решения суда от 07.06.2010 года Администрация Октябрьского района г. Томска приобрела в муниципальную собственность квартиру по адресу: ..., что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.06.2010 г. серии ....
В соответствии с кадастровым паспортом от 28.07.2008 г. ... является жилым помещением, общей площадью 41,0 кв.м. Из представленного истцом кадастрового плана помещения невозможно определить жилую площадь.
Согласно копии поэтажного плана с экспликацией объекта, представленной ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Томский филиал, общая площадь квартиры по адресу: ... составляет 40,6 кв.м. Квартира состоит из двух комнат, разделенных капитальной стеной, площадью 11, 1 и 10.7 кв. м., антресоли - комнаты – пристройки по высоте 1.87 м. площадью 7.8 кв.м. с тремя окнами. Высота ....45 м. Жилая площадь квартиры, занимаемой ответчиками 29,6 кв. м.
Также Томский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в письме от 12.10.2010 г. № Ф-70/3832 сообщает, что объект – квартира по адресу: ... не значится в реестре объектов капитального строительства по состоянию на 07.10.2010 г.
Согласно справке ЗАО «Томский расчетный центр» от 08.10.2010 г. по адресу: ..., ежемесячно ведется начисление платы за холодное водоснабжение в размере 141,96 рублей на 1 человека, канализация отсутствует.
В соответствии с актом обследования ОАО «...» от 12.10.2010 г. к дому по адресу: ... центральное теплоснабжение не подключено, соответственно от ОАО «...» отопление и горячее водоснабжение отсутствует. Из беседы с соседями из ... данного дома следует, что жильцы пользуются электрическими водоподогревателями для нужд ГВС и используют электрические отопительные системы.
Также из пояснений ответчиков следует, что предлагаемая им ..., является однокомнатной. Данное обстоятельство представителем истца не оспаривалось. Также представителем истца не оспаривалось, что квартира по ..., которую занимают ответчики имеет три окна, две комнаты, разделенных капитальной стеной, и комнату-антресоль. Ответчиками являются три взрослых человека, и их проживание в квартире, состоящей из одной комнаты, невозможно, чем существенно нарушаются их жилищные права.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что предлагаемая ответчикам ... не является равнозначной занимаемой им квартиры по ..., при переселении будут существенно ухудшены жилищные условия ответчиков, что является недопустимым.
Таким образом, суд считает, что исковые требования администрации Октябрьского района г. Томска удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В иске Администрации Октябрьского района г. Томска к Щиловой А.Н., Щилову Г.Н., Щилову П.Г. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения в связи со сносом дома отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: Л.Б. Остольская